Решение № 2-1065/2024 2-1065/2024~М-513/2024 М-513/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 2-1065/2024

Дело № 2-1065/2024

УИД 42RS0013-01-2024-0200970-40


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Кахримановой С.Н.

при секретаре Трофимович М.С.,

с участием представителя истца – адвоката Левченко И.И., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске Кемеровской области

18 июля 2024 г.

гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включения периодов работы в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее – ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включения периодов работы в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ.

Требования мотивированы тем, что 22.12.2022 истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа - 25 лет, в наличии 8 лет 9 месяцев работника неведущих профессий.

При этом ответчиком не включен в подсчёт страхового стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в АО «АрселорМиттал Темиртау» <адрес>, а также не включён в стаж на соответствующих видах работ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего, подземного машиниста буровой установки в «АрселорМиттал Темиртау» <адрес>.

Данные периоды не включены в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ в связи с отменой льготных пенсий в <адрес>, а также по причине не поступления ответа из <адрес> на формуляр «Запрос».

24.01.2024 истец повторно обратился в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях», однако в соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии отказано ввиду недостаточности стажа на соответствующих видах работ.

С указанными решениями ответчика не согласен, указывая, что сведения о спорных периодах работы подтверждаются записями в трудовой книжке, архивными справками, уточняющей справкой, а также сведениями о перечислении взносов в Пенсионный фонд <адрес>.

Истец просит признать незаконными решения ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу включить ФИО2 в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего, подземного машиниста буровой установки в «АрселорМиттал Темиртау» <адрес>.

Обязать ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу включить ФИО2 в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в АО «АрселорМиттал Темиртау» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего, подземного машиниста буровой установки в «АрселорМиттал Темиртау» <адрес> (л.д.2-5).

Взыскать с ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 20000 рублей (л.д.91).

В судебное заседание истец ФИО2, своевременно и надлежащим образом извещенный, не явился. В Материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца участием представителя – адвоката Левченко И.И. (л.д. 90).

Представитель истца - адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 92) на удовлетворении исковых требований настаивала, поддержав доводы искового заявления, а также пояснив, что в просительной части имеется опечатка в периоде работе истца, просит включить в страховой стаж истца периоды по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, против удовлетворения требований возражала по доводам, изложенным в решениях об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

Учитывая, что истец надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, исходя из положений статей 115-117, части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного истца.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств регулировались Соглашением от 13 марта 1992г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.), подписанным государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, денонсированным с 30 июня 2022 г. Федеральным законом от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, - возраст, страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент (части 1,2,3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 2,3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 22.12.2022 ФИО2 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.69-71).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия правовых оснований для назначения пенсии ранее установленного возраста в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствия требуемого стажа 25 лет на соответствующих видах работ (л.д. 62-63).

Согласно указного решения на дату обращения стаж на соответствующих видах работ составил 8 лет 9 месяцев.

Не включены в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в АО «АрселорМиттал Темиртау» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего, подземного машиниста буровой установки в «АрселорМиттал Темиртау» <адрес>, а также не включён в стаж на соответствующих видах работ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - в связи с отменой льготных пенсий в <адрес>, а также по причине не поступления ответа из <адрес> на формуляр «Запрос».

24.01.2024 истец повторно обратился в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.52-54).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии отказано ввиду недостаточности стажа на соответствующих видах работ, который не изменился (8 лет 9 месяцев) (л.д.46).

Согласно записям в копии трудовой книжки № № (л.д.75-79) ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принят в ОАО «Испат Кармет» <адрес> электрогазосварщиком 4 разряда. Направлен на участок № (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ переведён подземным горнорабочим 3 разряда. Направлен на участок № (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ переведён подземным машинистом буровой установки 4 разряда. Направлен на участок № (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Испат Кармет» переименовано в АО «Испат Кармет», ДД.ММ.ГГГГ АО «Испат Кармет» переименовано в АО «Миттал Стил Темиртау», ДД.ММ.ГГГГ АО «Миттал Стил Темиртау» переименовано в «АрселорМиттал Темиртау».

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Из архивной справки Объединенного архива Угольного департамента «АрселорМиттал Темиртау» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по документам Управления Спецшахтомонтаждегазации Угольного департамента АО «Испат Кармет» значится ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщик 4 разряда участка №, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ подземный горнорабочий 3 разряда участка №, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ подземный машинист буровой установки 4 разряда участка №, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ подземный машинист буровой установки 5 разряда участка №, приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Справка дана для подтверждения подземного стажа с полным рабочим днём под землёй. Основание: личная карточка по учету кадров, приказы по личному составу, лицевые счета начисления заработной платы (л.д.19).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей характер работы, выданной Угольным департаментом АО «Кармет» (л.д.20), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в Управлении Спецшахтомонтаждегазации Карагандинского ПО «Карагандауголь»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 28 дней) в качестве подземного горнорабочего 3 разряда;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 11 месяцев 18 дней) в качестве подземного машиниста бурового станка 4 разряда;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 27 дней) в качестве подземного машиниста буровой установки 5 разряда.