Решение № 2-215/2025 2-215/2025~М-177/2025 М-177/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 2-215/2025

УИД 26RS0034-01-2025-000256-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2025 года с. Летняя Ставка

Туркменский районный суд

Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Филипенко А.В.,

при секретаре судебного заседания Исмаиловой Е.А.,

с участием: помощника прокурора Туркменского района Ставропольского края Тен У.Э.,

представителя ответчика – администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Туркменского района Ставропольского края Пустовойт Л.В., поданное в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края, Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 12» «О возложении обязанности»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор Туркменского района Ставропольского края Пустовойт Л.В. обратилась в Туркменский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением, поданным в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края, Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 12» «О возложении обязанности».

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 12» на предмет исполнения федерального законодательства об образовании, в том числе на предмет обеспеченности учебных кабинетов образовательной организации предметами, необходимыми для осуществления образовательного процесса, в ходе которой установлено, что МКОУ СОШ № 12 является общеобразовательным учреждением, где воспитываются и обучаются несовершеннолетние.

Учредителем и собственником МКОУ СОШ № 12 является администрация Туркменского муниципального округа Ставропольского края.

Приказом Министерства просвещения России 28.11.2024 № 838 утвержден перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию в субъектах Российской Федерации новых (дополнительны) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций.

МКОУ СОШ № 12 в силу действующего законодательства, обязано укомплектовать учебные кабинеты, в том числе кабинет химии и физики, в соответствии с вышеуказанным Перечнем, для осуществления образовательного процесса, в том числе в целях реализации в полном объеме образовательных программ, способствующих развитию обучающихся.

В соответствии с подразделом 15 Перечня в кабинете химии указанной образовательной организации отсутствуют: аптечка универсальная для оказания первой медицинской помощи (2.15.5), штатив демонстрационный (2.15.19), барометр-анероид (2.15.30), прибор для иллюстрации закона сохранения массы веществ (2.15.28), набор чашек Петри (2.15.80), штатив для пробирок (2.15.90), зажим для пробирок (2.15.92), модель молекулы белка (2.15.104), периодическая система химических элементов ФИО2 (2.15.111), пособия наглядной экспозиции (2.15.112), модель молекулы белка (2.15.104), дозирующее устройство (механическое) (2.15.65).

В соответствии с подразделом 14 Перечня в кабинете физики отсутствуют: динамометр демонстрационный (2.14.44), прибор Ленца (2.14.84), штативы изолирующие (2.14.87), глобус Земли физический (2.14.124), магнит дугообразный (2.14.76), палочка эбонитовая (2.14.83), палочка стеклянная (2.14.82).

В результате неоснащения кабинетов химии и физики МКОУ СОШ № 12 необходимыми средствами обучения, нарушаются права обучающихся в образовательной организации, а также могут нарушаться права несовершеннолетних, которые в последующем могут быть приняты на обучение в названную образовательную организацию.

Истец просил обязать администрацию Туркменского муниципального округа Ставропольского края, директора Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 12» укомплектовать в соответствии с Приказом Министерства просвещения России от 28.11.2024 № 838 «Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий, направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций» кабинет химии: аптечкой универсальной для оказания первой медицинской помощи (2.15.5), штативом демонстрационным (2.15.19), барометром-анероидом (2.15.30), прибором для иллюстрации закона сохранения массы веществ (2.15.28), набором чашек Петри (2.15.80), штативом для пробирок (2.15.90), зажимом для пробирок (2.15.92), моделью молекулы белка (2.15.104), периодической системой химических элементов ФИО2 (2.15.111), пособием наглядной экспозиции (2.15.112), моделью молекулы белка (2.15.104), дозирующим устройством (механическим) (2.15.65), кабинет физики: динамометром демонстрационным (2.14.44), прибором Ленца (2.14.84), штативами изолирующими (2.14.87), глобусом Земли физическим (2.14.124), магнитом дугообразным (2.14.76), палочкой эбонитовой (2.14.83), палочкой стеклянной (2.14.82) в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Туркменского района Ставропольского края Тен У.Э. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края ФИО1 исковые требования признал в полном объеме, не возражал против их удовлетворения.

В судебное заседание представитель ответчика МКОУ СОШ № 12 не явился, представил заявление, согласно которому просит рассмотреть гражданское дело без своего участия, заявленные исковые требования признает в полном объеме.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав мнение участвующих лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 43 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на образование, а также гарантировано общедоступность и бесплатность основного общего образования в муниципальных образовательных учреждениях.

В соответствии с п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» одними из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в области образования являются обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования, а также гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 ФЗ № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, законом обязанность по материально-техническому обеспечению образовательного процесса возложена непосредственно на образовательное учреждение.

Приказом Министерства просвещения России 28.11.2024 № 838 утвержден перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию в субъектах Российской Федерации новых (дополнительны) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций.

Согласно Уставу Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 12» финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств бюджета Туркменского муниципального округа Ставропольского края на основании бюджетной сметы.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 53 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также граждан, которые по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут самостоятельно обратиться в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Туркменского района Ставропольского края, поданное в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края, МКОУ «СОШ № 11», МКОУ «СОШ № 12», МКОУ «СОШ № 13» «О возложении обязанности» - удовлетворить.

Обязать администрацию Туркменского муниципального округа Ставропольского края, директора Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 12» укомплектовать в соответствии с Приказом Министерства просвещения России от 28.11.2024 № 838 «Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий, направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций» кабинет химии: аптечкой универсальной для оказания первой медицинской помощи (2.15.5), штативом демонстрационным (2.15.19), барометром-анероидом (2.15.30), прибором для иллюстрации закона сохранения массы веществ (2.15.28), набором чашек Петри (2.15.80), штативом для пробирок (2.15.90), зажимом для пробирок (2.15.92), моделью молекулы белка (2.15.104), периодической системой химических элементов ФИО2 (2.15.111), пособием наглядной экспозиции (2.15.112), моделью молекулы белка (2.15.104), дозирующим устройством (механическим) (2.15.65), кабинет физики: динамометром демонстрационным (2.14.44), прибором Ленца (2.14.84), штативами изолирующими (2.14.87), глобусом Земли физическим (2.14.124), магнитом дугообразным (2.14.76), палочкой эбонитовой (2.14.83), палочкой стеклянной (2.14.82) в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Туркменский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 28 августа 2025 года.

Судья подпись А.В. Филипенко

Подлинник решения хранится

в гражданском деле № 2-215/2025

Туркменского районного суда

Ставропольского края