Решение № 2-1070/2018 2-1070/2018~М-979/2018 М-979/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2-1070/2018

Дело № 2-1070/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 года город Семенов

Семеновский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Щукина Ф.В.,

при секретаре судебного заседания Щелоковой Ю.Ю.,

с участием:

представителя заявителя – заместителя Семеновского городского прокурора Нижегородской области Толмачева А.В.,

представителя ответчика – МБУ «Благоустройство города» (по доверенности) ФИО2,

рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело

по иску Семеновского городского прокурора Нижегородской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, к МБУ «Благоустройство города» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Семеновский городской прокурор Нижегородской области, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБУ «Благоустройство города» о понуждении к совершению действий.

Исковые требования обоснованы следующими обстоятельствами.

Семеновской городской прокуратурой совместно с представителями ОГИБДД ОМВД РФ по Семеновскому городскому округу проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В ходе проверки состояния автодорог города Семенов Нижегородской области были выявлены участки дороги, находящиеся в неудовлетворительном состоянии, образовавшиеся во многом, из-за ненадлежащего соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения работниками МЬУ «Благоустройство города», обслуживающего дороги города Семенов, что является нарушением требований законодательства о безопасности дорожного движения.

Недостаточное развитие дорожной инфраструктуры и несоответствие между количеством эксплуатируемого автомобильного транспорта и качеством дорог, являются одной из основных причин, приводящих к дорожно- транспортным происшествиям.

Под обеспечением безопасности дорожного движения в соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествии, снижение тяжести их последствий. В соответствии со ст. 5 Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе в виде материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения.

Статья 12 Закона устанавливает основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог.

В соответствии с указанной статьей ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Приказом Ростехрегулирования Российской Федерации от 14.12.1995 года №120 - ст Утвержден ГоСТ Р- 52289-2004 которым определены правила применения дорожных знаков, разметки светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В ходе настоящей проверки выявлено неудовлетворительное состояние проезжей части на перекрестке автодорог по ул. Володарского с ул. Кр. Знамя, в районе дома № 12, а именно отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу».

Данные участки дорог находятся на обслуживании МБУ «Благоустройство города» и не соответствует требованиям ГоСТ Р- 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Сложившаяся ситуация с ненадлежащим содержанием автомобильных дорог ведет к нарушению прав и свобод неопределенного круга лиц, в том числе, вследствие вероятности возникновения дорожно-транспортных происшествий - нарушению конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории РФ в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

Кроме того, в соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств, если нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах неопределенного круга лиц.

Прокурор просит суд обязать МБУ «Благоустройство города» в течение 30 суток с момента вступления решения суда в законную силу провести работы по приведению в соответствие с ГоСТ Р – 52289 – 2004 участок автомобильной дороги, а именно установить на перекрестке автодорог по ул. Володарского с ул. Кр. Знамя, в районе дома № 12, дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу».

В судебном заседании представитель заявителя – заместитель Семеновского городского прокурора Нижегородской области Толмачев А.В. исковые требования поддержал полностью, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – МБУ «Благоустройство города» ФИО2 в судебном заседании представила письменное заявление о признании исковых требований в части обязания ответчика привести участок автомобильной дороги в соответствии с требованиями законодательства и возражает против установления 30-дневного срока для установки дорожных знаков.

Представитель третьего лица Администрации г.о. Семеновский Нижегородской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила в адрес суда отзыв, в котором указала, что не возражает относительно удовлетворения заявленных исковых требований.

Установив юридически значимые обстоятельства, заслушав лиц, участвующих в деле, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

При этом, суд исходит из следующего.

Семеновской городской прокуратурой совместно с представителями ОГИБДД ОМВД РФ по Семеновскому городскому округу проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В ходе проверки состояния автодорог города Семенов Нижегородской области были выявлены участки дороги, находящиеся в неудовлетворительном состоянии, образовавшиеся во многом, из-за ненадлежащего соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения работниками МЬУ «Благоустройство города», обслуживающего дороги города Семенов, что является нарушением требований законодательства о безопасности дорожного движения.

Недостаточное развитие дорожной инфраструктуры и несоответствие между количеством эксплуатируемого автомобильного транспорта и качеством дорог, являются одной из основных причин, приводящих к дорожно- транспортным происшествиям.

Под обеспечением безопасности дорожного движения в соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествии, снижение тяжести их последствий. В соответствии со ст. 5 Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе в виде материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения.

Статья 12 Закона устанавливает основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог.

В соответствии с указанной статьей ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Приказом Ростехрегулирования Российской Федерации от 14.12.1995 года №120 - ст Утвержден ГоСТ Р- 52289-2004 которым определены правила применения дорожных знаков, разметки светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В ходе настоящей проверки выявлено неудовлетворительное состояние проезжей части на перекрестке автодорог по ул. Володарского с ул. Кр. Знамя, в районе дома № 12, а именно отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу».

Данные участки дорог находятся на обслуживании МБУ «Благоустройство города» и не соответствует требованиям ГоСТ Р- 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Сложившаяся ситуация с ненадлежащим содержанием автомобильных дорог ведет к нарушению прав и свобод неопределенного круга лиц, в том числе, вследствие вероятности возникновения дорожно-транспортных происшествий - нарушению конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья.

Кроме того, в соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств, если нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах неопределенного круга лиц.

Таким образом, исковые требования Семеновского городского прокурора Нижегородской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, к МБУ «Благоустройство города» о понуждении к совершению действий, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Семеновского городского прокурора Нижегородской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, к МБУ «Благоустройство города» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать МБУ «Благоустройство города» в течение 30 суток с момента вступления решения суда в законную силу провести работы по приведению в соответствие с ГоСТ Р – 52289 – 2004 участок автомобильной дороги, а именно установить на перекрестке автодорог по ул. Володарского с ул. Кр. Знамя, в районе дома № 12, дорожный знак 2.4 «Уступи дорогу».

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Семеновский районный суд Нижегородской области.

Председательствующий судья подпись Ф.В. Щукин

Копия верна:

Судья Ф.В. Щукин