Решение № 2А-619/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2А-619/2018

Дело № 2а-619/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2018 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд, в составе председательствующего Калиновской В.М., при секретаре Новоселовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Дзержинского района г. Ярославля, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Дзержинского района г. Ярославля, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1, просит прекратить действие водительского удостоверения серии <номер скрыт> от <дата скрыта> на право управления транспортными средствами категории «В», выданного ФИО1, <дата скрыта>/р..

Требования обосновывает нормами Федерального закона №196-ФЗ от 10 декабря 1995 года и мотивируют тем, что в соответствии с информацией, представленной ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая психиатрическая больница», ответчик наблюдается в диспансерном отделении для взрослых ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая психиатрическая больница» с апреля 2015 года по поводу хронического психического расстройства, в настоящее время имеет противопоказания для управления транспортом. Лица, страдающие психическим расстройством, не допускаются к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании административный истец в лице помощника Переславского межрайонного прокурора Ярославской области Ершова С.А. заявленное требование поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании в удовлетворении требований возражал. Пояснил, что наблюдается у врача-психиатра. В феврале была комиссия, не сняли с наблюдения лишь по причине жалоб жены. В семье существуют конфликты, виновником которых ответчик не является. Управляет транспортным средством, ПДД не нарушает, к административной ответственности не привлекался. Заболевание не препятствует управлять транспортным средством. Стрессоустойчив. Возражения в письменном виде приобщены к материалам дела (л.д.31-32).

Представители заинтересованных лиц УГИБДД УМВД России по Ярославской области, ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая психиатрическая больница», СБ ДПС 1СП (Северный) ГУВД Московской области в судебном заседании не участвовали, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 <дата скрыта> выдано водительское удостоверение <номер скрыт> на право управления транспортными средствами категории «В» на срок до <дата скрыта> (л.д.8 оборотная сторона).

Согласно сведений, предоставленных ГБУЗ «Ярославская областная клиническая психиатрическая больница» Диспансерное отделение для взрослых ФИО1 наблюдается с сентября 2016 года с диагнозом: "Ш"сообщение). Данное обстоятельство ФИО1 подтверждал.

Согласно ст. 1 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ (далее – Закон) задачами настоящего закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно ст. 2 ФЗ "О безопасности дорожного движения N 196-ФЗ от 10.12.1995 года безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В соответствии со ст.ст. 23 и 25 Закона кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью, определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

В соответствии со ст. 24 Закона закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ст. 28 ФЗ "О безопасности дорожного движения N 196-ФЗ от 10.12.1995 года основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психологическими качествами, его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

"Ш." (код заболевания по МКБ-10 F20 – F29) являются противопоказанием к управлению транспортным средством.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 377 от 28.04.1993 г. "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" наличие у граждан психического заболевания при наличии группы инвалидности, в иных индивидуальных случаях, является препятствием для управления им автотранспортными средствами.

Согласно сообщению ГБУЗ «Ярославская областная клиническая психиатрическая больница» Диспансерное отделение для взрослых, в настоящее время у ФИО1 имеются медицинские противопоказания для управления автотранспортном (л.д.6).

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 22 марта 2018 года Дело № 6-76/2018 ФИО1 продлены принудительные меры медицинского характера в виде принудительного наблюдения у врача-психиатра в амбулаторных условиях на следующие шесть месяцев (постановление).

ФИО1 имеет "2.И." (л.д.59).

Таким образом, установлено, что ответчик страдает психическим заболеванием. Данное заболевание ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами и создает угрозу как ему самому, так и окружающим.

Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В данном случае системное толкование вышеприведенных норм закона позволяет заключить, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения", и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движении.

Таким образом, при установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортным средством противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а, следовательно, такая деятельность подлежит прекращению, что обеспечивается посредством прекращения действия права управления транспортными средствами.

Административный ответчик возражая, указывал, что до настоящего времени управляет транспортным средством, к административной ответственности за нарушение правил ПДД не привлекался, состояние здоровья позволяет перевозить людей, у которых отсутствуют претензии, составлять документы по факту ДТП, виновником которого не является, предоставлять их в страховую компанию, принятие данных документов страховой компании, свидетельствует о том, что административный ответчик, страдая психическим расстройством, имеет возможность безопасно управлять транспортным средством.

Указанные доводы судом не принимаются, поскольку закон связывает невозможность управления транспортным средством с наличием заболевания шизофрения, а не с характером ее течения.

В связи с вышеизложенным суд полагает требование административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, действие водительского удостоверение на имя административного ответчика подлежит прекращению. ФИО1 надлежит передать водительское удостоверение <номер скрыт> на право управления транспортными средствами категории «В», выданное <дата скрыта> в УГИБДД УВД по Ярославской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, <дата скрыта> года рождения, на управление транспортными средствами категории «В».

Обязать ФИО1 передать в УГИБДД УМВД РФ по Ярославской области водительское удостоверение <номер скрыт> на право управления транспортными средствами категории «В», выданное <дата скрыта>.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: Калиновская В.М.

Мотивированное решение изготовлено 21.05.2018 года.