Постановление № 5-19/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 5-19/2019

Дело № 5–19/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Калтан 25 февраля 2019 года

Калтанский районный суд ...)

в лице судьи Ванюшина Е.В.,

при участии представителя Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Новокузнецкого территориального отдела ФИО1, представившего доверенность № от ХХ,

представителя филиала ООО «Шахта «Алардинская», ФИО2, представившей доверенность № ШЛ-5/19 от ХХ,

рассмотрев в судебном заседании в ... протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Шахта «Алардинская» (местонахождение - ...),

УСТАНОВИЛ:

В Калтанский районный суд ... поступил протокол № от ХХ об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Шахта «Алардинская» с материалами дела.

Протокол составлен в отношении юридического лица – ООО «Шахта «Алардинская» государственным инспектором Новокузнецкого территориального отдела 19.02.2019г. по ст.9.1 ч.1 КоАП РФ.

Согласно указанного протокола ООО «Шахта «Алардинская» вменяется следующее существо административного правонарушения.

ХХ, в 17 часов 00 мин., при проведении мероприятий по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности в ООО «Шахта «Алардинская» на основании постановления пункта 11 статьи 16 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" ФЗ-116 с изменениями от 04.03.2013г., приказа руководителя Сибирского управления от 31.01.2019г. № "О назначении должностных лиц, уполномоченных осуществлять постоянный государственный надзор в отношении 000"ШахтапАлардинская", положения «О постоянном государственном надзоре за опасными производственными объектами и гидротехническими сооружениями», утвержденного постановлением правительства Российской федерации от 05.05.2012г. № выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, что зафиксировано в предписании от 19.12.2018г. №, а именно:

Пункт 1. На шахтном подвесном локомотиве DLZ110F заводской № неисправно стационарное противопожарное устройство, приводимое в действие из кабины машиниста.

Нарушены: Статья 9 часть 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; пункт 298 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правил безопасности в угольных шахтах"; п. 2.4 РД 05-312-99 «Технических требований по безопасности эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах»; п.1.26,, 1.134, 1.46 РД 05-311-99 «норм безопасности на транспортные машины с дизельным приводом для угольных шахт».

Пункт 2. Шахтный подвесной локомотив DLZ110F заводской № эксплуатируется с потеками масла на двигателе, с потеками топлива из топливной системы.

Нарушены: Статья 9 часть 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № 116-ФЗ "О {промышленной безопасности опасных производственных объектов"; пункт 298 Федеральных норм и правил |в области промышленной безопасности "Правил безопасности в угольных шахтах"; п. 2.4 РД 05-312-99 ^'Технических требований по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в (угольных шахтах"; п. 1.26, 134, 1.46 РД 05-311-99 "Норм безопасности на транспортные машины с дизельным приводом для угольных шахт".

Пункт 3. Износ 4-х приводных колес на шахтном подвесном локомотиве DLZ110F заводской № составляет более нормируемого.

Нарушены: Статья 9 часть 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; пункт 298 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правил безопасности в угольных шахтах"; п. 2.4 РД 05-312-99 "Технических требований по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах"; п. 1.26, 134, 1.46 РД 05-311-99 "Норм безопасности на транспортные машины с дизельным приводом для угольных шахт".

Пункт 4. Отсутствует возможность заправки топливом шахтного подвесного локомотива DLZ110F заводской № через заводскую конструкцию клапана топливного бака.

Нарушены: Статья 9 часть 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 298 Федеральных норм и правил FB области промышленной безопасности "Правил безопасности в угольных шахтах"; п. 2.4 РД 05-312-99 "Технических требований по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах"; п. 1.35 РД 05-311-99 "Норм безопасности на транспортные машины с дизельным приводом для угольных шахт".

Пункт 5. В пассажирских вагонах шахтного подвесного локомотива DLZ110F заводской № отключено устройство для подачи сигнала машинисту локомотива.

Нарушены: Статья 9 часть 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; пункт 298 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правил безопасности в угольных шахтах"; п. 2.4 РД 05-312-99 "Технических требований по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах"; п. 3.17 РД 05-311-99 "Норм безопасности на транспортные машины с дизельным приводом для угольных шахт".

Учитывая вышеизложенное, в действии (бездействии) ООО «Шахта «Алардинская» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Новокузнецкого территориального отдела Пожидаев А.А. пояснил, что возможно приостановить деятельность на 15 суток.

Представитель филиала ООО «Шахта «Алардинская» Курышина Е.А. вину в совершённом административном правонарушении признала, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Судья, заслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает, что в ООО «Шахта «Алардинская» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности и ООО «Шахта «Алардинская» следует назначить административное наказание в виде приостановления деятельности.

В соответствии со ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, такое нарушение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 9 ч. 1 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116–ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии; принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий; анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", промышленная безопасность опасных производственных объектов - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности (часть 1 статьи 3 Закона о промышленной безопасности).

Согласно ст. 11 ч. 1 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116–ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 93 «Правил безопасности в угольных шахтах», утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от ХХ №, запрещается находиться или производить работы в подземных выработках, состояние которых представляет опасность для людей, за исключением работ по устранению этих опасностей.

В судебном заседании установлено, что ХХ, в 17 часов 00 мин., при проведении мероприятий по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности в ООО «Шахта «Алардинская» на основании постановления пункта 11 статьи 16 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" ФЗ-116 с изменениями от 04.03.2013г., приказа руководителя Сибирского управления от 31.01.2019г. № "О назначении должностных лиц, уполномоченных осуществлять постоянный государственный надзор в отношении 000"ШахтапАлардинская", положения «О постоянном государственном надзоре за опасными производственными объектами и гидротехническими сооружениями», утвержденного постановлением правительства Российской федерации от 05.05.2012г. № выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, что зафиксировано в предписании от 19.12.2018г. №.

Вина ООО «Шахта «Алардинская» в совершении данного правонарушения наряду с объяснениями участников процесса подтверждается совокупностью исследованных в суде относимых, допустимых и не вызывающих сомнения доказательств: предписанием госинспектора Новокузнецкого ТО Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора от ХХ №, протоколом от ХХ № об административном правонарушении и протоколом от ХХ № о временном запрете деятельности.

Вышеуказанные материалы дела об административном правонарушении подписаны законным представителем юридического лица, который замечаний не представил.

Судом установлено, что государственным инспектором правомерно составлен протокол от ХХ № об административном правонарушении.

Таким образом, в действиях ООО «Шахта «Алардинская» имеются нарушения требований промышленной безопасности.

В связи с тем, что допущенные нарушения требований промышленной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, судья считает необходимым применить наказание в виде приостановления деятельности.

При назначении наказания судья учитывает характер деятельности предприятия, устранение выявленных нарушений до рассмотрения данного административного дела, мнение представителя Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Новокузнецкого территориального отдела ФИО1, который считает возможным приостановить деятельность на 15 суток, учитывая характер совершенного правонарушения и реальную угрозу жизни и здоровью людей.

Иные меры, предусмотренные ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ применить не возможно, так как обстоятельства правонарушения угрожают жизни и здоровью людей.

В силу п. 5 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в срок административного приостановления деятельности подлежит включению срок временного запрета деятельности с 17-00 часов ХХ.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ, назначить ООО «Шахта «Алардинская» административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации шахтного подвесного локомотива DLZ110F заводской № в ООО "Шахта "Алардинская" с 25.02.2019г, (место нахождения: ...) 15 суток и обязать ООО «Шахта «Алардинская» устранить нарушения.

Зачесть в срок приостановления деятельности срок временного запрета, а именно с 19.02.2019г. по 24.02.2019г.

Постановление исполняется немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: Е.В. Ванюшин