Постановление № 5-76/2019 от 6 сентября 2019 г. по делу № 5-76/2019

Дело № 5-76/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

6 сентября 2019 года с. Карагай Пермский край

Судья Карагайского районного суда Пермского края Малегина Е.А.,

при секретаре судебного заседания Гомзяковой Ю.В.,

с участием помощника прокурора Карагайского района Пермского края Паньковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица Главы сельского поселения - Главы администрации МО Обвинское сельское поселение ФИО1,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в Карагайский районный суд Пермского края поступило постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и материалы административного дела в отношении должностного лица Главы сельского поселения - Главы администрации МО Обвинское сельское поселение ФИО1 по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) по факту того, что должностным лицом – Главой администрации МО Обвинское сельское поселение ФИО1 не исполнены требования представления прокурора Карагайского района по устранению допущенных нарушений закона, указанных в акте прокурорского реагирования, а именно: не применены санкции в ООО «Яр», ООО «Алекс» за просрочку обязательств в связи с несвоевременным поступлением арендной платы; не произведена корректировка арендной платы по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Обвинского сельского поселения и ОАО «Сбербанк России» Верещагинское отделение №; не приняты меры к регистрации права аренды по договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Обвинского сельского поселения и ОАО «Сбербанк России» Верещагинское отделение №, в органах государственной регистрации прав; не приняты меры к регистрации права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>; реестр муниципальной собственности Обвинского сельского поселения не приведен в соответствие с требованиями приказа Минэкономразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества», их причин и условий, им способствовавших; администрацией не были приняты меры к безотлагательному рассмотрению представления прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об устранении нарушений законодательства об муниципальной собственности», извещение о времени и месте рассмотрения указанного акта прокурорского реагирования в прокуратуру района не поступало, представитель прокуратуры района участие в рассмотрении представления не принимал.

Прокурор в судебном заседании на привлечении должностного лица – Главы администрации муниципального образования Обвинское сельское поселение ФИО1 к административной ответственности настаивал.

Глава сельского поселения - глава администрации МО Обвинское сельское поселение (далее по тексту - глава администрации МО Обвинское сельское поселение) ФИО1 в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, в заявлении указал, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7. КоАП РФ признает полностью, в содеянном раскаивается.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении и представленные материалы, считаю, что вина должностного лица – Главы администрации МО Обвинское сельское поселение - в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение, кроме признания ФИО1 вины, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела:

- постановлением прокурора Карагайского района о возбуждении дела об административном правонарушении, в соответствии с которым возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Главы администрации Обвинское сельское поселение по статье 17.7 КоАП РФ, согласно которого прокуратурой Карагайского района по результатам проверки исполнения администрацией Обвинского сельского поселения законодательства в сфере использования, распоряжения муниципальной собственностью ДД.ММ.ГГГГ в адрес Главы администрации Обвинского сельского поселения вынесено представление об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности, указанное постановление главой администрации ФИО1 получено ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с требованиями, указанными в акте прокурорского реагирования, глава администрации поселения в течение месяца со дня внесения представления должен был принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должен был сообщить прокурору в письменной форме до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, требования прокурора района главой администрации МО Обвинское сельское поселение до настоящего времени не исполнены, согласно ответа, поступившего из администрации Обвинского сельского поселения, исполнительным органом местного самоуправления было принято решение устранить указанные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-8);

- решением и.о. прокурора Карагайского района о проведении проверки администрации МО Обвинское сельское поселение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9);

- представлением прокурора в адрес Главы администрации МО Обвинское сельское поселение «Об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности» (10-13),

- информацией о результатах рассмотрения представления (л.д. 14),

- копиями журналов учета регистрации и контроля поступивших документов поселения и отправленных документов поселения, книги учета документов прокуратуры Карагайского района (л.д. 16-21),

- объяснениями ФИО1 (л.д. 26, 28).

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Материалы дела об административном правонарушении свидетельств о своевременном выполнении должностным лицом требования лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не содержат.

Действия должностного лица – Главы администрации МО Обвинское сельское поселение ФИО1 квалифицирую по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность являются признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания учитываю характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, что данное административное правонарушение посягает на институты государственной власти, а также имущественное и финансовое положение лица, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо главу сельского поселения – главу администрации муниципального образования Обвинское сельское поселение ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Прокуратура Пермского края) ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г. Пермь, р/с <***>, БИК 045773001, ИНН <***>, КПП 590201001, ОКТМО 57701000, КБК 41511690010016000140 «Прочие поступления от денежных средств взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба».

Копия документа об уплате административного штрафа представляется в суд не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа в указанный срок судья направляет постановление для принудительного исполнения в Службу судебных приставов, которая вправе возбудить дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несвоевременную оплату штрафа.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в Карагайский районный суд по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд в течение 10 суток.

Судья Е.А. Малегина