Решение № 2А-86/2018 2А-86/2018 ~ М-92/2018 М-92/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2А-86/2018

Дело № 2а-86/2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20февраля 2018 года г.Сердобск

Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Рыбалко В.А.,

с участием помощника прокурора Сердобского района Пензенской области Уланова А.В.,

представителя административного истца ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области ФИО1, имеющего высшее юридическое образование, действующего на основании доверенности от 15 ноября 2017 года,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Лысак Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области с использованием системы видеоконференц-связи и аудиопротоколирования административное дело по административному иску ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ №6 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, указывая, что в ФКУ ЛИУ №6 УФСИН России по Пензенской области отбывает наказание ФИО2.., осужденный приговором Советского районного суда г.Тамбова от 31.01.2014 года по ч. 3 ст.30 п б ч.2 ст.228.1 УК РФ (в редакции ФЗ №377 от 27.12.2009 ) (эпизоды 06.03.2012 г, 28.03.2012 г сбыт ФИО3 в дневное время); ч.1 ст.228.1 УК РФ (в ред.ФЗ №377 от 27.12.2009 г) (эпизоды 27.03.2012, 28.03.2012 сбыт ФИО3 в утреннее время), преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 ч.1 ст.228.1 УК РФ 9в ред.ФЗ №377 от 27.12.2009) (эпизод 28.03.2012 ФИО4 и ФИО5), преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ (в ред.ФЗ от 07.11.2011 г № 420ФЗ) (эпизод 12.04.2012) и назначено наказание по каждому из двух преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228.1 УК РФ (в ред.ФЗ№377 от 27.12.2009 г) (эпизоды 27.03.2012, 28.03.2012 г сбыт ФИО3 в утреннее время в виде лишения свободы сроком четыре года шесть месяцев без ограничения свободы; по преступлению предусмотренному ч.3ст.30 ч.1 ст.228.1 УК РФ (в ред.ФЗ №377 от 27.12.2009 г) (эпизод 28.03.2012 ФИО4 и ФИО5 в виде лишения свободы сроком четыре года шесть месяцев без ограничения свободы; по каждому из двух преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30 п б ч.2ст.228.1 УК РФ (в ред.ФЗ№377 от 27.12.2009) эпизоды 06.03.2012, 28.03.2012 г сбыт ФИО3 в дневное время) в виде лишения свободы сроком пять лет шесть месяцев без ограничения свободы и штрафа; по преступлению, предусмотренному ч.1 ст.228 УК РФ (в ред.ФЗ от 07.11.2011 №420-ФЗ) (эпизод 12.04.2012) в виде лишения свободы сроком на один год. В соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначено наказание в виде шести лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный ФИО6 не трудоустроен, к лечению относится удовлетворительно, поощрений не имеет, имел непогашенные взыскания.. На основании Федерального закона от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.ст. 124-126, 270, 271 КАС РФ просит установить в отношении осужденного ФИО6. административный надзор сроком на 10 лет и административные ограничения: запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков, запрещение посещение мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства любо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области ФИО1, действующий на основании доверенности от ода, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, и просил суд установить в отношении ФИО6 административный надзор на срок 10 лет и административные ограничения: запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков, запрещение посещение мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства любо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный ответчик ФИО6 в судебном заседании административные исковые требования не признал, просил снизить срок административного надзора, сократить количество явок в орган внутренних дел для регистрации.

Заслушав объяснения участников процесса, заключение помощника прокурора, полагавшего удовлетворить административный иск ФКУ ЛИУ №6 УФСИН России по Пензенской области, исследовав материалы дела, с использованием системы видеоконференц-связи и аудиопротоколирования, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 3, п.1 ч.3 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 6.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч.2 ст.3 федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п.б ч.2 ст.18 УК РФ рецидив преступлений признается опасным при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Советского районного суда г.Тамбова от 31.01.2014 года по ч. 3 ст.30 п б ч.2 ст.228.1 УК РФ (в редакции ФЗ №377 от 27.12.2009 ) (эпизоды 06.03.2012 г, 28.03.2012 г сбыт ФИО3 в дневное время); ч.1 ст.228.1 УК РФ (в ред.ФЗ №377 от 27.12.2009 г) (эпизоды 27.03.2012, 28.03.2012 сбыт ФИО3 в утреннее время), преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 ч.1 ст.228.1 УК РФ 9в ред.ФЗ №377 от 27.12.2009) (эпизод 28.03.2012 ФИО4 и ФИО5), преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ (в ред.ФЗ от 07.11.2011 г № 420ФЗ) (эпизод 12.04.2012) и назначено наказание по каждому из двух преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228.1 УК РФ (в ред.ФЗ№377 от 27.12.2009 г) (эпизоды 27.03.2012, 28.03.2012 г сбыт ФИО3 в утреннее время в виде лишения свободы сроком четыре года шесть месяцев без ограничения свободы; по преступлению предусмотренному ч.3ст.30 ч.1 ст.228.1 УК РФ (в ред.ФЗ №377 от 27.12.2009 г) (эпизод 28.03.2012 ФИО4 и ФИО5 в виде лишения свободы сроком четыре года шесть месяцев без ограничения свободы; по каждому из двух преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30 п б ч.2ст.228.1 УК РФ (в ред.ФЗ№377 от 27.12.2009) эпизоды 06.03.2012, 28.03.2012 г сбыт ФИО3 в дневное время) в виде лишения свободы сроком пять лет шесть месяцев без ограничения свободы и штрафа; по преступлению, предусмотренному ч.1 ст.228 УК РФ (в ред.ФЗ от 07.11.2011 №420-ФЗ) (эпизод 12.04.2012) в виде лишения свободы сроком на один год. В соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначено наказание в виде шести лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима..

Указанным приговором в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Согласно ч.5 ст.15 УК РФ преступление, совершенное ФИО2 относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Предусмотренное п б ч. 2 статьи 228.1 УК РФ преступление относится к категории особо тяжких, судимость за которое погашается в соответствии с пунктом "д" части 2 статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» позволяет прийти к выводу о том, что ФИО2 отбывает наказание за особо тяжкое преступление, в его действиях признан опасный рецидив преступлений, суд считает, что в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений ФИО2 оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом совершения преступлений, характеризующих данных осужденного, в отношении ФИО2. необходимо установить административный надзор сроком на 8 лет., а также административные ограничения, указанные в заявлении.

Как следует из п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес><данные изъяты>, суд считает, что ФИО2 следует установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Тамбовской области без разрешения органов внутренних дел.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 ФЗ от 6.04.2011 №64-ФЗ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, суд пришел к выводу об установлении следующих административных ограничений, способствующих такому контролю: запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы территории Тамбовской области, являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление административного надзора и административных ограничений не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении ФИО2 должен исчисляться со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного и руководствуясь требованиями ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, на срок 8 (восемь) лет, исчисляемым со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков;

- запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы территории Тамбовской области без разрешения органов внутренних дел;

- являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Разъяснить ФИО2 положения ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года о том, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии со ст. 19.24 КоАП РФ, за уклонение от административного надзора – уголовная ответственность по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.А.Рыбалко

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2018 г

Судья В.А.Рыбалко