Решение № 2А-42/2020 2А-42/2021 2А-42/2021(2А-808/2020;)~М-805/2020 2А-808/2020 М-805/2020 от 2 марта 2021 г. по делу № 2А-42/2020

Дело №2а-42/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Раевский 03 марта 2021 года

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Аюпова И.Э., при секретаре Ахуновой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу–исполнителю ФИО1 <адрес> отдела судебных приставов ФИО2, УФССП России по РБ, ФИО1 РО СП УФССП России по Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава–исполнителя ФИО1 РО СП УФССП России по РБ ФИО2,

установил:

Акционерное общество «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением судебному приставу–исполнителю ФИО1 <адрес> отдела судебных приставов ФИО2, УФССП России по РБ о признании незаконным бездействия судебного пристава–исполнителя ФИО1 РО СП УФССП России по РБ ФИО2

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в Альшеевский РОСП предъявлялся исполнительный документ по делу №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по ФИО1 <адрес> Республики Башкортостан о взыскании задолженности по кредитному договору № с ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному: РБ, <адрес>, <адрес>, <адрес> пользу АО «ОТП Банк». ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 Меры принудительного характера судебным приставом длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом – исполнителем не осуществлялась, постановление о принудительном приводе должника целью отобрания у него объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в не направлении запросы в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 РОСП УФССП России по РБ ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы загс для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен ФИО1 РО СП УФССП России по РБ, структурное подразделение в котором исполняет обязанности судебный пристав-исполнитель Альшеевский РО СП УФССП России по РБ.

От представителя административного ответчика начальника отделения старшего судебного пристава ФИО1 РО СП УФССП России по РБ ФИО3 поступил отзыв на административное исковое заявление, в котором он просит в удовлетворении искового заявления отказать по тем основаниям, что на исполнение у судебного пристава-исполнителя ФИО1 РО СП УФССП России по <адрес> находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ мировым судом судебного участка № по ФИО1 <адрес> Республики Башкортостан о взыскании задолженности в размере 136302,93 рублей в отношении ФИО9 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения согласно которых установлено отсутствие зарегистрированного движимого (транспорт) и недвижимого имущества, а также сведения о месте работы и денежных средств. Установлено, что в ПАО «Сбербанк» на имя должника открыты счета и судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке и (или) иной кредитной организации. Денежные средства на депозитный счет ФИО1 РО СП поступили в размере 46,70 рублей, которые распределены в пользу взыскателя. В филиал ПАО «БАНК УРАЛСИБ» в <адрес> на имя должника открыты счета и судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке и (или) иной кредитной организации. Денежные средства на депозитный счет ФИО1 РО СП не поступали. Согласно данных Пенсионного Фонда установлено, что должник работает в ООО «Гарант-Строй». ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Денежные средства не поступали, так как на момент поступления постановления должник не работал в данной организации. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Согласно ответов органов ГИБДД установлено, что на имя должника зарегистрированных транспортных средств не имеется. Согласно данных Росреестра установлено, что за должником зарегистрирована земля и дом ? долевой собственности по адресу: <адрес>А. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации. С выходом по адресу должника имущество для наложения ареста не установлено. Согласно данных УФМС должник зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Согласно данных ответов ЗАГС ФИО9 зарегистрировал брак с ФИО5 ФИО5 также является должником по другим исполнительным производствам имущественное положение должника проверялось. Также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции установлены особенности исполнения требований исполнительных документов в период распространения новой коронавирусной инфекции. Проверка имущественного положения должника не представляется возможным.

Административный истец, административные ответчики Альшеевский РО СП УФССП России по РБ, судебный пристав – исполнитель ФИО2, УФССП России по РБ на судебное заседание не явились, уведомлены о времени и месте рассмотрения административного иска в установленном законом порядке.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьями 12,13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно ст.64 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по ФИО1 <адрес> Республики Башкортостан вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО9 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 134359,34 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1943,59 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного судебного приказа судебным приставом–исполнителем ФИО1 РОСП ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО9

Из представленных материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 РО СП УФССП России по РБ ФИО4 неоднократно направлены запросы в Росреестр, Гостехнадзор, ГИБДД, на получении сведений в отношении движимого и недвижимого имущества должника ФИО9, с целью проверки имущественного положения неоднократно направлены запросы в кредитные учреждения, операторам сотовой связи, Пенсионный фонд России, оператору продажи и бронирования билетов.

Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 РОСП УФССП России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: ? доля земельного участка площадью 4000 кв.м., по адресу: РБ, <адрес>, ? доля здания, площадью 62,6 кв.м., по адресу: РБ, <адрес>

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО1 РОСП УФССП России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника находящиеся в ПАО «Почта Банк», ПАО «Сбербанк России» и ПАО «Банк Уралсиб». Денежные средства на депозитный счет Альшеевског РО СП УФССП России по РБ не поступали. Движимое имущество, на которое возможно обратить взыскание, за должником не зарегистрировано.

Согласно сведений УФМС от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 зарегистрирован по адресу: <адрес>А с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно актов о совершении исполнительских действий от 12 и ДД.ММ.ГГГГ произведен выход по адресам должника: д<адрес><адрес>, в ходе которых имущество для наложения ареста не установлено.

Согласно сведений из архива от ДД.ММ.ГГГГ выданного Отделом ЗАГС ФИО1 <адрес> Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции имеется запись о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 с ФИО5, запись об установлении отцовства № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ребенка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ.

Сроки исполнения требований исполнительного документа предусмотрены ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

По общему правилу содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 ст.36 Закона об исполнительном производстве (ч.1 ст.36 Закона об исполнительном производстве).

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Данная позиция отражена в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

В соответствии с ч.5 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №215-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» -в отношении должников-граждан по ДД.ММ.ГГГГ включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин). В течение указанного срока в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника-гражданина могут совершаться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, права на которое подлежат государственной регистрации. Положения настоящей части не распространяются на исполнение судебного акта, содержащего требование о наложении ареста на имущество должника.

Таким образом, в судебном заседании не установлен факт бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках данного исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем предпринимались меры по принудительному исполнению судебного решения, о чем свидетельствуют представленные в судебное заседание доказательства, кроме того, по ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ограничен в проверке должников по месту их проживания, а именно не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что права административного истца АО «ОТП Банк» не нарушены, а требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» соблюдены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу–исполнителю ФИО1 <адрес> отдела судебных приставов ФИО2, УФССП России по РБ, ФИО1 РО СП УФССП России по Республики Башкортостан о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в не направлении запросы в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 РОСП УФССП России по РБ ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы загс для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: Аюпов И.Э.

(подпись)

Копия верна.

Судья__________________

Решение24.03.2021