Решение № 2-55/2024 2-55/2024~М-36/2024 М-36/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 2-55/2024

УИД 43 RS0№-42

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Уни, <адрес> 19 июня 2024 года

Унинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Чуприянова Ю.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению начальная общеобразовательная школа д. Чуваши Унинского муниципального округа <адрес> об устранении нарушений в сфере пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеозначенным иском, в котором указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении пожарной безопасности, в ходе которой муниципальном бюджетном учреждении начальная общеобразовательная школа д. Чуваши Унинского муниципального округа <адрес>, далее МБОУ НОШ д. Чуваши, выявлены нарушения федерального законодательства о пожарной безопасности.

В соответствии со ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно ст.38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Они могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости здание школы д.Чуваши, расположенное по адресу: д.Чуваши, <адрес>, находится в собственности муниципального образования Унинский муниципальный округ <адрес>.

В соответствии с п.п.1.8, 6.1.1 Устава МБОУ НОШ д.Чуваши собственником имущества учреждения является учредитель - муниципальное образование Унинский муниципальный округ <адрес>; имущество закрепляется за ним на праве оперативного управления.

Проведенной проверкой установлено, что в здании школы, закрепленном за МБОУ НОШ д.Чуваши на праве оперативного управления, не соблюдаются требования законодательства в сфере пожарной безопасности, а именно:

- в нарушение п.54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 (далее - ППР в РФ), помещения №,33 по техническому паспорту (спальня и игровая), не в полном объеме защищены установкам систем пожарной сигнализации, допускается применение комплексно тепловых и дымовых извещателей, вместо требуемых дымовых;

- при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации, не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке, чем нарушен пункт 54 ППР в РФ;

- отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пуско-наладочных работ, чем нарушен п. 54 ППР в РФ.

До настоящего времени вышеуказанные нарушения в полном объеме не устранены, надлежащих мер к устранению нарушений требований пожарной безопасности не принято.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МБОУ НОШ д. Чуваши в отзыве указала, что исковые требования признает.

Представитель муниципального образования «Унинский муниципальный округ <адрес>» в лице администрации Унинского муниципального округа <адрес> возражений против заявленных требований не предоставили.

Представитель управления МЧС России по <адрес> доводы иска поддержал.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор вправе оспорить в суде бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считает, что нарушены права и свободы граждан.

В соответствии со ст.ст. 37, 38 ФЗ «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

В судебном заседании установлено, что ответчиками - администрацией муниципального образования Унинский муниципальный округ, МБОУ НОШ д. Чуваши на момент подачи искового заявления прокурора района и в момент рассмотрения гражданского дела не устранены нарушения пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки прокуратуры района.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. К юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право, относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также учреждения.

Согласно ч. 1 ст. 120 ГК РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В соответствии с п.п.1.8, 6.1.1 Устава МБОУ НОШ д.Чуваши собственником имущества учреждения является учредитель - муниципальное образование Унинский муниципальный округ <адрес>; имущество закрепляется за ним на праве оперативного управления.

Таким образом, данное Учреждение является юридическим лицом, в связи с чем, обязано соблюдать требования пожарной безопасности и в случае их нарушений – устранять их.

Данные обстоятельства подтверждается материалами дела:

Перечнем имущества, числящегося в реестре муниципального образования Унинский муниципальный округ.

Уставом МБОУ НОШ д. чуваши.

Информацией инспектора Отделения надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.п.1.8, 6.1.1 Устава МБОУ НОШ д. Чувваши собственником имущества учреждения является учредитель - муниципальное образование Унинский муниципальный округ <адрес>; имущество закрепляется за ним на праве оперативного управления.

Имущество Учреждения находится в муниципальной собственности муниципального образования Унинский муниципальный район <адрес>, закреплено за ним на праве оперативного управления. В соответствии с Уставом Учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденным Учредителем Планом финансово-хозяйственной деятельности.

Суд приходит к выводу, что устранение указанных нарушений носит имущественный характер и зависит от наличия достаточного для этого финансирования как со стороны МБОУ НОШ д. Чуваши, так и наличия денежных средств у ответчика - муниципального образования «Унинский муниципальный округ <адрес>» в лице администрации Унинского муниципального округа <адрес>.

Исковые требования в части устранения нарушений пожарной безопасности подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд считает возможным предоставить срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение начальная общеобразовательная школа д. Чуваши, муниципальное образование Унинский муниципальный округ <адрес> устранить нарушения требований законодательства в сфере пожарной безопасности в здании школы д.Чуваши, расположенном по адресу: д. Чуваши, <адрес>, а именно:

- помещения №,33 по техническому паспорту (спальня и игровая) обеспечить в полном объеме установками систем пожарной сигнализации, применение дымовых извещателей;

- обеспечить ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены;

- обеспечить наличие технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пуско-наладочных испытаний указанных систем.

Установить срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Унинский районный суд в течение одного месяца.

Судья Ю.А. Чуприянов