Решение № 2-157/2018 2-157/2018~М-164/2018 М-164/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-157/2018

Дело № 2-157/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2018 года г. Дмитровск Орловской области

Дмитровский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Петрухиной В.А.

при секретаре Кузиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Соломинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области, администрации Дмитровского района Орловской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Соломинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области, администрации Дмитровского района Орловской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указав в обоснование заявленных требований, что в 1980 году по решению правления колхоза имени Мичурина ему как работнику данного колхоза была выделена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в которой он зарегистрирован с 03 сентября 1980 года и проживает по настоящее время. Он обратился в администрацию Соломинского сельского поселения с заявлением о заключении с ним договора на передачу в собственность квартиры, в которой он проживает, в соответствии с ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», но в заключении данного договора ему было отказано ввиду того, что в реестре муниципальной собственности указанная квартира не значится. Отсутствие зарегистрированного права собственности на объект недвижимости, в котором проживает истец, является препятствием в реализации им права на приватизацию жилья в соответствии с ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Истец не воспользовался своим правом на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения, что подтверждается справками, выданными отделом по управлению муниципальным имуществом Дмитровского района Орловской области и администрацией Соломинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области на имя ФИО1 о его неучастии в приватизации жилья. Просил суд признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на объект недвижимого имущества – квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 67,8 кв. метров, инвентарный №.

В судебном заседании истец ФИО1, поддержав иск по указанным в исковом заявлении основаниям, уточнил заявленные исковые требования: просит суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, инвентарный №, общей площадью квартиры 67,8 кв.м., в том числе площадью квартиры 57,6 кв.м., жилой площадью 37,3 кв.м. Дополнительно суду пояснил, что в период его работы в колхозе имени Мичурина ему как специалисту в 1979 – 1980 гг. по решению правления колхоза была выделена для проживания спорная квартира. Данное жилье было предоставлено на семью из трех человек. На тот момент состав его семьи был следующий: он, его жена К.В.В. и их сын К.И.А. В период проживания в данной квартире в 1982 году у них родилась дочь ФИО2 В настоящее время он один зарегистрирован в спорной квартире, сын – К.И.А. зарегистрирован и проживает в <адрес>, где у него имеется собственное жилье; дочь – ФИО2 также зарегистрирована в <адрес>, жена – К.В.В. умерла в 2001 году. Его брат К.Н.А. зарегистрирован и проживает в <адрес> в доме их покойного отца. За период проживания в спорной квартире данное жилье им было благоустроено, подведены все необходимые коммуникации, он несет расходы по содержанию данного жилого помещения, уплате налогов и коммунальных услуг. Реализовать свое право на бесплатную приватизацию жилья во внесудебном порядке он не имеет возможности ввиду отсутствия зарегистрированного права муниципальной собственности Соломинского сельского поселения на спорное жилое помещение.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, пояснив суду, что спорное жилое помещение было выделено ее отцу ФИО1 в период его работы в колхозе имени Мичурина в 1979 – 1980 гг., однако документы о выделении жилья в архиве отсутствуют. В данном колхозе отец работал с 1977 года шофером, а затем механиком. Он зарегистрирован и проживает в спорной квартире с 1980 года до настоящего времени.

Представители ответчиков: администрации Соломинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области, администрации Дмитровского района Орловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом; представитель ответчика – администрации Соломинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области - глава Соломинского сельского поселения ФИО3 представил в адрес суда заявление от 09 ноября 2018 года о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, представил в адрес суда ходатайство от 02.11.2018 о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, в отношении принятия решения по данному иску полагается на мнение суда.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания представителей ответчиков и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Выслушав объяснения истца и его представителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу положений ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

В соответствии с Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. N 708, действовавшим до 27 января 2003 года, при реорганизации колхоза или совхоза в отношении объектов жилого фонда могло быть принято одно из следующих решений: а) передача в муниципальную собственность; б) передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом о приватизации и соответствующим решением Советов народных депутатов; в) включение в уставный капитал реорганизуемого колхоза или совхоза.

В соответствии с частью 2 пункта 6 Положения при реорганизации совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений осуществляется в порядке, установленном Законом РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" и соответствующими решениями Советов народных депутатов.

Согласно пункту 13 Положения при определении общего паевого фонда из стоимости имущества исключается стоимость объектов, для которых действующим законодательством установлен особый режим приватизации (жилищный фонд совхозов, объекты образования и здравоохранения и др.), а также стоимость неделимого фонда, если таковой создается.

В соответствии с положениями ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, ранее относилось к объектам жилого фонда колхоза имени Мичурина Соломинского сельского Совета народных депутатов Дмитровского района Орловской области и было предоставлено истцу ФИО1 и его семье в период его работы в данном колхозе – в 1979 – 1980 гг. на основании решения правления указанного колхоза, однако документов о выделении жилья ФИО1 в архивном фонде колхоза имени Мичурина Соломинского сельского Совета Дмитровского района Орловской области на хранении не имеется, что следует из сообщения отдела культуры и архивного дела Дмитровского района Орловской области от 18 июля 2018 года.

Вместе с тем факт предоставления спорного жилого помещения истцу ФИО1 и членам его семьи в период 1979 – 1980 гг. на основании решения правления колхоза имени Мичурина Соломинского сельского Совета Дмитровского района Орловской области, с которым ФИО1 состоял в трудовых отношениях, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и подтверждается, в частности, показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей К.Н.А., П.М.Н., Р.Т.А., а также исследованной в судебном заседании копией трудовой книжки колхозника №156 от 22 января 1978 года на имя ФИО1, из которой следует, что в члены колхоза им. Мичурина ФИО1 был принят в 1977 году, работал в данном хозяйстве шофером, механиком, зав. МТФ, зоотехником. Из записей в трудовой книжке также следует, что колхоз им. Мичурина в 90-е годы ХХ века был реорганизован в КСХП им. Мичурина, затем – в ТНВ «Редина и компания», после чего – в СПК им. Мичурина.

Как установлено в судебном заседании, спорное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в реестрах федерального имущества, государственной собственности Орловской области, в реестре муниципальной собственности муниципального образования Соломинское сельское поселение Дмитровского района Орловской области, в реестре муниципальной собственности муниципального образования Дмитровский район Орловской области не значится, что подтверждается соответствующими сообщениями Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях от 27 июня 2018 года №МП71-10/5157, Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области от 25 июня 2018 года №1346-вх, администрации Соломинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области от 04 декабря 2017 года №170, от 19 июля 2018 года №108 и от 15 октября 2018 года №163, а также уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 11 сентября 2018 года №КУВИ-001/2018-7648996, выданным филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Орловской области.

Как усматривается из адресной справки, выданной администрацией Соломинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области (исх. №107 от 19 июля 2018 года), жилому помещению, в котором зарегистрирован ФИО1, присвоен адрес: <адрес> (основание: постановление №22 от 14 мая 2013 года «О внесении изменений и дополнений в постановление №34 от 02 ноября 2009 года «О присвоении номеров домам и строениям д. Бычки»).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с 03 сентября 1980 года по настоящее время зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается объяснениями истца и его представителя, паспортными данными истца, копией домовой книги для прописки граждан, проживающих по адресу: <адрес>; копией похозяйственной книги № <адрес> (лицевой счет №) за 1997 – 2001 гг.; выпиской из похозяйственной книги № (лицевой счет №) <адрес> Соломинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области за период с 01 января 2014 года по 04 декабря 2017 года, а также показаниями свидетелей К.Н.А., П.М.Н., Р.Т.А. Иных лиц, зарегистрированных в спорном жилом помещении и претендующих на данное жилое помещение, не имеется.

Судом установлено, что супруга истца – К.В.В. умерла 19 января 2001 года, что подтверждается копией свидетельства о смерти серии I-ТД № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Соломинской сельской администрацией Дмитровского района Орловской области.

Из технического паспорта на жилой дом, составленного Дмитровским отделением Бюджетного учреждения Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» по состоянию на 18 мая 2018 года, усматривается, что спорная квартира расположена по адресу: <адрес>; общая площадь квартиры составляет 67,8 кв.м., в том числе площадь квартиры – 57,6 кв.м., жилая площадь – 37,3 кв.м.; инвентарный №; сведения о принадлежности объекта недвижимости отсутствуют.

Факт неучастия истца ФИО1 в приватизации жилья подтверждается справкой отдела по управлению муниципальным имуществом Дмитровского района Орловской области №182 от 06 июля 2018 года, справкой администрации Соломинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области №110 от 19 июля 2018 года.

Таким образом, истец ФИО1 не реализовал предусмотренное Законом РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приватизацию жилых помещений.

Из представленных истцом справок ООО «ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ ОРЕЛ», Общества с ограниченной ответственностью «ИНТЕР РАО – Орловский энергосбыт» усматривается, что по состоянию на 18 июля 2018 года задолженность по оплате ФИО1 коммунальных услуг отсутствует.

Согласно исследованным в судебном заседании копиям свидетельства о праве собственности на землю №129 от 10 октября 1992 года и выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 14.12.2017 ФИО1 является собственником земельного участка площадью 4000 кв.м. (0,40 га) с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес>; согласно представленным копиям платежных документов (квитанций, чеков-ордеров) производит оплату земельного налога.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Давая оценку исследованным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, суд учитывает, что истец ФИО1 зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении с 1980 года по настоящее время на законных основаниях; законность вселения его в спорную квартиру никем не оспаривается; в период реорганизации колхоза имени Мичурина указанная квартира не была передана в муниципальную собственность Соломинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области и в настоящее время в реестре муниципальной собственности Соломинского сельского поселения не значится, однако отсутствие зарегистрированного права муниципальной собственности Соломинского сельского поселения на спорное жилое помещение не может служить основанием к отказу в защите права лица, занимающего такое жилое помещение, на приобретение его в собственность в порядке приватизации.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на приобретение занимаемого им жилого помещения в собственность в порядке приватизации, в связи с чем заявленные им исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Соломинского сельского поселения Дмитровского района Орловской области, администрации Дмитровского района Орловской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, инвентарный №, общей площадью квартиры 67,8 кв.м., в том числе площадью квартиры 57,6 кв.м., жилой площадью 37,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Дмитровский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 16 ноября 2018 года.

Судья В.А. Петрухина