Решение № 2А-212/2020 2А-212/2020~М-17/2020 М-17/2020 от 5 января 2020 г. по делу № 2А-212/2020

Дело № 2а-212/2020

11RS0006-01-2020-000035-47


Решение

Именем Российской Федерации

Усинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Попова Д.А.

при секретаре судебного заседания Сахибгареевой О.М.,

с участием прокурора Умновой Б.О.,

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усинске Республики Коми

30 января 2020 г. административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 Тофика оглы о частичной отмене административных ограничений,

Установил:

ФИО1о обратился в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене административного ограничения, а именно уменьшить явки в ОМВД России по г. Усинску с 3 раз до 1 раза в месяц, снять административное ограничение в виде запрета пребывания вне места жительства с 22 часов до 06 часов, мотивируя изложенные требования состоянием здоровья, указывает, что нарушений условий отбывания административного надзора не допускал.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал.

Административный ответчик - ОМВД РФ по г. Усинску, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть данное дело в его отсутствие. Согласно мотивированному отзыву административный ответчик не возражал против удовлетворения исковых требований.

Изучив материалы дела, выслушав административного истца, заслушав мнение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить требование ФИО1 об уменьшении количества обязательных явок на регистрацию, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено право поднадзорного лица обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что приговором Усинского городского суда РК от дд.мм.гггг. ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком девять лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Сыктывкарского городского суда РК от дд.мм.гггг. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 3 года, при этом на него возложены административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе. Решение вступило в законную силу дд.мм.гггг..

дд.мм.гггг. ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания, дд.мм.гггг. на основании заключения инспектора НОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Усинску ФИО поставлен на профилактический учет.

Из представленных в суд материалов следует, что ФИО1 ... в сентябре 2019 г. ФИО1 проведена операция в ФГБУ «РНЦ «ВТО» им. Г.А. Илизарова», выписан в удовлетворительном состоянии на амбулаторное лечение по месту жительства; согласно выписному эпикризу ГБУЗ РК «УЦРБ» от дд.мм.гггг. предписаны перевязки, ограничение осевой нагрузки на бедро и голень, ношение брейс-системы.

Как следует из п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации).

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая, что ФИО1 установлена 3 группа инвалидности, его заболевание связано с нарушением функции ходьбы, суд полагает возможным сократить число явок в ОМВД для регистрации с трех до одной в месяц.

Однако, истцом не представлены доказательства того, что установленный судом запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов утра каким-либо образом нарушает его права и свободы, кроме того, с учетом характера совершенного ФИО1 преступления, данное ограничение является необходимыми для достижения целей административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Таким образом, суд приходит к мнению, что по делу имеется достаточно законных оснований для сокращения числа явок с трех до одного раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Оснований для отмены ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе, судом не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

Решил:

Административное исковое заявление ФИО1 Тофика оглы о частичной отмене административных ограничений – удовлетворить частично.

Сократить ФИО1 Тофику оглы, дд.мм.гггг. года рождения количество обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации с трех до одной в месяц.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 Тофика оглы о снятии запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия через Усинский городской суд РК.

Председательствующий Д.А. Попов