Решение № 2А-381/2024 2А-381/2024~М-2/2024 М-2/2024 от 30 января 2024 г. по делу № 2А-381/2024

№ 2а-381/2024

УИД 13RS0025-01-2024-000005-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

30 января 2024г. г.Саранск

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи И.Н.Фомкиной, с участием в судебном заседании в качестве секретаря судебного заседания помощника судьи Масловой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании земельного налога с ходатайством о восстановлении срока,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия (далее – УФНС по Республике Мордовия) обратилась в суд к ФИО1 о взыскании земельного налога за 2016г., 2017г. и соответствующие пени.

В обоснование административного иска административный истец указал, что налогоплательщик ФИО1 в соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком земельного налога, поскольку имеет в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. г Исчисленный земельный налог за 2015г. составил 578 руб., за 2016 год 578 руб., за 2017г – 463 руб. Налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены соответствующие налоговые уведомления, которые не были оплачены. В связи с неоплатой в установленной срок налога, налогоплательщику в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени и на основании стаей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации направлены требования №14037 от 22 сентября 2017г., №2860 от 06 февраля 2018г., №9499 от 01 июля 2019г., №12926 от 02 июля 2019г., однако денежные средства в счет задолженности в установленный срок не поступили. Налогоплательщиком частично оплачен земельный налог за 2015г. и за 2016г. и пени. Таким образом, остаток по земельному налогу за 2016г. составляет 112 руб., за 2017г. - 463 руб., пени в размере 182,15 руб. Налоговый орган в установленные сроки с заявлением о взыскании недоимки по вышеуказанным требованиям в суд не обращался, меры взыскания задолженности по требованиям не были приняты. На сегодняшний день сроки взыскания недоимки, установленные статьями 46-48 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом пропущены.

На основании изложенного административный истец просит суд восстановить срок для подачи заявления и взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу за 2016г., 2017г. в размере 575 руб., пени за период с 02 декабря 2017г. по 01 июля 2019г. в размере 182,15 руб., а всего 757 руб. 15 коп.

В судебное заседание представитель административного истца, УФНС по Республике Мордовия, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, направив в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, по неизвестной суду причине, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно статье 356 Налогового кодекса Российской Федерации, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что за налогоплательщиком ФИО1 в налоговый период 2015г., 2016г., 2017г. зарегистрирован объект налогообложения, земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <...> кв.м, кадастровый <..>.

Налоговым органом за 2016г. начислен земельный налог в размере 578 руб., исходя из следующего расчета: 192706 руб. (кадастровая стоимость) х 0,3% (налоговая ставка) х 12/12 (коэффициент периода владения) х 1 (доля в праве);

- за 2017г. - в размере 463 руб., исходя из следующего расчета: 192706 руб. (кадастровая стоимость) х 0,3% (налоговая ставка) х 12/12 (коэффициент периода владения) х 1 (доля в праве) – 38490 руб. (необлагаемая налогом сумма).

В соответствии с пунктами 2-3 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговое уведомление направляется плательщикам налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налогового кодекса Российской Федерации, т.е. не позднее, чем за 30 дней до наступления срока платежа. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а так же срок уплаты налога.

Согласно пункту 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Налоговыми уведомлениями №57142515 от 23 сентября 2017г. и №44152109 от 10 августа 2018г. налогоплательщику ФИО1 сообщено о необходимости оплаты земельного налога.

Поскольку обязанность по уплате земельного налога не исполнена, инспекцией в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) №14037 от 22 сентября 2017г., №2860 от 06 февраля 2018г., №9499 от 01июля 2019г.,№12926 от 02 июля 2019.

Налоговые уведомления и требования направлены в адрес административного ответчика ФИО1 по почте, о чем предоставлены реестры отправки заказных писем.

При этом к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган не обращался.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа.

Судом установлено, налоговый орган в установленные сроки с заявлением о взыскании недоимки к мировому судье не обращался, принудительные меры взыскания по вышеуказанным требованиям, в отношении административного ответчика, не применялись.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС Российской Федерации).

Размер задолженности административного ответчика не превысил размер, указанный в статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на дату возникновения спорных отношений), следовательно, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании земельного налога и пени следует исчислять с 31 октября 2017г. (срок исполнения самого раннего требования №14037 от 22 сентября 2017г.). В течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока (с 31 октября 2020г. по 30 апреля 2021г.) налоговый орган имел возможность обратиться за принудительным взысканием задолженности по налогу.

Таким образом, административным истцом нарушен порядок и сроки взыскания недоимки.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, в обоснование которого указано на большой объем работы. Однако данное ходатайство не подлежит удовлетворению, поскольку указанная административным истцом причина не является уважительной. Суд считает, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на обращение в суд с административным иском в срок, установленный законом.

В соответствии с частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении административного иска в связи с пропуском установленного срока для обращения в суд.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных административным истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании земельного налога за 2016г. в размере 112 руб., за 2017г. в размере 463 руб., пени за период с 02 декабря 2017г. по 01 июля 2019г. в размере 182 руб.15 коп., а всего 757 руб. 15 коп, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья - И.Н.Фомкина