Решение № 2А-4273/2025 2А-4273/2025~М-3801/2025 М-3801/2025 от 4 ноября 2025 г. по делу № 2А-4273/2025

к делу № 2а-4273/2025

УИД 61RS0023-01-2025-006353-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2025 года г. Шахты Ростовской области

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Чигориной М.В., при секретаре Паляница О.Ю., с участием помощника прокурора г. Шахты Воробьевой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по <адрес> обратилось с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что в ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по <адрес> отбывает наказание осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный и проживающий до ареста по адресу: <адрес>. Ранее не судимого. По настоящему делу осужден ДД.ММ.ГГГГ. Северским районным судом <адрес> по ст. 139 ч. 1, 131 ч. 3 п. «б», 69 ч. 2 УК РФ к 9 годам лишения свободы в ИК строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

В ФКУ ЛИУ-20 ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ., по прибытию в учреждение был распределен в карантинное отделение. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем УПОН, переведен в строгие условия отбывания наказания отряд № ЗПСУ.

Состоит на профилактическом учете как «склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность», «склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка», как «склонный к возможному акту суицида и членовредительства».

Болен туберкулезом легких. В связи с заболеванием не трудоустроен. Поощрений не имеет. За весь срок отбытия наказания имеет 235 взысканий. Исков и алиментов не имеет. В коллективе осужденных уживчив, поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком на 3 года в отношении осужденного ФИО1 и установить ему следующие ограничения: обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток от 22.00 ч. до 06.00 ч.

Представитель ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание, проводимое посредством видеоконференц-связи явился, против удовлетворения административного иска возражал в части установления запрета пребывания в ночное время вне жилого помещения, поскольку планирует устроиться на работу, и возможно будет задействован в ночное время, после освобождения будет проживать по адресу регистрации.

Выслушав доводы административного ответчика, заслушав заключение помощника прокурора г. Шахты Воробьевой В.С., полагавшей в судебном заседании, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1УК РФ, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким Федеральным законом является закон № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно положениям которого, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В соответствии с частью 5 статьи 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу пункта 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. 29 постановления Пленума ВС РФ выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что приговором Северского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., оставленным без изменения апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 139, п. «б» ч. 3 ст. 131 УК РФ и наказание назначено по правилам ч. 3 ст. 69 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и штраф в размере 15 000 руб. (наказание в виде штрафа исполнять самостоятельно).

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

Осужденный ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время отбывает наказание в ФКУ ЛИУ -20 ГУФСИН России по <адрес>.

За время отбывания наказания в учреждении имеет 235 взысканий.

Представлением администрации ЛИУ от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением начальника ЛИУ-20 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 переведен на строгие условия отбывания наказания.

Постановлением начальника ЛИУ-20 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, освобождаясь из мест лишения свободы, ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При таких обстоятельствах, требования административного истца об установлении ФИО1 административного надзора являются законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Определяя срок административного надзора, суд учитывает характеризующие данные личности осужденного.

Согласно характеристике на осужденного, данной начальником отряда ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по <адрес>, за время отбывания наказания в указанном исправительном учреждении ФИО1 содержится в строгих условиях отбывания наказания, признан злостным нарушителем УПОН. Ранее состоял на профилактическом учете как склонный к возможному акту суицида и членовредительства, к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. Спальное место содержит в надлежащем виде, в соответствии с нормами гигиены и санитарии не всегда, за что имеет дисциплинарные взыскания. В связи с заболеванием не трудоустроен. Инвалид 2 группы. За время содержания в учреждении, к установленному порядку отбывания наказания относится посредственно, распорядок дня выполняет в полном объеме не всегда, допускает нарушения. Ношение формы установленного образца нарушает, за что имеет дисциплинарные взыскания. По характеру спокоен, хитер, скрытен, допускает конфликтные ситуации. С представителями администрации ведет себя грубо. В коллективе осужденных уживчив, поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности. В культурно-массовых мероприятиях участия не принимает. Не принимает участие в кружковой работе. Вину в совершенном преступлении не признал.

Принимая во внимание положения пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, тяжесть совершенного преступления, личность ФИО1 суд приходит к выводу об установлении административного надзора сроком на 3 года.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно статье 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из разъяснений, изложенных в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Следует отметить, что административный ответчик ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>. Из пояснения ФИО1 в ходе судебного заседания следует, что в настоящее время он зарегистрирован по тому же адресу, после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать по адресу <адрес>.

Учитывая данные, характеризующие личность ФИО1, его поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, суд полагает установить ФИО1 следующие ограничения:

– обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут ночи до 6 часов 00 минут утра следующих суток;

Суд считает, что установление данных административных ограничений достигнет своей основной задачи, изложенной в статье 2 Закона об административном надзоре, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений, путем оказания на ФИО1, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является дополнительным видом наказания, а устанавливает контроль за поведением уже после отбытия наказания, по месту жительства административного ответчика. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.

Судом учтено, что административный ответчик не лишен права в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Кроме того, ст. 12 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрен механизм исполнения избранных ограничений, в том числе, при решении вопросов о трудоустройстве.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-20 ГУФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими ограничениями:

– обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут ночи до 6 часов 00 минут утра следующих суток.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений, возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО1 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что согласно пункту 1 статьи 10 Закона об административном надзоре, поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья М.В. Чигорина

Решение в окончательной форме изготовлено 05.11.2025г.