Постановление № 5-480/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 5-480/2024

№ 5-480/2024

86RS0002-01-2024-005647-42


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 июня 2024 года город Нижневартовск

Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Коваленко Т.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении И. И., <дата> года рождения, уроженца Республики Кыргызстан, гражданина Республики Кыргызстан, неработающего, проживающего по адресу: г.Нижневартовск, <адрес>, паспортные данные: АС №, выдан <дата> МВД Республики Кыргызстан,

УСТАНОВИЛ:

02.06.2024 года в 14:40 часов по адресу: <...><адрес>, установлен гражданин Кыргызстана И. И., который въехал на территорию Российской Федерации 30.06.2021 года и находился в РФ до 09.09.2023. На территории РФ находился на основании трудового договора, заключенного с ООО «Инженерингсервис» 03.12.2021 года, который был расторгнут 18.11.2022 года и более трудовые и гражданско-правовые договора не заключал. Следовательно, были изменены условия его пребывания в Российской Федерации. Таким образом, по истечении установленного ч. 9 ст. 97 договора о Евразийском экономическом союзе срока пребывания (15 дней со дня расторжения трудового договора) за пределы Российской Федерации не выехал. Срок пребывания истек 03.12.2022 года, следовательно, с 04.12.2022 года по 09.09.2023 года, пребывая в РФ, уклоняется от выезда за пределы РФ, чем нарушил ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании И. И. вину в совершении правонарушения признал, суду пояснил, что не знал о требованиях миграционного законодательства РФ, поэтому не выехал.

Защитник Салимов П.С., действующий на основании ордера, просил заменить выдворение штрафом в 40 000 рублей, мотивируя это тем, что у И. И. имелся трудовой договор от 25.10.2023 года с ООО «Бизнес-Альянс», он законно находился на территории РФ, предприятие оплачивало за него налоги и страховые взносы, что подтверждается выпиской из Фонда Пенсионного и социального страхования, является законопослушным гражданином.

Судья, выслушав И. И., защитника Салимова П.С., изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» от 25 июля 2002 года срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу п. 1 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

С 12 августа 2015 года Республика Кыргызстан является полноправным участником Договора о ЕАЭС наравне с Россией, Беларусью, Казахстаном и Арменией.

В соответствие п. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Пунктом 9 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе предусмотрено, что в случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Из материалов дела следует, что ФИО1 30.06.2021 года въехал на территорию РФ, 03.12.2021 года заключил трудовой договор с ООО «Инженерингсервис», который был расторгнут 18.11.2022 года.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 86 №243617 от 02.06.2024, в котором изложено событие административного правонарушения. Протокол составлен уполномоченным лицом, с соблюдением установленного порядка, в связи с чем, признается судом надлежащим доказательством по делу;

- рапортом УУП ОП № 2 УМВД Российской Федерации по городу Нижневартовску, подтверждающий вышеуказанные обстоятельства;

- справкой инспектора ОИК и АП ОВМ УМВД России по г.Нижневартовску, согласно которой ФИО1 с 30.06.2021 года по настоящее время в подразделение по вопросам миграции МВД России с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации и выдаче ему вида на жительство не обращался. Трудовой договор заключил 03.12.2021 года с ООО «Инженерингсервис», 18.11.2022 года был расторгнут; Срок пребывания истек 03.12.2022 года, следовательно, с 04.12.2022 года он должен был выехать за пределы РФ.

письменными объяснениями ФИО1 которому разъяснены права ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, ст.51 Конституции Российской Федерации, из которых следует, что он въехал на территорию Российской Федерации 30.06.2021 года, 03.12.2021 года заключил трудовой договор с ООО «Инженерингсервис», который был расторгнут 18.11.2022 года. Близких родственников граждан Российской Федерации нет, собственности на территории Российской Федерации нет;

сведениями базы «ГИСМИ», подтверждающими факт въезда ФИО1 на территорию Российской Федерации;

представленным защитником трудовому договору от 25.10.2023 года и сведениям о работе после 25.10.2023 году суд оценки не дает, поскольку эти сведения относятся к более позднему периоду, а не тому, который вменяется административным органом.

Судья, заслушав объяснения ФИО1, защитника Салимова П.С. изучив и оценив все доказательства по делу в их совокупности, считает, что его вина доказана и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Существенных недостатков, влекущих невозможность использования в качестве доказательств, в том числе процессуальных нарушений, представленные в материалах дела документы не содержат.

Суд полагает, что оснований для замены выдворения штрафом в размере 40 000 рублей оснований не имеется, поскольку из представленных защитником сведений следует, что в настоящее время ФИО1 уволен 10.04.2024 года уволен из ООО «Бизнес-Альянс», не трудоустроен, мер к легализации на территории РФ не принял, что характеризует его с отрицательной стороны.

При назначении административного наказания ФИО1, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отягчающих административную ответственность по делу не установлено, принимая во внимание, что иностранный гражданин находится на территории Российский Федерации незаконно, не имеет разрешения на работу либо патента, не имеет близких родственников – граждан Российской Федерации, недвижимости на территории РФ, источников дохода, приходит к выводу о назначения наказания, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа с дополнительным наказанием в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать И. И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту до исполнения процедуры административного выдворения.

Получатель штрафа: Управление министерства внутренних дел России по ХМАО-Югре Банк РКЦ г. Ханты-Мансийска; счет получателя 03100643000000018700, ИНН <***>, КПП 860101001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 71 875 000, БИК 007162163, УИН 18880486240862436171.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья Т.К. Коваленко

Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде в деле №5-480/2024

Судья Т.К. Коваленко

Секретарь Д.Г. Ануфриева