Решение № 2-13/2017 2-13/2017(2-408/2016;)~М-408/2016 2-2-13/2017 2-408/2016 М-408/2016 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2-13/2017

2-2-13/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 февраля 2017 года г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Пряхина Д.Л.,

при секретаре судебного заседания Куняевой Н.С.,

с участием представителя истца адвоката Марусевой Е.Н,

представителя ответчика государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области, по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда Саратовской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области о признании права на досрочную пенсию,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в Балашовском районе Саратовской области, в котором просит признать за ним право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, обязав ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Балашовском районе Саратовской области включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лесоруба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве вальщика леса Падовского лесничества Балашовского лесхоза Саратовской области, а также обязать ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Балашовском районе Саратовской области назначить ему трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования истец мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуществлял трудовую деятельность, ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность лесоруба в Падовское лесничество, ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность вальщика леса.

ДД.ММ.ГГГГ Балашовский лесхоз Саратовского управления лесами Федеральной службы лесного хозяйства России преобразован в Балашовский лесхоз ГУПР по Саратовской области Министерства природных ресурсов Российской Федерации, в ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в ФГУ «Балашовский лесхоз» Агентства лесного хозяйства по Саратовской области Федерального Агентства лесного хозяйства, в ДД.ММ.ГГГГ в Областное ГУ «Балашовский лесхоз» Министерства лесного, охотничьего и рыбного хозяйства по Саратовской области, ДД.ММ.ГГГГ в областное государственное учреждение «Балашовский лесхоз» Министерства лесного хозяйства Саратовской области, в мае ДД.ММ.ГГГГ путем изменения типа существующего областного ГУ создано Государственное автономное учреждение « Балашовский лесхоз».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был уволен с занимаемой должности по инициативе работника.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Имея необходимый страховой стаж, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Балашовском районе с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда. На заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии, так как стаж на соответствующих видах работ отсутствует. Страховой стаж составляет 31 год 9 месяцев 1 день.

Комиссия не нашла достаточных оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лесоруба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве вальщика леса Падовского лесничества Балашовского лесхоза Саратовской области, так как работодателем документально не подтверждена постоянная и непосредственная занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок. Кроме того, ответчик указывает, что согласно Уставу областного государственного учреждения «Балашовский лесхоз», утвержденного приказом Министерства лесного хозяйства Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в данной организации отсутствовал единый технологический процесс лесозаготовок.

Единый технологический процесс заготовки леса включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

В соответствии с классификатором ОКОНХ организация работает в отраслях промышленности: лесоводство. Основным видом деятельности предприятия (в соответствии с кодами ОКВЭД) является распиловка и строгание древесины, дополнительными видами деятельности является лесозаготовки и лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 утверждены Правила подсчета подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, в п. 6 которых указано, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

С учетом включения вышеуказанных периодов в специальный стаж работы на момент обращения ФИО2 в Пенсионный фонд продолжительность его специального трудового стажа составляет более 12 лет и 6 месяцев, в связи с чем, для защиты своих прав, он вынужден обратиться в суд.

В возражениях ответчик просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО2 в полном объёме, указывая на то, что ФИО2 обратился к УПФР в Балашовском районе Саратовской области с исковым заявлением: о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда; обязать включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве лесоруба, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве вальщика леса Падовского лесничества Балашовского лесхоза Саратовской области, а также обязать УПФР в Балашовском районе Саратовской области назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

УПФР в Балашовском районе Саратовской области с исковым заявлением не согласно, по следующим основаниям: ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратился в УПФР в Балашовском районе Саратовской области (далее — Управление) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2012 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон №400-ФЗ).

18.02.2016г. Управление приняло решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствие требуемой продолжительности стажа работы, дающей права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на момент обращения в возрасте 55 лет, ФИО2 имеет страховой стаж 31 год 9 месяцев 1 день, стаж на соответствующих видах работ отсутствует.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

В соответствии с ч. 2 ст.30 Закона №400-ФЗ Правительству Российской Федерации предоставлено право при необходимости утверждать Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, предусмотренная ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее — Постановление 665), в соответствии с пп. д) п. 1 Постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее - Список 273).

Списком 273 предусмотрены занимаемые ФИО2 должности — лесоруба и вальщика леса, однако, включение периодов работы в данных должностях возможно при условиях, если они непосредственно заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок.

Технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т. д.): валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжовку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижнее склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. (ГОСТ 17461-84 Технология лесозаготовительной промышленности от 01.01.1986г.)

В соответствии с п. 3 Постановления 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее — Правила 516), так согласно п. 4 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, в п. 5 Правил перечислены периоды, включаемые в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г № 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», п. 12 данного Перечня гласит, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пп. 6 и 7 Перечня, необходимы документы подтверждающие (особые условия труда) периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Назначение такого вида пенсии производится на основании уточняющих справок, выдаваемых администрацией предприятия (реорганизации) на основании первичных документов того периода, когда производилась работа, (нарядами, платежными ведомостями, приказами о закреплении за определенными видами работ, штатным расписанием, должностными инструкциями).

Основным критерием определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, по указанному выше основанию является документальное подтверждение занятости на работах предусмотренных Списком 273 в едином технологическом процессе лесозаготовок, а также занятость в течение полного рабочего дня, таким образом, законодатель связывает право на досрочную страховую пенсия в связи с особыми условиями труда не только с наименованием профессии, должности, но и с характером работы и местом работы.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО2 в спорные периоды работы значится: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - лесорубом, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, - вальщиком леса в Падовском лесничестве Балашовского лесхоза Саратовской области, наименование должности соответствует Списку, однако по причине отсутствия документального подтверждения занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок, зачесть указанные периоды в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не представляется возможным, что установлено в ходе проверок: Акт проверки организации от ДД.ММ.ГГГГ, Акт проверки хранящихся в архиве документов от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, согласно Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" - периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Ст. 15 № 27-ФЗ установлена обязанность работодателя предоставлять сведения за каждого работающего периоды его трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда. В связи с тем, что ФИО2 был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 29.04.1999г., то, начиная с указанной даты, особый характер его работы должен подтверждаться работодателем на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, с указанием кода льгот, однако, ввиду того, что «организация-работодатель» на учете в отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц, как организация, имеющая льготные рабочие места, не состояла, перечни рабочих мест и Списки работников, занятых в профессиях (должностях), занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение организацией не утверждены. Зачесть в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов работы с момента регистрации и до момента увольнения, также не представляется возможным.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии ФИО2 не имеется.

В судебном заседании истец ФИО2 не участвовал, просил рассмотреть дело без его участия, его представитель адвокат Марусева Е.Н. на требованиях настаивала, приводя в обоснование те же доводы.

Представитель ответчика государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области по доверенности ФИО1 возражала против удовлетворения требований, настаивая на доводах возражений, ссылалась также на то, что представленный ГАУ «Балашовский лесхоз» итоговый годовой отчет за ДД.ММ.ГГГГ года не содержит сведений о процессе лесозаготовок, не имеется сведений за все периоды о постоянной занятости истца в процессе лесозаготовок, картой аттестации рабочего места не предусмотрена досрочная пенсия, в настоящее время работа вальщиком леса в Балашовском лесхозе не включается в специальный стаж.

Представитель третьего лица ГАУ «Балашовский лесхоз», в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит доводы ответчика несостоятельными, а требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Балашовский лесхоз Саратовского управления лесами Федеральной службы лесного хозяйства России преобразован в Балашовский лесхоз ГУПР по Саратовской области Министерства природных ресурсов Российской Федерации, в марте 2005 года реорганизован в ФГУ «Балашовский лесхоз» Агентства лесного хозяйства по Саратовской области Федерального Агентства лесного хозяйства, в декабре ДД.ММ.ГГГГ года в Областное ГУ «Балашовский лесхоз» Министерства лесного, охотничьего и рыбного хозяйства по Саратовской области, в декабре ДД.ММ.ГГГГ года в областное государственное учреждение «Балашовский лесхоз» Министерства лесного хозяйства Саратовской области, в мае ДД.ММ.ГГГГ года путем изменения типа существующего областного ГУ создано Государственное автономное учреждение « Балашовский лесхоз».

В соответствии со ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список N 2).

Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. В список включена профессия вальщика леса, лесоруба, обрубщика сучьев, раскряжевщика. Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

При этом, необходимым условием для включения оспариваемых периодов в стаж на соответствующих видах работ, имевших место после 01.01.1992 г., является занятость работника в едином технологическом процессе лесозаготовок в течение полного рабочего дня.

Пункт 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 предусматривает, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 4.10.1991 N 190 и пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда на основании п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «о страховых пенсиях»

ФИО2 было отказано по следующим основаниям: отсутствие требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом установлено, что ФИО2 в возрасте 55 лет имеет страховой стаж 31 год 9 месяцев 1 день.

Согласно сообщению ГАУ «Балашовский лесхоз» постоянная непосредственная занятость ФИО2 в едином технологическом процессе лесозаготовки не подтверждена, перечень рабочих мест и поименные списки не представлялись.

Вместе с тем, отсутствие необходимых документов в архиве не по вине работника, не может служить основанием для отказа включения спорных периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.

Согласно копии трудовой книжки истца, копии личной карточки формы Т-2, копий трудовых договоров, истец ФИО2 в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ работал лесорубом, а затем вальщиком леса в ГАУ «Балашовский лесхоз» полный рабочий день.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанный период времени ФИО2 работал постоянно.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ в штатном расписании по Балашовскому лесхозу за ДД.ММ.ГГГГ год в штатном расписании предусмотрены рабочие : вальщики леса 11 единиц, в ДД.ММ.ГГГГ году-12 единиц

В соответствии с частью 1 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.

В соответствии с частью 8.3 статьи 29 ЛК РФ при осуществлении мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов заготовка соответствующей древесины осуществляется на основании договора купли-продажи лесных насаждений.

Согласно копии устава ГАУ «Балашовский лесхоз», утвержденного приказом министерства лесного хозяйства Саратовской области от 12 сентября 2008 года учреждение находится в собственности Саратовской области, его учредителем является Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области. В соответствии с пунктом 3.3 устава учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

осуществляет уход за лесом путём проведения вырубки части деревьев, кустарников, агролесомелиоративных и иных мероприятий;

осуществляет санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);

осуществляет реализацию круглых лесоматериалов и дров физическим и юридическим лицам по рыночным ценам,

вправе осуществлять лесопиление, производство древесного угля, изготовление изделия производственного назначения, товаров народного потребления и их реализацию по рыночным ценам.

Аналогичные положения содержатся в Уставе, утвержденном в ДД.ММ.ГГГГ

В Уставах, утвержденных в ДД.ММ.ГГГГ указано на то, что лесхоз осуществляет предпринимательскую деятельность, в том числе, переработку и реализацию древесины.

Занятость истца в едином технологическом процессе лесозаготовок подтверждается представленными технологическими картами на разработку лесосеки, и технологическими картами, актами выполненных работ.

Вывод о занятости ФИО2 в едином технологическом процессе лесозаготовок суд основывает также на анализе представленных штатных расписаний

Согласно копии штатного расписания ОГУ «Балашовский лесхоз» за ДД.ММ.ГГГГ год в штате данного учреждения в указанный период имелось 10 штатных единиц вальщика леса, из 30 рабочих.

Согласно копии штатного расписания ОГУ «Балашовский лесхоз» за ДД.ММ.ГГГГ год в штате данного учреждения в указанный период имелось 12 штатных единиц вальщика леса, из 54 рабочих.

Согласно копии штатного расписания ОГУ «Балашовский лесхоз» за ДД.ММ.ГГГГ год в штате данного учреждения в указанный период имелось 17 штатных единиц вальщика леса, из 51 рабочего.

Согласно копии штатного расписания ГАУ «Балашовский лесхоз» за ДД.ММ.ГГГГ год в штате данного учреждения в указанный период имелось 14 штатные единицы вальщика леса, из 46 рабочих.

Помимо вальщиков леса имелись штатные единицы (например, в ДД.ММ.ГГГГ году): уборщик помещений-3, сторож-5, станочник-4, оператор котельной-3,рабочий лесопитомника-1, уборщик производственных помещений-3, пчеловод-1, а также тракторист-7, учетчик лесопродукции-3, водитель-7.

Согласно должностной инструкции вальщика леса характеристика работ: в том числе - валка деревьев, опиливание деревьев при выполнении работ на прокладке треловочных волоков, лесовозных усов в лесосеках, устройстве лесопогрузочных пунктов и верхних лесопромышленных складов, выполнение работ на лесосеках по одиночной валке деревьев, обрезке сучьев, разметке, раскряжовке хлыстов.

Следовательно, лесозаготовка в ГАУ «Балашовский лесхоз» являлась одним из основных видов деятельности.

Таким образом, работая в ГАУ «Балашовский лесхоз», истец ФИО2 был занятым в едином технологическом процессе лесозаготовок. Периоды работы истца в качестве лесоруба и вальщика леса в ГАУ «Балашовский лесхоз» подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Кроме того, в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчиком достаточных доказательств в подтверждение своих возражений в ходе судебного разбирательства не представлено.

ФИО2, работая в ГАУ "Балашовский лесхоз" в качестве лесоруба, вальщика леса в течение полного рабочего дня, был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Исходя из материалов дела, исключая периоды не подлежащие зачету, подлежат включению в специальный стаж периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - лесорубом, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве вальщика леса в ГАУ "Балашовский лесхоз", то есть 18 лет 10 месяцев 29 дней.

Для назначения пенсии в связи с тяжелыми условиями труда требуется наличие возраста 55 лет, 12 лет 6 месяцев специального стажа и 25 лет страхового стажа.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 на момент обращения за назначением досрочной пенсии имел 31 год 9 месяцев 1 день страхового стажа, 18 лет 10 месяцев 29 дней специального стажа.

Таким образом, ФИО2 имеет право на назначение досрочной пенсии по достижению 55 лет (ДД.ММ.ГГГГ), поскольку имел специальный трудовой стаж работы связи с тяжелыми условиями труда 18 лет 10 месяцев 29 дней на день обращения в ГУ УПФ, в связи с этим у него возникло право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Довод ответчика о том, что представленный ГАУ «Балашовский лесхоз» итоговый годовой отчет за ДД.ММ.ГГГГ года не содержит сведений о процессе лесозаготовок, суд отвергает.

Вышеуказанный отчет является отчетом лишь об исполнении государственного задания ГАУ «Балашовский лесхоз» и не содержит сведения о реализации лесхозом физическим и юридическим лицам за плату лесоматериалов, деревянных конструкции, столярных изделий и иной продукции.

Представленная ответчиком в суд карта № специальной оценки условий труда работников – вальщиков леса от ДД.ММ.ГГГГ судом как доказательство не принимается, поскольку Порядок и условия проведения специальной оценки определены Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", который вступил в силу с 1 января 2014 г. и не может быть применен к спорным правоотношениям.

Довод ответчика о том, что поскольку ФИО2 был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ., то, начиная с указанной даты, особый характер его работы должен подтверждаться работодателем на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, с указанием кода льгот, однако, ввиду того, что «организация-работодатель» на учете в отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц, как организация, имеющая льготные рабочие места, не состояла, перечни рабочих мест и Списки работников, занятых в профессиях (должностях), занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение организацией не утверждены, суд считает несостоятельным.

Суд полагает, что само по себе невключение работника в Перечень рабочих мест и поименные списки сотрудников, имеющих право на досрочное назначение пенсии, а также отсутствие у ответчика сведений относительно специального стажа истца ввиду непредставления работодателями сведений индивидуального (персонифицированного) учета не могут служить основанием ограничения лица в пенсионных правах.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области о признании права на досрочную пенсию удовлетворить.

Включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - лесорубом, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве вальщика леса в ГАУ "Балашовский лесхоз".

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Балашовском районе Саратовской области назначить ФИО2 трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Д.Л. Пряхин

Мотивированное решение вынесено 13 февраля 2017 года

Судья Д.Л. Пряхин