Решение № 12-630/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 12-630/2018

№


Р Е Ш Е Н И Е

03 октября 2018 г. Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе федерального судьи Швецова Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Водолей-плюс» на постановление о назначении административного наказания от 16 августа 2018 г.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением главного государственного инспектора г.Дзержинска Нижегородской области по пожарному надзору ФИО1 № от 16 августа 2018 года ООО «Водолей-плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

ООО «Водолей-плюс», оспаривая свою виновность в совершении правонарушения, обратилось в суд с жалобой на указанное постановление и просит его изменить, снизить размер административного штрафа ниже низшего предела.

В судебном заседании представитель ООО «Водолей-плюс» ФИО2 доводы жалобы поддержал, просит постановление изменить снизить размер административного штрафа ниже низшего предела. В настоящее время 17 нарушений устранено. Остальные нарушения устраняются.

Государственный инспектор г.Дзержинска Нижегородской области по пожарному надзору ФИО3 в судебном заседании возражал против доводов жалобы, просит постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. Считает, что материалами дела вина ООО «Водолей-плюс» доказана, оснований для снижения штрафа не имеется.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 пояснила, что работает главным бухгалтером в ООО «Водолей-плюс». В настоящее время на предприятии сложная экономическая ситуация, прибыли практически нет.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 пояснил, что работает главным инженером в ООО «Водолей-плюс». В настоящее время 17 нарушений устранено.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Постановлением главного государственного инспектора г.Дзержинска Нижегородской области по пожарному надзору ФИО1 № от 16 августа 2018 года ООО «Водолей-плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. (п.1) Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (п.2) Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Правила противопожарного режима в РФ утверждены Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390) содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Из представленных документов, усматривается, что 25 июля 2018 года в 11 час. 00 мин. ООО «Водолей-плюс» в здании и помещениях торгового центра «<данные изъяты>», расположенных по адресу: <адрес>, нарушило Федеральный закон от 22.07.2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме»; Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (СП 1.13130.2009); Свод правил «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (СП 2.13130.2012); Свод правил «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» (СП 3.13130.2009); Свод правил «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах зашиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (СП 4.13130.2013); Свод правил «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (СП 5.13130.2009); Свод правил «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» (СП 7.13130.2013); Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*); Строительные нормы и правша «Общественные здания и сооружения» (СНиП 2.08.02-89*); Строительные нормы и правила «Отопление, вентиляция и кондиционирование» (СНиП 41-01-2003); Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03); Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03). Всего выявлено 19 нарушений.

Таким образом, в действиях (бездействиях) ООО «Водолей-плюс» имеется состав административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Вина ООО «Водолей-плюс» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, полностью доказана материалами дела, и подтверждается протоколом № об административном правонарушении от 14.08.2018 г., актом проверки № от 25.07.2018г., копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, копией свидетельств о государственной регистрации права, выпиской из устава ООО «Водолей-плюс», перечнем объектов защиты, принадлежащих ООО «Водолей-плюс», пояснениями государственного инспектора г.Дзержинска Нижегородской области по пожарному надзору ФИО3 Не доверять указанным доказательствам у судьи оснований не имеется.

Доводы жалобы о снижении размера административного штрафа ниже низшего предела, суд не принимает во внимание в силу следующего.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, финансовое и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

ООО «Водолей-плюс» назначено минимальное административное наказание, с учетом конкретных обстоятельств.

В соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3. ст. 4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

3.3. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Таких исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями судом не установлено.

При таких обстоятельствах, главный государственный инспектор г. Дзержинска Нижегородской области по пожарному надзору ФИО1 правомерно пришел к выводу о совершении ООО «Водолей-плюс» административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Судья считает, что правильно и обоснованно должностным лицом применены нормы и санкции действующего КоАП РФ. Оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление главного государственного инспектора г.Дзержинска Нижегородской области по пожарному надзору ФИО1 № от 16 августа 2018 года о назначении административного наказания обществу с ограниченной ответственностью «Водолей-плюс» в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей, за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1ст. 20.4 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Федеральный судья п/п Д.И.Швецов

Копия верна:

Судья: