Решение № 2-276/2018 2-276/2018 ~ М-265/2018 М-265/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-276/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 г. г. Дагестанские Огни

Городской суд г. Дагестанские Огни РД в составе:

председательствующего - судьи Ходжаева З.З.,

при секретаре Магомедове К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Отделения пенсионного фонда по <адрес> в гор. ФИО1 о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсиис уменьшением возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ Отделения пенсионного фонда по <адрес> в гор. ФИО1 об обязании управление ОПФР по РД в г. ФИО1 включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста, период работы с 09.09.1986г. по 23.03.1988г. в качестве мастера строительных работ на Дербентской ПМК п/о «Дагсельхозмонтажкомплект», и периоды с 23.03.1988г. по 08.06.1994г. в качестве производителя работ на Дербентской МС ПМК ТРЕСТ «Дагестанагроспецмонтаж», а также о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста с ДД.ММ.ГГГГ, и обязать Управление ОПФР по РД в г. ФИО1 назначить досрочную страховую пенсию по старости с уменьшением возраста.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал свои исковые требования по основаниям изложенным в исковом заявлении и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГг. он обратился в Управление ОПФР по РД в г. ФИО1 с заявлением о досрочном установлении трудовой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГг. ему выдана копия Решения Управления ОПФР по РД в г. ФИО1 об отказе в назначении досрочной пенсии за № от 22.01.2018г., согласно которому периоды работы в Дербентской МС ПМК ТРЕСТ «Дагестанагроспецмонтаж» с 09.09.1986г. по 23.03.1988г. на должности мастера, а также в период работы с 23.03.1988г. по 08.06.1994г. на должности производителя работ (прораб) не могут быть включены в стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста. С указанным решением ответчика он не согласен, считает его незаконным и необоснованным.

Так, согласно трудовой книжки, выданной от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Приказом № от 09.09.1986г. он переведен на должность матера Дербентского ПМК «п/о «Дагсельхозмонтажкомплект». Приказом № от 23.03.1988г. переведен на должность производителя работ (прораб). Приказом № от 06.06.1994г. Дербентской МС ПМК ТРЕСТ «Дагестанагроспецмонтаж» уволен из указанной организации в связи с переходом на другую работу.

Период работы 09.09.1986г. по 23.03.1988г. в качестве мастера строительных работ 1 год, 6 месяцев, 14 дней., а также работа в период с 23.03.1988г. по 08.06.1994г. в качестве производителя работ (прораб) 06 лет, 02 месяца, 16 дней, относится к работам с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Следовательно, по своему характеру выполняемая им работа в период с 09.09.1986г. по 23.03.1988г. в качестве мастера строительных работ, а также работа в период с 23.03.1988г. по 08.06.1994г. в качестве производителя работ (прораб) относится к работам с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Стаж его на работах с тяжелыми условиями труда составил 7 лет 8 месяцев.

Истец ФИО2 считает, что у Управления ОПФР по РД в г. ФИО1 на период его обращения 28.11.2017г. с заявлением о назначении досрочной пенсии, с учетом его возраста на момент обращения (57 лет) имелись основания для назначения истцу страховой пенсии по старости с уменьшением возраста.,

Считает решение Управления ОПФР по РД в г. ФИО1 об отказе в назначении досрочной пенсии за № от 22.01.2018г. необоснованным, в связи с чем вынужден обратиться в суд с данными исковыми требованиями и просит суд удовлетворить его требования в полном объеме.

Представитель ответчика специалист эксперт ОНПП и ОППЗЛ ГУ ОПФР по РД в гор. ФИО1 Э.Г., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГг., в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования истца ФИО2 не признала и просила отказать в их удовлетворении, считая отказ пенсионного фонда законным и обоснованным, пояснив, что периоды работы истца в Дербентской МС ПМК ТРЕСТ «Дагестанагроспецмонтаж» с 09.09.1986г. по 23.03.1988г. на должности мастера, а также в период работы с 23.03.1988г. по 08.06.1994г. на должности производителя работ (прораб) не могут быть включены в стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, поскольку данных о месте работы истца и видах его работ в архивах не сохранены. Кроме того, в представленной истцом трудовой книжке и других документах печати организации, в которой работал истец разнятся и не соответствуют действительности. Справка о реорганизации предприятия истцом не представлена. Кроме трудовой книжки, иные документы, подтверждающие факт работы истца в указанной организации, им не представлены.

На судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика ФИО1 Э.Г. извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания не явилась, ходатайство об отложении судебного разбирательства не представила, с учетом того, что на предыдущем судебном заседании выразила свои доводы по существу спора, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав доводы сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, считает исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу статьи 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГг. истец ФИО2 обратился в Управление ОПФР по РД в г. ФИО1 с заявлением о досрочном установлении трудовой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 выдана копия Решения Управления ОПФР по РД в г. ФИО1 об отказе в назначении досрочной пенсии за № от 22.01.2018г., согласно которому периоды работы в Дербентской МС ПМК ТРЕСТ «Дагестанагроспецмонтаж» с 09.09.1986г. по 23.03.1988г. на должности мастера, а также в период работы с 23.03.1988г. по 08.06.1994г. на должности производителя работ (прораб) не могут быть включены в стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, в связи не подтверждением стажа соответствующих видов работ и отсутствием полного пакета документов.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией

В соответствии с п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каиедые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 1991 года.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Список N 2 от 1956 года).

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (далее - Список N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позиция 20101006-24441 Списка N 2 производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют мастера строительных и монтажных работ и производители работ, занятые на работах в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и сооружений и других объектов.

Согласно Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и ремонт зданий, сооружений и других объектов», правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ - подраздел 22901006-23419; и производители работ - подраздел 22901006-24441

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Из записей в трудовой книжки, выданной от 07.07.1978г. следует, что приказом № от 09.09.1986г. истец ФИО2 переведен на должность матера Дербентского ПМК «п/о «Дагсельхозмонтажкомплект». Приказом № от 23.03.1988г. переведен на должность производителя работ (прораб). Приказом № от 06.06.1994г. Дербентской МС ПМК ТРЕСТ «Дагестанагроспецмонтаж» уволен из указанной организации в связи с переходом на другую работу.

В трудовой книжке истца записи о приеме на работу содержат все необходимые указания на приказы, послужившие основанием принятия на работу истца, переводе, его увольнении. Имеются соответствующие подписи и печати.

Таким образом, принимая во внимание наличие записи о периодах работы на Дербентской ПМК п/о «Дагсельхозмонтажкомплект» и МС ПМК ТРЕСТ «Дагестанагроспецмонтаж», произведенной в соответствии с требованиями, предъявляемыми к ведению трудовых книжек, у суда не имеется оснований сомневаться в записи о работе истца в указанных должностях.

Доказательств, что истец не выполнял указанные работы, Пенсионный фонд не представил.

При наличии у истца трудовой книжки установленного образца, последовательных записей в ней, ответчик не вправе был отказывать во включении указанных периодов в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.

Допрошенные по ходатайству истца в качестве свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10 в судебном заседании подтвердили также факт работы истца ФИО2 на Дербентской ПМК п/о «Дагсельхозмонтажкомплект» и МС ПМК ТРЕСТ «Дагестанагроспецмонтаж» в должности мастера и прораба строительных и монтажных работ в период с 09.09.1986г. по 08.06.1994г..

Согласно справки Дербентской МС ГГМК ТРЕСТ «Дагестанагроспецмонтаж» выданной 25.09.2002г. за №-Г, период работы с 09.09.1986г. по 23.03.1988г. в качестве мастера строительных работ (подраздел 22901006-23419) 1 год, 6 месяцев, 14 дней., а также работа в период с 23.03.1988г. по 08.06.1994г. в качестве производителя работ (прораб) (подраздел 22901006-24441) 06 лет, 02 месяца, 16 дней, относится к работам с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Таким образом, суд приходит к выводу, что, по своему характеру выполняемая истцом ФИО2 работа в период с 09.09.1986г. по 23.03.1988г. в качестве мастера строительных работ, а также работа в период с 23.03.1988г. по 08.06.1994г. в качестве производителя работ (прораб) относится к работам с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, согласно Списка N 2, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и ремонт зданий, сооружений и других объектов» ( подразделы 22901006-23419 и 22901006-24441).

Суд считает, что стаж ФИО2 на работах с тяжелыми условиями труда составил 7 лет 8 месяцев.

Принимая во внимание разъяснения указанные в п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400- ФЗ касающиеся порядка уменьшения возраста дающего права на назначение страховой пенсии по старости для мужчин, а также стаж ФИО2 на работах с тяжелыми условиями труда, который составил 7 лет 8 месяцев, суд приходит к выводу, что у Управления ОПФР по РД в г. ФИО1 на период обращения истца ФИО2 с заявлением о назначении досрочной пенсии (с учетом его возраста на момент обращения - 57 лет) имелись основания для назначения истцу страховой пенсии по старости с уменьшением возраста.

Не включение пенсионным фондом в специальный стаж периодов работы истца с 09.09.1986г. по 23.03.1988г. в качестве мастера строительных работ, а также с 23.03.1988г. по 08.06.1994г. влечет необоснованное ограничение объема пенсионных прав заявителя.

В связи чем, суд считает требования истца ФИО2 законными, а решение отделения пенсионного фонда об отказе в назначении трудовой пенсии не обоснованным.

Доводы ответчика об отсутствии в архивном отделе МР «<адрес>» документальных материалов Дербентского ПМК п/о «Дагсельхозмонтажкомплект» и МС ПМК ТРЕСТ «Дагестанагроспецмонтаж» являются несостоятельными и не является основанием для отказа в назначении досрочной пенсии истцу.

Из прилагаемого к иску заявления усматривается, что истец обратился 28.11.2017г. за регистрационным №.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1-2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"- страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

1. Обязать Управление ОПФР по РД в г. ФИО1 включить в специальный стаж работы, дающий ФИО2 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста, период работы с 09.09.1986г. по 23.03.1988г. в качестве мастера строительных работ на Дербентской ПМК п/о «Дагсельхозмонтажкомплект», и периоды с 23.03.1988г. по 08.06.1994г. в качестве производителя работ на Дербентской МС ПМК ТРЕСТ «Дагестанагроспецмонтаж»

2.Признать за ФИО2 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста с ДД.ММ.ГГГГ, и обязать Управление ОПФР по РД в г. ФИО1 назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с уменьшением возраста на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" со дня обращения - 28.11.2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через городской суд г.ФИО1 в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ходжаев З.З.

Резолютивная часть решения составлена в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ..

Полное мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.