Решение № 2-2118/2016 2-273/2017 2-273/2017(2-2118/2016;)~М-1893/2016 М-1893/2016 от 15 февраля 2017 г. по делу № 2-2118/2016

Дело № 2-273/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2017 года г.Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи

ФИО1,

при секретаре

ФИО2,

с участием истца

ФИО3,

представителя ответчика – УПФ РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области

ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начал свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с возникшей необходимостью обратился в УПФ РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области с заявлением о зачислении в стаж на соответствующих видах работ работу в качестве водителя лесовозной машины, для назначения досрочной трудовой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области было принято решение, согласно которому истец не имеет права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.п.7 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия 12,5-летнего стажа; при этом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем лесовозной машины Брянского лесопаркового мехлесхоза не может быть суммирован, так как не подтверждается постоянная занятость в едином технологическом процессе лесозаготовки.

Не соглашаясь с данным решением, ФИО3 просил суд признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; обязать УПФ РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области зачесть в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водитель лесовозной машины Брянского лесопаркового мехлесхоза.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям и просил их удовлетворить. В ходе рассмотрения дела истец пояснял суду, что его рабочий день начинался в 8.00, на Фокинском мастерском участке Брянского лесопаркового мехлесхоза, где ему каждый день выдавались путевые листы. Затем ехал на делянку, где занимался погрузкой леса и отвозил лес либо до Фокинского мастерского участка либо до хорошей дороги, где лес перегружался на другие машины. Его работа осуществлялась, таким образом, в пределах леса. В период работы на лесовозной машине ему выплачивалась повышенная заработная плата. В спорный период времени вместе с ним водителем лесовоза работал ФИО5

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе ФИО4 требования, изложенные в иске, не признал, пояснив, что истец обратился по вопросу определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, но ему в этом было отказано в связи с тем, что не представлены необходимые для зачета в специальный стаж работы документы, подтверждающие занятость в едином технологическом процессе лесозаготовки.

Представитель третьего лицо – МКУ «Архив г.Брянска» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещались.

На основании ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступил в силу с 1 января 2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пенсия по старости в связи с особыми условиями труда устанавливается с учетом специального трудового стажа, то есть суммарной продолжительности определенной трудовой деятельности. Наименование работ с особыми условиями труда и требуемая продолжительность специального трудового стажа содержатся в соответствующих пунктах ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28декабря2013г. N400-ФЗ.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ».

Однако эти правовые нормы лишь в обобщенном виде обозначают те категории работ, которые при определенной их продолжительности дают право на пенсию до достижения установленного обычного пенсионного возраста - 55-летнего для женщин и 60-летнего для мужчин.

Определение конкретных работ, с учетом выполнения которых пенсия по старости устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, законодатель делегирует Правительству, поручая ему утверждать соответствующие списки. Указанные списки определены Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пунктом "д" части 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Судом установлено, что ФИО3 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем лесовозной автомашины Фокинского мастерского участка Брянского лесопаркового мехлесхоза, что подтверждается записью в трудовой книжке.

Отказывая истцу в досрочном назначении пенсии, ответчик исходил из того, что ФИО3 не представлено документов, подтверждающих занятость в едином технологическом процессе лесозаготовки.

Суд не может согласиться с позицией ответчика по следующим основаниям.

В список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 включена должность водителя автомобиля на вывозке леса. Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности (примечание к Списку).

До утверждения Списка от 24.04.1992 года N 273 льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173. В раздел XXII "Лесозаготовки" указанного Списка включена профессия "шофер лесовозных автомобилей".

Юридически значимым обстоятельством по делу является установление занятости истца в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Лесозаготовка является технологическим процессом, который включает в себя подготовку лесосек к валке леса - вырубку кустарников, расчистку снега, очистку лесосек от порубочных остатков и т.д.; валку леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубку сучьев и вершин, вырубку поврежденных при валке деревьев, трелевку древесины с лесосек к промежуточным складам (подвозку или вывозку); разделку древесины, штабелевку древесины; вывоз древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Верхним именуется склад, расположенный на лесосеке у начала лесовозной дороги, а промежуточным - склад, расположенный вдоль лесовозной дороги и предназначенный для размещения запаса древесины. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады и погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителю. Нижними именуются склады, расположенные в пункте примыкания лесовозной дороги к пунктам общего пользования.

Своим названием нижний склад обязан лесосплавильным работам, поскольку располагается в нижнем конце сплавного пути.

Кроме того, в соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Карты технологического процесса и иные документы по производственной деятельности Брянского лесопаркового мехлесхоза не сохранились.

Свидетель ФИО5 показал суду, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем лесовозной машины Фокинского мастерского участка Брянского лесопаркового мехлесхоза. На территории Фокинского мастерского участка находился цех по изготовлению стружки, штакетника и располагалась пилорама. На Фокинском мастерском участке выдавались путевые листы, определялась делянка, на которую нужно было ехать. На делянке машина грузилась лесом, лес отвозился на Фокинский мастерской участок либо на площадки ближе к трассе, откуда лес забирали машины с ДОЗа. Дальше леса он, также как и ФИО3, лес не вывозил. Считает, что осуществляемая им работы была частью процесса лесозаготовки.

Судом установлено, что решением Брянского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО5 признано право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.7 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; на УПФ РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области возложена обязанность включить ФИО5 в специальный стаж периоды работы в качестве водителя лесовоза Фокинского мастерского участка Брянского лесопаркового мехлесхоза: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Решением Брянского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО5 работал в спорные периоды полный рабочий день, участвуя в едином технологическом процессе лесозаготовки, выполнял операции по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса.

Решение суда вступило в законную силу.

Свидетель ФИО8 показал суду, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем автобуса, на котором в лес доставлялись лесорубы. Он работал, в том числе, с ДД.ММ.ГГГГ в Фокинском мастерском участке Брянского лесопаркового мехлесхоза. ФИО3 работал водителем лесовоза. ФИО3 с делянки забирал лес, перевозил его на другие площадки (в лесу или около дороги), перегружал на другие машины.

На основании изложенного, суд полагает возможным считать установленным то, что работы, выполняемые истцом в должности водителя лесовозной машины, являлись частью единого технологического процесса лесозаготовки.

Таким образом, суд полагает необходимым включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии следующий период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя лесовозной машины Брянского лесопаркового мехлесхоза.

В соответствии с п.п. 7 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

В силу ст.22 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

За назначением пенсии ФИО3 обратился в УПФ РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе ДД.ММ.ГГГГ, 55 лет ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает необходимым возложить на УПФ РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе обязанность по назначению ФИО3 досрочной страховой пенсии по п.п. 7 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочную страховую пенсию - удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО3 период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя лесовозной автомашины Брянского лесопаркового мехлесхоза.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости, как имеющему стаж с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ с учетом возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу,

судья Брянского районного суда

Брянской области /подпись/ ФИО1

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ