Решение № 2-1976/2019 2-1976/2019~М-2002/2019 М-2002/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-1976/2019

К делу №2-1976/2019

УИД:23RS0003-01-2019-003765-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

/заочное/

г.-к.Анапа 14 августа 2019 года

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Карпенко О.Н.,

при секретаре Атоян К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции <адрес> к ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного в форме протокола от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного в форме протокола от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ государственной жилищной инспекцией <адрес> на основании распоряжения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №л в отношении ООО «УК «Баланс» была проведена внеплановая документарная проверка с целью рассмотрения коллективного обращения собственников помещений в многоквартирном <адрес> по вопросу правомерности принятия на общем собрании собственников помещений в таком многоквартирном доме решения. Для проверки правомерности принятия решения собственниками помещений в ходе проверки инспекцией был изучен протокол общего собрания собственников и пользователей помещений в многоквартирном <адрес> б/н от ДД.ММ.ГГГГ, представленный в адрес инспекции ООО «УК «Баланс» и установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в МКД было проведено общее собрание собственников помещений в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом б/н от ДД.ММ.ГГГГ по повестке дня, в том числе по вопросу №: «Избрание управляющей организации - ООО «УК «Баланс». В ходе проверки Инспекцией было установлено, что в соответствии с представленными письменными решениями собственников помещений в МКД в общем собрании приняли участие 193 собственника помещений в МКД, обладающие 5940,65 кв.м., что составляет 66,12 % собственников. Вместе с тем согласно Протоколу 20 решений собственников помещений в МКД признаны недействительными, то есть к подсчету голосов принято 173 решения собственников, обладающих 6067,58 кв.м., что составляет 57,71 % (в Протоколе указано 58,1%). Таким образом, в общем собрании приняли участие более 50 % голосов, и кворум для проведения общего собрания в соответствии с частью 3 статьи 45 ЖК РФ имелся.

Вместе с тем, при изучении протокола б/н от ДД.ММ.ГГГГ инспекцией установлено, что представленный к проверке протокол составлен с нарушением требований Приказа Минстроя от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор», а именно: не указан порядковый номер протокола; отсутствует информация о присутствующих и приглашенных на собрание лицах, либо ссылка на соответствующее приложение к Протоколу; текст протокола общего собрания не изложен от третьего лица множественного числа («слушали», «выступили», «постановили», «решили»); текст каждого раздела протокола общего собрания не состоит из трех частей («слушали», «выступили», «постановили», «решили»); отсутствует дата проставления подписи председательствующего на общем собрании, секретаря общего собрания.

При проверке договора управления МКД, заключенного между собственниками помещений в МКД и ООО «УК «Баланс» установлено, что представленный к проверке договор соответствуют требованиям действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, просит признать недействительным решение, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирном <адрес>, оформленное протоколом б/н от 28.03.2019г.

В судебное заседание представитель Государственной жилищной инспекции <адрес> не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила, на основании чего, суд находит возможным рассмотреть дело в ее отсутствие, в порядке заочного судопроизводства.

Огласив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно части 6 статьи 20 Жилищного Кодекса РФ органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, утверждения условий, договора управления многоквартирным домом и его заключения, в случаях выявления нарушений требований ЖК РФ.

На основании распоряжения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №л в отношении ООО «УК «Баланс» государственной жилищной инспекции <адрес> была проведена внеплановая документарная проверка с целью рассмотрения коллективного обращения собственников помещений в многоквартирном <адрес> (вх. №-П/19 от ДД.ММ.ГГГГ) по вопросу правомерности принятия на общем собрании собственников помещений в таком многоквартирном доме решения в отношении управляющей организации ООО «УК «Баланс», результаты которого оформлены протоколами б/н от 28.03.2019г.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом в соответствии с частью 2 ст.161 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст.44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться в соответствии со ст.44.1 Жилищного кодекса РФ посредством: очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1настоящего Кодекса); очно-заочного голосования.

Порядок организации, проведения и оформления результатов общего собрания собственников многоквартирного дома установлен статьями 45 - 48 Жилищного кодекса РФ. Согласно части 3 статьи 45 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

Протокол общего собрания собственников помещений должен соответствовать требованиям по оформлению и содержанию, установленным законодательством РФ, а именно статьи 46 Жилищного кодекса РФ и Приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.01.2019г. №/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор».

Из анализа указанных норм закона следует, что проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме связано с соблюдением ряда обязательных требований.

Очередным общим собранием собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> в форме очно-заочного голосования была выбрана управляющая организация – ООО «Управляющая компания «Баланс», повестка дня п.6, что оформлено протоколом б/н от 28.03.2019г.

Судом установлено, что в ходе проверки государственной жилищной инспекции <адрес> не было установлено нарушений при проведении общего собрания собственников помещений в МКД, кворум для проведения общего собрания в соответствии с частью 3 статьи 45 ЖК РФ имелся.

Вместе с тем выявлены нарушения при составлении протокола б/н от 28.03.2019г., а именно: в нарушение требований пункта 7 Приказа №/пр не указан порядковый номер протокола; в нарушение требований пунктов 13, 14 и 15 Приказа №/пр в вводной части протокола отсутствует информация о присутствующих и приглашенных на собрание лицах, либо ссылка на соответствующее приложение к протоколу; в нарушение требований пункта 18 Приказа №/пр текст протокола общего собрания не изложен от третьего лица множественного числа («слушали», «выступили», «постановили», «решили»); в нарушение требований пункта 19 Приказа №/пр текст каждого раздела протокола общего собрания не состоит из трех частей («слушали», «выступили», «постановили», «решили»); в нарушение требований пункта 22 Приказа №/пр отсутствует дата проставления подписи председательствующего на общем собрании, секретаря общего собрания.

Давая оценку представленным доказательствам соблюдения требований законодательства при проведении очередного общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>.03.2019г., оформленного протоколом б/н, судом установлены многочисленные существенные нарушения правил составления данного протокола.

Согласно ст.181.4 Гражданского кодекса РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 4)допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2). Оспариваемое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>, оформленного протоколом б/н от 28.03.2019г.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции <адрес> к ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного в форме протокола от ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.

Признать недействительным решение, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирном <адрес>, оформленное протоколом б/н от 28.03.2019г.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: