Решение № 2-1228/2018 2-1228/2018~М-1167/2018 М-1167/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-1228/2018

КОПИЯ

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым, 29 октября 2018 года

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Горловой И.А., при секретаре судебного заседания Гришан А.А., с участием истца ФИО1, представителей соответчиков ФИО2, ФИО3 и ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО УК «Юрибей», Департаменту муниципального хозяйства Администрации МО Надымский район, ООО «СтройАльянс», НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в ЯНАО» о возмещении ущерба, причиненного заливом квартиры,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО УК «Юрибей» о возмещении вреда, причиненного заливом квартиры. В обоснование иска указала, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу г. <адрес> В *дата* произошло затопление квартиры с крыши, пришедший мастер сообщил, что летом 2017 года был произведен капитальный ремонт кровли строительной организацией ООО «СтройАльянс», и что нужно разговаривать с ними. Она связалась с представителем строительной организации, они устранили течь, но возместить ущерб отказались. В соответствии с произведенной оценкой, размер причиненного ущерба составляет <данные изъяты> рубля. После повторного обращения в УК ей сообщили, что не несут ответственность пред собственниками помещений, рекомендовали обратиться в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 требования иска поддержала, просила иск удовлетворить. Указала, что в результате затопления в квартире намокли потолок, стены, в кухне вздулся линолеум.

Представитель ответчика ООО УК «Юрибей» ФИО2 требования иска не признала и пояснила, что <данные изъяты> был передан ООО «СтройАльянс» для производства работ по замене кровли. Работы были закончены в декабре 2017 года, следовательно, залив жилого помещения произошел из-за некачественно произведенных работ подрядной организацией «СтройАльянс», В указанной связи УК является ненадлежащим ответчиком, ходатайствовала о привлечении к участию в деле в качестве соответчиков Департамента муниципального хозяйства Администрации МО Надымский район, ООО «СройАльянс» и НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в ЯНАО».

Определением суда от *дата* к участию в деле в качестве соответчиков привлечены указанные лица.

В судебном заседании *дата* представитель ООО УК «Юрибей» ФИО2 пояснила, что управляющая организация не осуществляет эксплуатации кровли.

Представитель ответчика Департамента муниципального хозяйства Администрации МО Надымский район ФИО5 в судебном заседании исковые требования полагала необоснованными и заявленными к Департаменту как к ненадлежащему ответчику. Пояснила, что Департамент муниципального хозяйства является техническим заказчиком. Обязанности подрядчика в соответствии с договором на производство работ по капитальному ремонту в части ответственности перед собственниками жилых помещений установлены 6.1.20, 6.1.22 договора. На основании обращения, поступившего в адрес ДМХ *дата*, было направлено письмо в адрес ООО «СтройАльянс» для устранения некачественно проведенных работ по ремонту кровли. Просила в иске к ДМХ Администрации МО Надымский район отказать.

Представитель ответчика НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в ЯНАО» ФИО3 в судебном заседании полагал исковые требования к Фонду не обоснованными, указал, что законом ограничены пределы ответственности Фонда перед собственником размером уплаченных взносов. Техническим заказчиком по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в 2017 году в г.Надым являлся Департамент муниципального хозяйства Администрации МО Надымский район. Региональный оператор не выступал заказчиком по капитальному ремонту, не осуществлял работ по выбору подрядчика. Истец обратилась в период гарантийного обслуживания, полагал, что ответственность надлежит возложить на ООО «СтройАльянс».

Представитель ООО «СтройАльянс» ФИО4, указала, что при производстве работ по капитальному ремонту кровли в доме <адрес> г. Надыма все работы были выполнены в соответствии с проектной документацией, осенью, после производства работ протечек не было. Полагала, что залив квартиры истца произошел вследствие неправильной эксплуатации объекта со стороны управляющей компании. В настоящее время в чердачном помещении раскрыты все стояки. О выполнении работ по гарантийному ремонту ничего пояснить не смогла.

Специалист <данные изъяты> в судебном заседании пояснила, что производила оценку причиненного истцу ущерба вследствие залива квартиры, указала, что в соответствии со стандартами оценки, поврежденные обои подлежат замене по всей площади стен комнаты. Расчет произведен с учетом наличия в комнате дверного и оконного проемов, износ рассчитывается при наличии повреждений, ранее возникших. В данном случае износ не считался, так как в квартире был качественный ремонт.

Свидетель <данные изъяты> мастер участка в ООО УК «Юрибей» пояснила, что в чердачном помещении была выполнена теплоизоляция канализационных стояков, вентшахты обшиты металлом. Герметичность стояков при выполнении работ по капитальному ремонту кровли выполнена некачественно, оставлен большой зазор между трубой и прорезью. С наступлением теплого периода, таяния снега и дождей происходит затекание воды с кровли и затопление квартир в доме <адрес>. Надыма. После поступления заявки от ФИО1 составили акт о затекании, поднялись в чердачное помещение, там, подняв утеплитель, увидели, что с крыши по стояку текла вода. Чтобы предотвратить протекание воды в квартиру истца и изменить направление потока, сняли утеплитель, подставили бак. В апреле 2018 года в адрес ООО «СтройАльянс» было направлено письмо об устранении неисправностей в период гарантийного обслуживания крыши, но подрядчик ремонтных работ не производил, вода стоит в бачке, протекает с крыши. В настоящее время затоплены еще две квартиры. Причины затопления подрядной организацией не устранены.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, специалиста и свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, квартира <адрес> г. Надыма, на праве собственности принадлежит ФИО1

*дата* в связи с заливом квартиры <адрес> г. Надым на основании заявления собственника от *дата* специалистами ООО УК «Юрибей» составлен акт, в котором отражены повреждения имущества: в кухне: на стене, смежной с вентблоком, следы от затекания на площади 0,5х0,7 м, обои отклеились от поверхности стены. На потолке следы от затекания вдоль стены с вентблоком; на стене смежной с санузлом влажные следы от затекания, обои отклеились от поверхности стены. Со стороны подъезда на стене, смежной с кухней, квартиры 57 и 58 следы от затекания в виде желтых пятен. В чердачном помещении: на момент обследования влажных следов не выявлено, по трубе канализационного стояка сухие следы от потеков, вентблоки обшиты металлом, на поверхности металла следов затекания не выявлено. Затекание происходит по примыканию к канализационному стояку и по вентблокам, предположительно под обшивкой. Отмечено, что в 2017 году выполнен капитальный ремонт кровли подрядной организацией. Истцом указано, что от затекания поднялся на полу кухни линолеум, и в коридоре пятна по стене со стороны ванны.

Размер ущерба, причиненного имуществу истца, подтвержден отчетом ИП <данные изъяты>. об определении требования возмещения ущерба, причиненного собственнику квартиры по адресу г. <адрес>, рыночная стоимость ущерба составила <данные изъяты> рубля.

Стоимость работ по оценке составила <данные изъяты> рублей, что подтверждается квитанцией от *дата*

Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в г. Надым проводился в 2017 г. в рамках регионального краткосрочного плана в соответствии с Порядком предоставления и расходования субсидий из окружного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденным постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от *дата*

Между Региональным оператором и Департаментом муниципального хозяйства Администрации МО Надымский район заключен договор № *№ обезличен* на осуществление функций технического заказчика на территории муниципального образования Надымский район, согласно которому функции технического заказчика определены в приложении №1 к договору. Обязанности технического заказчика определены в разделе 2 договора *№ обезличен* в том числе предусмотрены обязанности: рассматривать заявления и жалобы собственников помещений многоквартирного дома, связанных с проведением работ по капитальному (п.2.1.15 договора), установить в договоре, заключенном с подрядной организацией, гарантийный срок на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства исполнителя работ по устранению выявленных нарушений в разумный срок за свой счет и своими силами (п.2.1.16 договора), вести претензионно-исковую работу с подрядными организациями (п.2.1.17 договора).

По договору № *№ обезличен*, заключенному между Департаментом муниципального хозяйства Администрации МО Надымский район (технический заказчик), ООО «СтройАльянс» (подрядчик) и некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Ямало-ненецком автономном округе» (региональный оператор), технический заказчик поручил, а подрядчик принял на себя обязательства в соответствии с техническим заданием выполнить работы по капитальному ремонту крыши, относящейся к общему имуществу многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес>. По условиям п. 1.3 договора, подрядчик обязуется в порядке и в сроки, установленные договором, надлежащим образом выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества объекта, предусмотренные техническим заданием и региональным краткосрочным планом, технический заказчик- принять выполненные работы, а региональный оператор- оплатить выполненные работы. Согласно пункта 1.7 договора, гарантийный срок на выполненные работы по договору составляет пять лет со дня подписания акта о приемке выполненных работ (форма КС-2). Пунктами 6.1.20, 6.1.22 договора, установлена обязанность подрядчика нести ответственность перед третьими лицами за причинение им имущественного, материального, морального вреда. Возместить собственникам помещений многоквартирного дома материальный ущерб, нанесенный по вине подрядчика.

В соответствии с актом передачи объекта к производству работ при капитальном ремонте жилого фонда от *дата*, управляющая компания сдала, а подрядчик принял многоквартирный жилой дом <адрес> г. Надыма для производства ремонта крыши.

В соответствии с актом передачи объекта после капитального ремонта от *дата*, подрядчик сдал, а управляющая компания приняла многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу г. Надым <адрес> на обслуживание после выполненного капитального ремонта крыши на основании договора *дата*

Акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) составлен *дата*

*дата* от ООО УК «Юрибей» в адрес начальника Департамента муниципального хозяйства Администрации МО Надымский район направлено письмо о том, что в адрес управляющей компании поступило обращение собственника <адрес> г. Надыма о затекании кровли. Заявлена просьба в рамках гарантийных обязательств обязать подрядную организацию устранить нарушения.

*дата* Департамент муниципального хозяйства обратился в ООО «СтройАльянс» с предложением в рамках гарантийных обязательств по договору *№ обезличен* устранить выявленные недостатки, направить информацию об исполнении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Правоотношения по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, правовое регулирование деятельности региональных операторов, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах регулируются разделом 1Х ЖК РФ.

Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме осуществляется в порядке статьи 166 ЖК РФ, частью 1 которой установлено, что перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя, помимо прочего, и ремонт крыши.

В силу ст. 170 ЖК РФ, фонд капитального ремонта образуют взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 настоящего Кодекса, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 178 Жилищного кодекса РФ региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда.

Региональный оператор, в соответствии с ч. 1 ст. 182 ЖК РФ, обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Частью 2 указанной статьи предусмотрены обязанности регионального оператора, в том числе: привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (пункты 3, 4, 5 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации), нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором перед собственниками своих обязательств, предусмотренных законом, установлена частью 5 статьи 178 и частью 1 статьи 188 ЖК РФ.

Согласно ч. 5 ст. 178 ЖК РФ, убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, подлежат возмещению в размере внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с ч.1 ст. 188 ЖК РФ, убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 6 ст. 182 ЖК РФ, региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Т.е., законом прямо установлена ответственность регионального оператора за действия привлеченного для осуществления капитального ремонта подрядчика.

В судебном заседании сторонами не оспаривалось, что собственники помещений в многоквартирном доме № <адрес> г. Надыма формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора.

Таким образом, согласно приведенным выше нормам, жилищным законодательством установлены разные виды ответственности регионального оператора перед собственниками помещений в многоквартирном доме: ответственность за неисполнение своих обязательств (часть 5 статьи 178, часть 1 статьи 188 Жилищного кодекса Российской Федерации), при которой региональный оператор отвечает за собственное противоправное поведение как сторона, нарушившая обязательство, и ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (часть 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации), при которой в силу прямого указания в законе ответственность регионального оператора возникает за действия (бездействие) третьих лиц, не являющихся стороной обязательства, возникающего между региональным оператором и собственниками помещений при организации проведения капитального ремонта общего имущества дома.

Договорных отношений между истцом ФИО1 и ООО «СтройАльянс» не имеется, заказчиком по отношению к ООО «СтройАльянс» является региональный оператор – Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в ЯНАО».

При этом суд отвергает доводы представителя Фонда об отсутствии оснований для привлечения к ответственности Фонда ввиду передачи функций заказчика органу местного самоуправления в лице Департамента муниципального хозяйства Администрации МО Надымский район как техническому заказчику.

В соответствии с ч. 4 ст. 182 ЖК РФ, законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены случаи, при которых функции технического заказчика услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут осуществляться органами местного самоуправления и (или) муниципальными бюджетными и казенными учреждениями (на основании соответствующего договора, заключенного с региональным оператором.

В силу ч.ч. 1, 7 и 8 ст. 13 Закона ЯНАО от 28.03.2014 года № 11-ЗАО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа», в целях своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в рамках реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах может осуществляться с применением мер государственной поддержки, предоставляемой товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам, созданным в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, управляющим организациям, региональному оператору автономного округа, муниципальному образованию (далее - получатель государственной поддержки капитального ремонта). Государственная поддержка капитального ремонта осуществляется за счет средств окружного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (ч.1).

Предоставление мер государственной поддержки может осуществляться путем предоставления межбюджетных трансфертов в форме субсидии на софинансирование мер муниципальной поддержки (ч.7).

В случае если осуществление мер государственной поддержки осуществляется в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, функции технического заказчика услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, осуществляются органами местного самоуправления и (или) муниципальными бюджетными и казенными учреждениями на основании соответствующего договора, заключенного с региональным оператором (ч.8).

Из приведенных положений закона Ямало-Ненецкого автономного округа не следует, что передача функций заказчика проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов техническим заказчикам в лице органов местного самоуправления освобождает Фонд капитального ремонта от ответственности, установленной частью 6 ст. 182 ЖК РФ, перед собственниками за выполнение работ подрядными организациями.

В правоотношениях по осуществлению капитального ремонта общедомового имущества именно Фонд является обязанным лицом перед собственниками по обеспечению надлежащего качества проведения ремонтных работ. Привлеченный Фондом подрядчик несет соответствующую ответственность перед Фондом, с которым он связан правоотношениями из договора строительного подряда.

Согласно статье 182 ЖК РФ региональный оператор контролирует качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации, осуществляет приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором. Ответственность Фонда не ограничивается ответственностью за исполнение подрядчиком гарантийных обязательств после приемки результата работ, а наступает за любые нарушения, допущенные при производстве работ, в том числе за ненадлежащее исполнение подрядчиком гарантийных обязательств.

В судебном заседании установлено, что подрядной организацией ООО «СтройАльянс» некачественно выполнены работы по капитальному ремонту крыши, в период до рассмотрения дела судом не исполнены гарантийные обязательства по устранению недостатков.

Ни техническим заказчиком, ни региональным оператором мер по контролю за исполнением подрядной организацией гарантийных обязательств не принято.

Таким образом, взыскание ущерба следует произвести непосредственно с Фонда, который не лишен соответствующего права обращения с регрессными требованиями к подрядной организации.

Оснований для солидарного взыскания ущерба с Фонда и подрядчика в силу специфики правоотношений не имеется.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

При определении объема ответственности при применении к спорным правоотношениям положений ч. 6 ст. 182 ЖК РФ, ст.15 ГК РФ, убытки подлежат возмещению в полном объеме.

Таким образом, в пользу истца с НО Фонд капитального ремонта ЯНАО подлежат взысканию убытки в размере <данные изъяты> рубля, причиненные заливом квартиры.

В связи с изложенным выше, исковые требования к ООО УК «СтройАльянс», Департаменту муниципального хозяйства Администрации МО Надымский район и ООО УК «Юрибей» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Ямало-Ненецком автономном округе» в пользу ФИО1 <данные изъяты> убытки в сумме <данные изъяты>

В иске к ООО Управляющая компания «Юрибей», Департаменту муниципального хозяйства Администрации МО Надымский район, ООО «СтройАльянс» отказать.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Надымский городской суд.

Председательствующий:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>