Решение № 2А-3283/2021 2А-3283/2021~М0-1498/2021 М0-1498/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-3283/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2021 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Никулкина О.В.,

при секретаре Петренко К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3283/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Самарской области обратилась в Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени, указав, что административный ответчик являлся налогоплательщиком налогов в рассматриваемых налоговых периодах в связи с наличием объектов налогообложения, что подтверждается сведениями, полученными налоговым органом согласно п. 4 ст. 85 НК РФ. Соответственно, у налогоплательщика возникла обязанность уплаты в рассматриваемых налоговых периодах налога в размере 3526 рублей 10 копеек. В связи с чем, налоговым органом в адрес ФИО1 направлены налоговые уведомления о необходимости уплаты исчисленных налоговым органом сумм налогов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные налоговые уведомления получены административным ответчиком в соответствии с положениями п. 4 ст. 31 НК РФ и п. 4 ст. 52 НК РФ. В установленный срок ФИО1 не исполнил обязанность по уплате исчисленных в налоговых уведомлениях сумм налогов, в связи с чем, налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. Также в адрес налогоплательщика направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, данные требования получены административным ответчиком в соответствии с положениями п. 4 ст. 31 НК РФ и п. 6 ст. 69 НК РФ. В установленный срок ФИО1 обязанность по уплате не исполнил и оставил требования без исполнения. Задолженность административного ответчика на момент подачи административного искового заявления по указанным выше требованиям составляет 3526 рублей 10 копеек с учетом произведенных ранее оплат. Налоговый орган обратился к мировому судье с заявление о вынесении судебного приказа, однако, мировой судья вынес определение об отказе в принятии заявления, так как по его мнению, требование не является бесспорным.

На основании вышеизложенного, административный истец, обратившись в суд, просил взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 3408 рубля, пени в размере 118 рублей 10 копеек.

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании приказа (л.д. 24), в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила в материалы дела ходатайство о рассмотрении административного дела в ее отсутствие (л.д. 23).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по адресу: <адрес>, однако, судебная повестка возвращена за истечением срока хранения. Причины неявки в судебное заседание не сообщил, ходатайств об отложении слушания по делу с доказательствами уважительности причин неявки в судебное заседание в силу части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик не представил.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки в судебное заседание не сообщил, ходатайств об отложении слушания по делу с доказательствами уважительности причин неявки в судебное заседание либо о рассмотрении дела в его отсутствие не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Оснований для отложения судебного разбирательства по делу, предусмотренных ч.ч. 1, 6 ст. 150, 152 КАС РФ, судом не установлено.

Исследовав письменные доказательства, судья приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Такая процессуальная обязанность, по мнению судьи, была исполнена.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ юридически значимыми обстоятельствами по делам о взыскании обязательных платежей и санкций являются следующие:

- соблюдение срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом,

- имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

При этом суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, а также правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 287 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе – налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

На основании пункта 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ст. 48 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Согласно Решения Собрания представителей сельского поселения <адрес> от 31.10.2008 № 24 «О земельном налоге на территории поселения Светлое Поле муниципального района Красноярский» (в редакции от 14.11.2019 № 38) установлены следующие ставки земельного налога:

1) 0,3 процента - в отношении земельных участков:

- отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства;

- занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства (за исключением земельных участков, приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности);

- не используемых в предпринимательской деятельности, приобретенных (предоставленных) для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества, а также земельных участков общего назначения, предусмотренных Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд;

2) 1,5 процента в отношении прочих земельных участков, в том числе в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, неиспользуемых для сельскохозяйственного производства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежали земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, и <адрес>.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислен, в том числе, земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1803 рубля со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислен, в том числе, земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1803 рубля со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Обязанность по уплате налога в полной мере административным ответчиком не исполнена, в связи с чем в его адрес направлено требование № об уплате налога и пени со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и требование № об уплате налога и пени со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку указанное требование также оставлено ФИО1 без исполнения налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налога и пени.

Определением мирового судьи <адрес> судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени, отменен на основании заявления должника.

Данные обстоятельства послужили основанием обращения административного истца в суд с настоящим административным иском, при этом срок обращения административным истцом пропущен по уважительной причине и суд считает необходимым восстановить его по следующим основаниям.

Согласно входящему штампу на копии определения от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа поименное определение поступило в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ, то есть шестимесячный срок уже пропущен при получении указанного определения. Административный истец обратился в трехмесячный срок, действуя добросовестно.

Судом установлено, что недоимка по земельному налогу административным ответчиком своевременно и в полном объеме не оплачена. В материалы дела представлена выписка из лицевого счета по земельному налогу, из которого следует, что ФИО1 частично погашалась задолженность. За ДД.ММ.ГГГГ год не уплачена недоимка в размере 1605 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ год не уплачена недоимка в размере 1803 рубля.

Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию недоимка по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ гг. в размере 3408 рублей.

Кроме того, согласно ст. 75 НК РФ в случае неуплаты в установленный срок сумм налога подлежат начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Согласно расчету, предоставленному административным истцом, сумма пени, подлежащая уплате ответчиком, рассчитана исходя из сумм недоимки на земельный налог составляет 118 рублей 10 копеек.

Поскольку обязанность, предусмотренная налоговым законодательством, в части оплаты налога административным ответчиком своевременно не исполнена, с него подлежит взысканию сумма пени в размере 118 рублей 10 копеек.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Административный ответчик от уплаты государственной пошлины не освобожден, соответственно, с него подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям в доход местного бюджета г.о. Тольятти в сумме 400 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 19, 31, 38, 44, 45, 48, 52, 57, 75, 362, 363, 357 НК РФ, ст.ст. 1, 175-180, 286-294 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы № 7 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, №, недоимку по земельному налогу физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за период ДД.ММ.ГГГГ года в размере 3408 рублей, пени в размере 118 рублей 10 копеек, а всего 3526 рублей 10 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета г.о. Тольятти в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.07.2021.

Судья О.В. Никулкина