Решение № 12-438/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 12-438/2017

Дело №12-438/17


РЕШЕНИЕ

г. Калининград 06 июля 2017 года

Судья Ленинградского районного суда г.Калининграда (<...>) Подушкин О.В., при секретаре Козловой Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Балтийские Цифровые Сети» на постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Управления государственного автодорожного надзора по Калининградской области Т.А.В. от 20.03.2017 №6-1/058,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Балтийские Цифровые Сети» обратилось в суд с жалобой на постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Управления государственного автодорожного надзора по Калининградской области Т.А.В. от 20.03.2017 №6-1/058, указав, что оспариваемым постановлением Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей. Не соглашаясь с указанным постановлением, Заявитель указал, что как следует из протокола об административном правонарушении, 29 января 2017 года в 00 ч. 37 мин. на 456 км. Автодороги М-1 «Беларусь» было выявлено осуществление движения тяжеловесного транспортного средства марки «Вольво», государственный регистрационный знак №, полуприцеп, государственный регистрационный знак № без специального разрешения с превышением допустимой нагрузки на вторую ось ТС на 7%. При этом фактическая нагрузка на вторую ось транспортного средства составила 10738 кг при допустимой норме 10 000 кг. Однако нагрузка на указанном участке дороги составляет 11500 кг. Транспортное средство марки «Вольво», государственный регистрационный знак № имеет две оси. Вторая ось транспортного средства имеет двухскатные колеса (т.е. двойные колеса сзади). Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года, № 272 предусмотрено, что по автодороге «Беларусь» возможно двигаться при нагрузке 11500 кг. на одну ось. (Приложение N 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом). Как установлено заинтересованным лицом нагрузка на ось составила 10738 кг., однако нарушение начинается с более чем 11500 кг. на ось. Дорога М-1 «Беларусь» разрешает движение при нагрузке на одну ось 11500 кг. (при двухскатных колесах). Таким образом, полагает, что в действиях Общества отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ. 24 марта 2017 года Обществом было подано заявление в Арбитражный суд Калининградской области об оспаривании указанного постановления. 29 марта 2017 года определением Арбитражного суда Калининградской области Обществу было отказано в принятии заявления и оно было возвращено поскольку данный спор не относится к подведомственности Арбитражного суда. Обществу было предложено обратиться в суд общей юрисдикции. По указанным причинам Общество пропустило срок обжалования указанного постановления. Заявитель просит восстановить срок для обжалования постановления по делу, признать незаконным постановление №6-1\058 государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Управления государственного автодорожного надзора по Калининградской области А.В.Т. от 20 марта 2017года и отменить его.

В судебном заседании защитник ООО «Балтийские Цифровые Сети» П.В.В.. доводы, изложенные в жалобе поддержал по изложенным в ней основаниям, просил ее удовлетворить.

Заслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.

Согласно п. 34 и п. 40 Приказа Минтранса РФ от 15 января 2014 года N 7 « Об утверждении правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным транспортом, к безопасной работе транспортных средств к безопасной эксплуатации» при размещении груза на транспортном средстве должны соблюдаться значения весовых и габаритных пар????????????????????????????????????????????????????

Судом установлено, что 20.03.2017 постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Управления государственного автодорожного надзора по Калининградской области Т.А.В. №6-1/058 ООО «Балтийские Цифровые Сети» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Основанием для привлечения Общества к указанной административной ответственности послужило то обстоятельство, что 29 января 2017 года в 00 ч. 37 мин. на 456 км автодороги М-1 «Беларусь» было выявлено осуществление движения тяжеловесного транспортного средства марки «Вольво», государственный регистрационный знак №, полуприцеп, государственный регистрационный знак № без специального разрешения с превышением допустимой нагрузки на вторую ось ТС на 7%. При этом фактическая нагрузка на вторую ось транспортного средства составила 10738 кг при допустимой норме 10 000 кг. Перевозчиком груза являлось ООО «Балтийские Цифровые Сети».

Из ответа государственной компании «Российские автомобильные дороги» от 09.03.2017 №2428-20 следует, что на 456 км автодороги М-1 «Беларусь» расчетная нагрузка на ось транспортного средства составляет 11500 кг (при двухскатных колесах).

Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года, № 272 предусмотрено, что по автодороге «Беларусь» возможно двигаться при нагрузке 11500 кг на одну ось. (Приложение N 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом).

Транспортное средство марки «Вольво», государственный регистрационный знак № имеет две оси. Вторая ось транспортного средства имеет двухскатные колеса (т.е. двойные колеса сзади).

Таким образом, 29 января 2017 года на 456 км автодороги М-1 «Беларусь» при движении тяжеловесного транспортного средства марки «Вольво», государственный регистрационный знак №, полуприцеп, государственный регистрационный знак №, не допущено превышения допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства.

В соответствии с п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии обстоятельства отсутствия события административного правонарушения.

Таким образом, постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Управления государственного автодорожного надзора по Калининградской области Т.А.В. от 20.03.2017 №6-1/058, подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием события административного нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела усматривается, что копию постановления по делу об административном правонарушении получил генеральный директор ООО «Балтийские Цифровые Сети» 20.03.2017.

30.03.2017 определением Арбитражного суда Калининградской области ООО «Балтийские Цифровые Сети» отказано в принятии жалобы на указанное постановление. За защитой своих прав рекомендовано обратиться в суд общей юрисдикции.

Жалоба на постановление по делу направлена ООО «Балтийские Цифровые Сети» посредством почтовой связи 03.04.2017 и поступила в Ленинградский районный суд г.Калининграда 10.04.2017.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что за защитой своих прав в суд Общество обратилось в предусмотренные ч.1 ст.30.3 КоАП РФ сроки, в том числе, после отказа Арбитражным судом Калининградской области в принятии к производству жалобы, суд находит уважительными причины пропуска срока для обжалования указанного постановления, и находит пропущенный срок подлежащим восстановлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Управления государственного автодорожного надзора по Калининградской области Т.А.В. от 20.03.2017 №6-1/058 о привлечении ООО «Балтийские Цифровые Сети» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного нарушения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Подушкин О.В.