Решение № 2А-1063/2017 2А-1063/2017(2А-6573/2016;)~М-6185/2016 2А-6573/2016 М-6185/2016 от 15 февраля 2017 г. по делу № 2А-1063/2017

ДЕЛО (№)а-1063/2017
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2017года Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе судьи Беловой Л.А. при секретаре судебного заседания Афанасьевой Д.А, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление административного истца ФИО1 к Управлению по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности в Нижегородской области о признании бездействия по выдаче дубликата трудовой книжки незаконным, обязании оформить и выдать дубликат трудовой книжки,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности в Нижегородской области, с учетом уточненных требований, о признании действия (бездействия) по не оформлению и несвоевременной выдаче дубликата трудовой книжки незаконным, обязать оформить и выдать дубликат трудовой книжки,отразив в нем трудовой стаж, наименование организаций (работодателей), структурных подразделений, работы Должностей, специальностей, профессий с указанием квалификации (присвоенных классных чинов гражданской службы) за период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), компенсации морального вреда и расходов по уплате государственной пошлины. Требования о компенсации морального вреда и судебных расходов на основании определения Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от(ДД.ММ.ГГГГ.) выделены в отдельное производство.

В обоснование исковых требований указал, что с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) работал у ответчика, после увольнения получил трудовую книжку и копию трудовой книжки и нигде не работал, при этом трудовая книжка была утеряна. При обращении к ответчику им были затребованы документы, подтверждающие периоды работы у предыдущих работодателей (копии приказов, трудовых договоров, справки), при предоставлении которых будет выдан дубликат трудовой книжки. Считая ответ от (ДД.ММ.ГГГГ.), выданный ответчиком отказом в выдаче трудовой книжки истец обратился в суд с настоящим административным иском.

Истец М.А.ПБ. в судебном заседании уточненные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчикаУправления по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности в Нижегородской области–Левашова Е.А, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать,указав, что истцу было предложено написать заявление о согласии сообщить свои персональные данные с тем, чтобы ответчик самостоятельно сделал запросы к прежним работодателем, однако истец таким правом не воспользовался.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации гарантировано право обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Введенным в действие с (ДД.ММ.ГГГГ.) Кодексом административного судопроизводства установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (статья 218 часть 1).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 33 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 225, при наличии в трудовой книжке записи об увольнении или переводе на другую работу, признанной недействительной, работнику по его письменному заявлению выдается по последнему месту работы дубликат трудовой книжки, вкоторый переносятся все произведенные в трудовой книжке записи, за исключением записи, признанной недействительной.

Согласно ст. 84.1 Трудового кодекса РФ, в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст. 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

Стороной ответчика не оспаривается то обстоятельство, что истец в период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) состоял в трудовых отношениях с ответчиком.

(ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о выдаче дубликата трудовой книжки.

Управление по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности в Нижегородской области (ДД.ММ.ГГГГ.) за (№) направило в адрес ФИО1 ответ, в котором указал на предоставление истцом документов, подтверждающих периоды его работы у предыдущих работодателей (л(данные обезличены))

По сообщению представителя ответчика, полученного в ходе рассмотрения настоящего дела, отказ был мотивирован тем, что от истца не было получено согласие на разглашение его персональных данных.

Между тем, истец пояснил, что только в ходе рассмотрения настоящего дела узнал, что от него требовалось заявление на разглашение его персональных данных, при этом указал, что такое заявление в его личном деле имеется.

В соответствии с п.6 ФЗ-152 «О персональных данных»:

1. Обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях:

1) обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;

2) обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей;

Статьей 10 этого Закона предусмотрено:

1. Обработка специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

2. Обработка указанных в части 1 настоящей статьи специальных категорий персональных данных допускается в случаях, если:

2.3) обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством о государственной социальной помощи, трудовым законодательством, пенсионным законодательством Российской Федерации;

Поскольку ответчик в качестве основания для отказа в выдаче дубликата трудовой книжки не указал на необходимость получения согласия на разглашение персональных данных истца, сослался на другое основание - предоставление истцом документов, подтверждающих периоды его работы у предыдущих работодателей, изложив его в ответе от 11.10.2016г за (№), что положениями Правил ведения и хранения трудовых книжек не предусмотрено, более того, в Постановлении Правительства РФ от 16.04.2003г (№) «О трудовых книжках» содержится, что лицо, утратившее трудовую книжку, обязано немедленно заявить об этом работодателю по последнему месту работы. Работодатель выдает работнику дубликат трудовой книжки не позднее 15 дней со дня подачи работником заявления, в связи с чем суд находит отказ в выдаче дубликата трудовой книжки необоснованным, а заявление истца ФИО1 подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования административного истца ФИО1 к Управлению по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности в Нижегородской области о признании бездействия по выдаче дубликата трудовой книжки незаконным, обязании оформить дубликат трудовой книжки в порядке, предусмотренном Постановлением Минтруда РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек», отразив в нем трудовой стаж, наименование организаций (работодателей), структурных подразделений, работы (должностей, специальностей, профессий) с указанием квалификации (присвоение классных чинов гражданской службы) за период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) и выдать дубликат трудовой книжки, а также заверенную копию трудовой книжки, - удовлетворить.

Обязать Управление по обеспечению деятельности гражданской обороны и пожарной безопасности в Нижегородской области оформить дубликат трудовой книжки ФИО1 порядке, предусмотренном Постановлением Минтруда РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек», отразив в нем трудовой стаж, наименование организаций (работодателей), структурных подразделений, работы (должностей, специальностей, профессий) с указанием квалификации (присвоение классных чинов гражданской службы) за период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), выдать дубликат трудовой книжки, а также заверенную копию трудовой книжки

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.А. Белова

Решение суда в окончательной форме изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ.).