Решение № 2-1104/2018 2-113/2019 2-113/2019(2-1104/2018;)~М-1195/2018 М-1195/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-1104/2018

№ 2-113/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Лисиенко А.Ю., при секретаре судебного заседания Пирязевой Т.А.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми и соответчиков УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России ФИО2, действующей на основании доверенностей,

с извещением: представителя ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Коми,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми 22 января 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда в сумме 300000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с исковым заявлением к ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда в сумме 300000 рублей.

Определением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 14 декабря 2018 г. в качестве соответчиков привлечены УФСИН России по Республике Коми и ФСИН России.

В судебном заседании от 22 января 2019 года истец ФИО1 принимал участие по видеоконференцсвязи, где свои доводы и основания, изложенные в исковом заявлении поддержал в полном объеме.

Представитель соответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Коми в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения иска уведомлен надлежащим образом.

От представителя Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Коми поступили возражения на иск ФИО1, из которых следует, что доводы истца о причинении ему морального вреда ничем не подтверждены. В связи с чем, просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме, и рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.

Представитель ответчика ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми и соответчиков УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала и просила в иске отказать в полном объеме, поддержав доводы и основания, изложенные в письменных возражениях.

Заслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми и соответчиков УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России ФИО2, проверив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

По мнению ФИО1, в период отбытия дисциплинарного взыскания были созданы не надлежащие условия содержания, в камере № 13 ЕПКТ ШИЗО ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, где установлена откидная железная кровать с металлическим покрытием, вместо деревянной, кроме этого, были нарушены права на санитарные условия во время отбытия наказания в виде отсутствия вентиляции и отсутствия смывного бачка при справлении естественных надобностей, что является нарушениями со стороны административного ответчика ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми причинившие ему морально-нравственные страдания.

Согласно статье 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. ст. 1, 3 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» деятельность уголовно-исполнительной системы осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, уважения прав человека.

В силу п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ» (в редакции от 05.03.2013 года), суды должны учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных статьями 3, 5, 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Основным документом, регламентирующим порядок исполнения и отбывания наказания, являются Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года N 295.

Согласно п. 163 названных Правил, постельные принадлежности осужденным, водворенным в ШИЗО, переведенным в ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры, выдаются только на период сна.

В силу ч. 2 ст. 99 УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности.

Статьей 13 Федерального закона № 5471-7 от 21 июля 1993 года «Об учреждениях и органах исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» предусмотрены обязанности исправительных учреждений: обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми является юридическим лицом и имеет статус исправительного учреждения.

Приказом Минюста России «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» № 512 от 27 июля 2006 года определен перечень помещений и нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода, которые должны быть в наличии в исправительном учреждении.

Пункт 2 Приказа Минюста России № 512 от 27 июля 2006 г. предусматривает, что камера штрафного (дисциплинарного) изолятора, одиночная камера в исправительной колонии особого режима должна иметь откидную металлическую кровать с деревянным покрытием.

Между тем, судом установлено, что в камере № 13 ЕПКТ ШИЗО ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, в которой ФИО1 отбывал дисциплинарное взыскание с 15 ноября 2018 г. в течение 06 суток, расположена откидная металлическая кровать с металлическим покрытием, спальными принадлежностями ФИО1 был обеспечен и не был лишен возможности пользоваться спальным местом.

Из чего суд считает, что доводы истца ФИО1 подвергнутого дисциплинарному наказанию и отбывавшего дисциплинарное взыскание в камере № 13 ЕПКТ ШИЗО ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми с откидной металлической кроватью с металлическим покрытием на период сна не могут рассматриваться как бесчеловечное содержание осужденного к лишению свободы или пытка, и являются несостоятельными.

Указанный недостаток, в виде откидной металлической кровати с металлическим покрытием, не свидетельствует о содержании ФИО1 в условиях несовместимых с уважением человеческого достоинства, и угрозе его здоровью.

Суд так же не может согласиться с доводами истца ФИО1 о нарушении его прав на санитарные условия во время отбытия дисциплинарного наказания в ШИЗО ЕПКТ в виде отсутствия вентиляции и отсутствия смывного бачка при справлении естественных надобностей, исходя из следующего.

Все камеры ШИЗО и ЕПКТ оборудованы в соответствии с требованиями Приказа Минюста России от 27.07.2006 г. № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» из чего следует, что камера № 13 ЕПКТ ШИЗО ФКУ ИК-31 соответствует требованиям Приказа Минюста России от 27.07.2006 г. № 512, Приказа МЮ РФ от 02.06.2003 г. № 130-ДСП, в которой установлен унитаз в санитарном узле, для слива оборудован сливной кран.

Согласно вышеназванного приказа во всех помещениях ЕПКТ ШИЗО предусмотрена естественная вентиляция в размере притока с естественным побуждением, где воздухообмен происходит естественным образом за счет разницы давления внутри и снаружи камер ШИЗО. Удаление воздуха в режимном помещении, блока санитарного узла предусмотрено через внутристенные вытяжные каналы, самостоятельные для каждого помещения. Внутристенные каналы расположены в стенах со стороны коридора. Естественная вентиляция камер осуществляется через вентиляционные каналы и открытые окна камер, через которые происходит воздухообмен, способствующий формированию и поддержанию оптимального состояния воздушной среды, что соответствует инструкции СП 17-02.

Для обеспечения более лучшей вентиляции и исходя из лимитов имеющегося финансирования, установлена приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением, которая находится в рабочем состоянии.

Соответственно, камера № 13, в которой содержался истец ФИО1 также оборудована приточно-вытяжной вентиляцией, которая обеспечивает воздухообмен, соответствующий санитарным нормам и правилам, естественная вентиляция обеспечивается через оконную форточку.

Доводы представителя ответчика подтверждаются, актом сдачи-приемки выполненных работ от 31 августа 2011 г. по капитальному ремонту объекта помещений камерного типа (вентиляция) ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, актом приемки в эксплуатацию приемочной комиссией законченного капитальным ремонтом объекта от 03 сентября 2012 г. здания ЕПКТ ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение приведенной нормы истцом не представлено каких-либо достоверных, допустимых и достаточных доказательств в обоснование своей позиции о ненадлежащих условиях его содержания в карантинном отделении ЕПКТ ФКУ ИК-31 УФСИН России по РК (отсутствии вентиляции, ненадлежащие санитарные условия), и виновных действиях (бездействии) ответчиков, а также доказательств причинения вреда его здоровью и благополучию, и соответственно, несения нравственных и физических страданий, предполагающих в силу закона выплату компенсации морального вреда.

В действиях администрации ФКУ ИК-31 судом не установлено нарушений, которые могли бы повлечь установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей должностным лицом.

В силу статьи 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ (пункт 2 статьи 2 ГК РФ).

Правила компенсации морального вреда определяются гражданским законодательством (статья 151 ГК РФ и глава 59 ГК РФ).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», следует, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и другие.

Таким образом, основанием к удовлетворению исковых требований о взыскании компенсации морального вреда является установление факта нарушения личных неимущественных прав истца или других нематериальных благ и наличие причинно-следственной связи между таким нарушением и неправомерным бездействием должностных лиц ответчика.

Для применения ответственности, предусмотренной статьей 1069 ГК РФ, лицо, требующее возмещения убытков за счет государства, должно доказать противоправность действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) названных органов и возникшими убытками, а также размер причиненного вреда.

В ходе рассмотрения дела суд приходит к выводу о том, что по отношению к ФИО1 со стороны ответчика не допущены действия (бездействие), приведшие к нарушению его личных неимущественных прав, либо причинивших ему физические или нравственные страдания.

Проверив доводы истца ФИО1 суд не находит оснований для взыскания компенсации морального вреда в размере 300000 рублей.

Суд, так же соглашается с представленными письменными возражениями представителя соответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Коми и считает, что в нарушении ст. 56 ГПК РФ истец ФИО1 не привел относимых, допустимых, достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих изложенные в исковом заявлении обстоятельства.

В связи с чем, исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда в сумме 300000 рублей, надлежит оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 12, 56, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда в сумме 300000 рублей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

............

Судья - А.Ю. Лисиенко

.............

.............

.............