Решение № 2-85/2018 2-85/2018 ~ М-55/2018 М-55/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2-85/2018

Дело №2-85/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИИ

(мотивированное)

от 21 мая 2018 года с. Шелаболиха

Шелаболихинский районный суд в составе:

Председательствующего судьи Матвиенко Е.Н.

При секретаре Балагуровой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУП «Коммунальщик» о признании незаконным начисление задолженности за отопление и обязании предоставить в Управление социальной защиты населения по Шелаболихинскому району сведения об отсутствии задолженности, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 через своего представителя по доверенности обратилась в суд с иском к МУП «Коммунальщик» о признании незаконным начисление задолженности за отопление и обязании предоставить в Управление социальной защиты населения по Шелаболихинскому району сведения об отсутствии задолженности, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указала, что проживает с мужем – ветераном труда Алтайского края в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. Квартира подсоединена к центральному отоплению. Услуги по коммунальной услуге оказывает ответчик. Плата за отопление распределяется равномерно в течение календарного года. Она, как пенсионер – педагогический работник, оплачивая услуги по отоплению, получает денежную компенсацию в твердой денежной сумме в Управлении социальной защиты населения по Шелаболихинскому району. С января *** года денежную компенсацию за отопление не получает, поскольку ответчик передает в Управление социальной защиты населения по Шелаболихинскому району сведения о наличии у нее задолженности по оплате отопления за август и сентябрь *** года, с чем она не согласна, так как ответчик неверно считает календарный год с начала отопительного сезона, когда по действующим правилам, календарный год начинается с 1 июля.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец просит суд признать незаконным начисление задолженности за отопление и обязать предоставить в Управление социальной защиты населения по Шелаболихинскому району сведения об отсутствии задолженности по отоплению за августа-сентябрь *** года, а также просит взыскать с ответчика понесенные ею судебные расходы по оплате иска государственной пошлиной и за оформление нотариальной доверенности.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержал иск в полном объеме и по тем же основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика МУП «Коммунальщик» по доверенности ФИО3 исковые требования не признал. Согласился, что истица проживает в двухквартирном жилом доме и пользуется коммунальной услугой по отоплению. Оплата за отопление производится равномерно в течение календарного года по нормативу, установленному в централизованном порядке. Не согласился с позицией истца о начале календарного года, считает, что началом календарного года следует считать начало отопительного сезона – октябрь месяц и заканчивается календарный год в последний день сентября следующего года. В связи с чем предприятием истице было начислена плата за отопление за август-сентябрь *** года в размере 8704 руб.44 коп.. Поскольку она не оплатила данную задолженность, в Управление социальной защиты населения по Шелаболихинскому району была представлена информация о наличии у нее задолженности по оплате коммунальной услуги по отоплению.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований – Управления социальной защиты населения по Шелаболихинскому району (далее Управление) по доверенности ФИО4 пояснила, что истица является пенсионером-педагогическим работником, стоит у них на учете как получатель денежной компенсации за отопление при отсутствии задолженности по оплате данной коммунальной услуги. С января *** года Управление не выплачивает истице денежную компенсацию за отопление, так как МУП «Коммунальщик» передает им сведения о наличии у ФИО1 задолженности по оплате отопления.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, состоящим из ЖК РФ, принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (ч. 2 ст. 5, п. 10 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N354 были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила ).

В соответствии с пп. "е" п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, отопление - это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в п. 15 приложения N 1 к настоящим Правилам.

Пунктом 42.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила) установлено два способа оплаты коммунальной услуги по отоплению - в течение отопительного периода - применяется с начала отопительного периода в году, следующем за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа, а способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года - с 1 июля года, следующего за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 N 603, вступившим в силу с 01.07.2016 года, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право принять решение в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, об изменении способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года). Указанное решение может быть принято в 2016 году, а также в каждом последующем календарном году в срок до 1 октября и подлежит опубликованию на официальном сайте органа государственной власти субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

*** года на заседании Экспертного совета в сфере теплоснабжения при управлении Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов решено было оставить систему оплаты за отопление прежней, то есть жители домов, оборудованных приборами учета, оплачивают коммунальные услуги только в период отопительного сезона согласно показаниям приборов учета. Для домов без приборов учета действует схема оплаты 1/12, т.е. равномерно в течение года.

Представитель ответчика подтвердил, что на территории района действует схема оплаты озвученная на заседании Экспертного совета, то есть в случае отсутствия приборов учета, оплата за тепло осуществляется по нормативу равномерно в течение года.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что истица является педагогическим работником на пенсии, пользуется льготами, установленными Законом РФ «Об образовании» и принятыми во исполнение Законом Алтайского края №88-ЗС от 03.11.2005 и постановлением Правительства Алтайского края от 30.07.2017, в том числе на получение денежной компенсации по оплате коммунальной услуги по отоплению жилого помещения.

Истица является получателем денежной компенсации по коммунальной услуге за отопление в Управлении социальной защиты населения по Шелаболихинскому району. По сообщению учреждения и пояснению его представителя в судебном заседании установлено, что с января *** года истца не получает данную денежную компенсацию вследствие наличия задолженности по оплате коммунальной услуги за отопление за август–сентябрь 2017 года.

Выставление истице счета за отопление за август и сентябрь *** года обусловлено позицией ответчика, полагавшего начало календарного года по способу оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года, с началом отопительного сезона, то есть с 1 октября по 30 сентября следующего года.

Между тем, данный подход к определению начала календарного года противоречит действующим Правилам утвержденным постановлениями Правительства РФ №354 от 06.05.2011 и №603 от 29.06.2016, согласно которым при выборе способа оплаты коммунальной услуге за отопление равномерно в течение календарного года, начало календарного года исчисляется с 1 июля.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании признал факт отсутствия у истицы задолженности по коммунальной услуге за отопление с *** по ***. *** истец обратился с заявлением к ответчику об опломбировании и вводе в эксплуатацию прибора учета тепла. С *** истица оплачивает отопление по прибору учета.

В соответствии со ст.68 ГПК РФ данный факт принят судом и не нуждается в дальнейшем доказывании.

При таких обстоятельствах, начисление ответчиком истице задолженности за отопление за август и сентябрь *** года является неправильным, вызвано неправильным определением начала календарного года при способе оплаты за отопление равномерно в течение календарного года.

С учетом изложенного суд приходит к убеждению в том, что исковые требования истицы основаны на законе, иных нормативных актах, подтверждены приведенными выше доказательствами, поэтому подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ в случае удовлетворения иска, истец имеет право на возмещение судебных расходов, понесенных по делу.

Истица понесла расходы по оплате иска государственной пошлиной в размере 300 руб. и 2000 руб. за нотариальное оформление доверенности на представителя и они подтверждены документально, которые подлежат взысканию с ответчика в ее пользу.

руководствуясь ст.ст.194-199,98 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным действия МУП «Коммунальщик» по начислению ФИО1, проживающей по адресу: <адрес> платы за отопление за август и сентябрь *** года.

Обязать МУП «Коммунальщик» предоставить в Управление социальной защиты населения по Шелаболихинскому району сведения об отсутствии у ФИО1 задолженности по отоплению за август – сентябрь *** года.

Взыскать с МУП «Коммунальщик» в пользу ФИО1 300 руб. в возмещение судебных расходов по оплате искового заявления государственной пошлиной и 2000 руб. по оплате нотариальной доверенности.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шелаболихинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ***

Судья Е.Н. Матвиенко