Решение № 2А-1495/2026 2А-1495/2026~М-916/2026 М-916/2026 от 20 апреля 2026 г. по делу № 2А-1495/2026

Дело № 2а-1495/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тверь 21 апреля 2026 года

Московский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Бурше Р.С.,

при секретаре судебного заседания Быстровой А.В.,

с участием прокурора Гущина К.Б.,

представителя административного истца УМВД России по Тверской области по доверенности – ФИО1,

административного ответчика – Лю Чжунюй,

переводчиков ФИО2, Си Лун,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о продлении срока содержания гражданина Китайской Народной Республики Лю Ч., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан, подлежащих выдворению, депортации либо реадмиссии УМВД России по Тверской области,

УСТАНОВИЛ:

административный истец - начальник УМВД России по Тверской области ФИО3 обратился в Московский районный суд города Твери с административным исковым заявлением о продлении срока содержания гражданина Китайской Народной Республики Лю Ч. в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области, в отношении которого принято решение о депортации за пределы Российской Федерации, сроком на три месяца для оформления свидетельства на возвращение на родину, позволяющего пересечь Государственную границу РФ и исполнения решения о депортации.

Заявление обоснованно тем, что гражданин Китайской Народной Республики Лю Ч. осужден 27.03.2025 Никулинским районным судом г. Москвы по п. п «в, г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 06 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области. Освобожден по отбытии срока наказания 23.01.2026.

26.12.2025 года Федеральной службой исполнения наказаний Министерства Юстиции РФ в отношении Лю Ч. вынесено распоряжение № 10381-рн о нежелательности пребывания (проживания) в РФ сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

20.01.2026 года УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации Лю Чжунюй за пределы РФ.

Начальником МО МВД России «Торжокский» принято решения о временном помещении Лю Чжунюй в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на срок, не превышающий 48 часов.

Решением Московского районного суда г. Твери от 23.01.2026 Лю Ч. помещен в ЦВСИГ сроком на три месяца, по 22.04.2026 включительно.

У Лю Ч. имеется копия паспорта гражданина Китайской Народной Республики №, выданного 29.05.2018, оригинал паспорта в деле отсутствует, в связи с чем УВМ УМВД России по Тверской области в Консульский отдел Посольства Китайской Народной Республики в Российской Федерации направлен запрос, до настоящего времени ответ не поступил.

В судебном заседании представитель административного истца доводы административного искового заявления поддержал и указал на то, что недавно был получен ответ из Посольства, согласно которому требуется предоставить дополнительно фотографии Лю Ч., после чего в кратчайшие сроки ему будет оформлено свидетельство на возвращение в КНР. В конце апреля-начале мая 2026 года планируется поездка в Москву, после чего будут приняты меры к исполнению решения о депортации Лю Ч.

Административный ответчик Лю Ч. в судебном заседании не возражал против продления срока его содержания в Центре. Пояснил, что родственников на территории РФ не имеет, хочет вернуться на родину. Хронические заболевания отрицал.

Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить административный иск.

Заслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-Ф3 от 25.07.2002 года иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В соответствии с п.9 ст.31 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п.11 ст.31 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

В соответствии с п.12 ст.31 указанного Федерального закона исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 указанного закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно абз. 4, 5 ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-Ф3 от 15.08.1996 года, в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

В соответствии с ч. 2 ст.267 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в центре временного содержания иностранных граждан подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения, установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в центре временного содержания.

Вместе с тем, решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, как это предусмотрено пунктом 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, и такой гражданин по решению федерального органа исполнительной власти в сфере миграции подлежит депортации либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который, затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» данные правила распространяются и на лиц без гражданства.

Такое законодательное регулирование согласуется с закрепленным в Конституции Российской Федерации принципом, в соответствии с которым права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3).

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», действующий в настоящий момент в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года №232-ФЗ, предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании установлено, что Лю Ч. родился в КНР, не имеет регистрации на территории РФ. Личность Лю Ч. установлена на основании паспорта гражданина Китайской Народной Республики №, выданного 29.05.2018.

Приговором Никулинского районного суда г. Москвы от 27.03.2025 Лю Ч. осужден по п. п «в, г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 06 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области. Освобожден по отбытии срока наказания 23.01.2026.

26.12.2025 года Федеральной службой исполнения наказаний Министерства Юстиции РФ в отношении Лю Ч. вынесено распоряжение № 10381-рн о нежелательности пребывания (проживания) в РФ сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

20.01.2026 года УМВД России по Тверской области утверждено решение о депортации Лю Ч. за пределы РФ.

Решением Московского районного суда г. Твери от 23.01.2026 Лю Ч. помещен в ЦВСИГ сроком на три месяца, по 22.04.2026 включительно.

У Лю Ч. имеется копия паспорта гражданина Китайской Народной Республики №, выданного 29.05.2018, оригинал паспорта в деле отсутствует, в связи с чем УВМ УМВД России по Тверской области в Консульский отдел Посольства Китайской Народной Республики в Российской Федерации направлен запрос, до настоящего времени ответ не поступил.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.3 8). При этом данные права в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Решение Московского районного суда от 23.01.2026 года, распоряжение Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции в РФ о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации от 26.12.2025 года и решение о депортации от 20.01.2026 года не отменены в установленном законом порядке.

Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении Лю Ч. решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет постоянной или временной регистрации в РФ, законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, у него отсутствует документ, удостоверяющий личность, суд находит, что основания, которые послужили для помещения Лю Ч. в центр временного содержания иностранных граждан, не отпали, и приходит к выводу о продлении срока пребывания Лю Ч. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан.

Учитывая меры принимаемые сотрудниками УМВД для исполнения решения о депортации Лю Ч. период его содержания в специальном учреждении, объем действий, который необходимо выполнить для решения вопроса о ее депортации, суд находит, необходимым продлить срок содержания Лю Ч. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области на два месяца, что будет отвечать требованиям разумности.

Документов, подтверждающих невозможность содержания Лю Ч. в центре временного содержания иностранных граждан, суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника УМВД России по Тверской области ФИО3 о продлении срока содержания гражданина Китайской Народной Республики Лю Ч., ДД.ММ.ГГГГ года, уроженца КНР, в центре временного содержания иностранных граждан, подлежащих выдворению, депортации либо реадмиссии УМВД России по Тверской области – удовлетворить.

Продлить срок содержания гражданина Китайской Народной Республики Лю Ч., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан, подлежащих выдворению, депортации либо реадмиссии УМВД России по Тверской области на период оформления необходимых документов и исполнения решения о депортации, на три месяца, то есть по 22.07.2026 включительно.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня оглашения.

Судья Р.С. Бурше