Решение № 2А-68/2024 2А-68/2024(2А-729/2023;)~М-653/2023 2А-729/2023 М-653/2023 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2А-68/2024

Дело № 2а-68/2024 г.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д

В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И

в составе председательствующего судьи М.В. Попова

при помощнике судьи Е.А. Чаплиевой

с участием прокурора С.А. Небеснюк

заинтересованного лица ФИО1

его представителя адвоката Д.Г. Золотарева

представителя заинтересованного лица военного комиссара Котовского и Даниловского районов ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово,

14 февраля 2024 года

дело по административному иску прокурора Дзержинского района г. Волгограда к призывной комиссии Котовского района о признании решения призывной комиссии незаконным

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Дзержинского района г. Волгограда обратился с административным исковым заявлением к призывной комиссии Котовского района о признании решения призывной комиссии незаконным.

Указывает, что прокуратурой Дзержинского района г. Волгограда проведена проверка исполнения законодательства о воинской обязанности и военной службе, в ходе которой установлено следующее.

Приговором Дзержинского районного суда г. Волгограда от 10.08.2023 вступившим в законную силу 28.08.2023 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 328 УК РФ.

Как было установлено при рассмотрении уголовного дела примерно в сентябре 2019 года, но не позднее 26 сентября 2019 года, более точные дата и время в ходе предварительного следствия не установлены, у ФИО1, являющегося лицом, которое в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», подлежит призыву на военную службу, возник преступный умысел на уклонение от ее прохождения в Вооруженных силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Реализуя задуманное, ФИО1, в один из дней сентября 2019 года, но не позднее 26 сентября 2019 года, более точные дата и время в ходе предварительного следствия не установлены, действуя умышленно, с целью уклонения от прохождения военной службы, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, находясь у домовладения, по адресу: <адрес>, передал по предварительной договоренности через посредника лицу № 1, дело в отношении которой выделено в отдельное производство», часть денежных средств в размере 30 000 рублей из ранее оговоренной суммы 40000 рублей, для передачи в качестве взятки должностным лицам военных комиссариатов и медицинских учреждений Волгоградской области, за заведомо незаконные действия по прохождению военно-врачебной комиссии и получению медицинских документов, необходимых для признания ФИО1 ограниченно годным к военной службе и получения им военного билета без прохождения военной службы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно- врачебной экспертизе".

После этого, 26 сентября 2019 года в 14 часов 30 минут, ФИО1, действуя в продолжении своего преступного умысла, направленного уклонение от прохождения военной службы, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, находясь в неустановленном следствием месте, со своего расчетного счета №, открытом в дополнительном офисе Волгоградского отделения №8621 ПАО «Сбербанк», расположенном по адресу: <...>, посредством мобильного приложения сбербанк-онлайн» осуществил перевод «лицу № 1, дело в отношении которой выделено в отдельное производство» оставшейся части денежных средств в сумме 10 000 рублей на расчетный счет № открытый в отделения ПАО «Сбербанк», расположенном по адресу: <...>, принадлежащий «лицу № 2, дело в отношении которого выделено в отдельное производство», не осведомленному о преступном умысле последних, для передачи в качестве взятки должностным лицам военных комиссариатов и медицинских учреждений Волгоградской области, за заведомо незаконные действия по прохождению военно-врачебной комиссии и получению медицинских документов, необходимых для признания ФИО1 ограниченно годным к военной службе и получения им военного билета без прохождения военной службы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно - врачебной экспертизе".

Так, в один из дней ноября-декабря 2019 года, более точные дата и время в ходе предварительного следствия не установлены, «лицо № 3, дело в отношении которой выделено в отдельное производство» изготовила медицинские документы, содержащие ложные сведения о наличии у ФИО1 заболевания «язвенная болезнь желудка», препятствующего прохождению военной службы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", которые передала «лицу №1, дело в отношении которой выделено в отдельное производство».

После чего, в один из дней ноября-декабря 2019 года, более точные дата и время в ходе предварительного следствия не установлены, ФИО1, в продолжении своего преступного умысла, по предварительной договоренности с «лицом № 1, дело в отношении которой выделено в отдельное производство» прибыл по адресу: г. Волгоград, Дзержинский район, ул. Чапаева, д. 43, где получил от «лица № 1, дело в отношении которой выделено в отдельное производство» вышеуказанные медицинские документы, содержащие ложные сведения о наличии у него заболевания «язвенная болезнь желудка», препятствующего прохождению военной службы, которые в дальнейшем в один из дней мая-июня 2020 года, но не позднее 05 июня 2020 года, передал в военный комиссариат Котовского и Даниловского районов Волгоградской области, расположенный по адресу: <...>, на основании которых, члены призывной комиссии военного комиссариата, будучи введенными в заблуждение, 15 июня 2020 года согласно решения протокола №3, признали ФИО1 ограниченно годным к военной службе, освободив от призыва и зачислив в запас на основании п. «а» ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», которое 10.07.2020 утверждено призывной комиссией Волгоградской области, согласно протокола №20, в связи с чем, ФИО1 находился в запасе до достижения возраста 27 лет с наступлением которого у него отпадают обязанности по призыву на военную службу, то есть до 02 мая 2022 года.

Факт отсутствия у ФИО1 заболевания, препятствующего прохождению им военной службы, подтверждено при рассмотрении Дзержинским районным судом уголовного дела № 1-338/2023.

Указанное является недопустимым поскольку ставит под угрозу защиту Отечества и влечет неисполнение гражданином обязанности по несению военной службы в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

На основании изложенного просит суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Котовского района Волгоградской области № 3 от 15.06.2020 о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ограниченно годным к прохождению военной службы.

Прекратить действие военного билета, выданного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., военным комиссариатом Котовского и Даниловского районов Волгоградской области.

В судебном заседании прокурор Небеснюк С.А. полностью поддержала довода искового заявления.

От представителя административного ответчика главы призывной комиссии г. Котово Волгоградской области поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с иском согласен.

Заинтересованное лицо ФИО1 и его представитель адвокат Д.Г. Золотарев возражают против удовлетворения исковых требований указывая, что факт наличия болезни препятствующей прохождению военной службы был подтвержден в ходе следствия по уголовному делу.

Представитель заинтересованного лица военного комиссара Котовского и Даниловского районов ФИО2 с заявленными исковыми требованиями согласен.

Представитель заинтересованного лица СУ СК России по Волгоградской области просил дело рассмотреть в его отсутствие с исковыми требованиями согласны.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу п. 7 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Согласно ст. 22 ФЗ от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с указанным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу п. 1 ст. 26 указанного Закона призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно статье 5.1 Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

На основании п. п. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Пунктом 3 ст. 5.1 Закона порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565 (далее - Положение).

В соответствии с п. п. "а" п. 1 ст. 23 указанного Закона от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Материалами дела установлено, что приговором Дзержинского районного суда г. Волгограда от 10.08.2023 вступившим в законную силу 28.08.2023 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 328 УК РФ.

Вышеуказанным приговором суда установлено, что на основании медицинских документов, содержащих ложные сведения о наличии у ФИО1 заболевания, препятствующего прохождению им военной службы, члены призывной комиссии военного комиссариата, будучи введенными в заблуждение, согласно выписке из решения призывной комиссии № 3 от 15.06.2020 года признали его ограниченного годным к прохождению военной службы по призыву с диагнозом "язвенная болезнь желудка".

Факт отсутствия у ФИО1 заболевания, препятствующего прохождению им военной службы, подтверждено при рассмотрении Дзержинским районным судом уголовного дела.

На основании ч. 4 ст. 64 ГПК РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Таким образом, приговор Дзержинского районного суда г. Волгограда, вступивший в законную силу, имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего административного искового заявления.

Аргументы заинтересованного лица ФИО1 и его адвоката Золотарева Д.Г. о том, что у подсудимого имелась на момент следствия указанное заболевание судом отклоняются по тому основанию, что в представленных суду документах в ходе рассмотрения настоящего иска диагноз «язвенная болезнь желудка» выставлявшийся с 2018 года по 2023 год отсутствует, а имеется указание на «язвы антрального отдела желудка, поверхностный гастрит, поверхностный бульбит». Кроме того представленные документы противоречат обстоятельствам установленным приговором Дзержинского районного суда г. Волгограда.

Установив, что дата членами призывной комиссии военного комиссариата было принято решение о признании ФИО1 ограниченного годным к прохождению военной службы по призыву, на основании подложных документов, суд признает требования административного искового заявления обоснованными, подлежащими удовлетворению.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 ГПК РФ,

суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Котовского района Волгоградской области № 3 от 15.06.2020 о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ограниченно годным к прохождению военной службы.

Прекратить действие военного билета, выданного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., военным комиссариатом Котовского и Даниловского районов Волгоградской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.

Судья М.В. Попов

Полный текст решения изготовлен 19.02.2024 года.