Решение № 2А-5001/2020 2А-5001/2020~М-3822/2020 А-5001/2020 М-3822/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2А-5001/2020

26RS0№-57

№а-5001/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2020 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Старовойтовой Н.Г.,

при секретаре Шулениной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП <адрес> УФССП России по СК ФИО1, Промышленному РОСП <адрес> и Управлению ФССП России по СК (заинтересованное лицо: ФИО2) об оспаривании бездействия должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового контроля» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП <адрес> УФССП России по СК ФИО1 и Управлению ФССП России по СК (заинтересованное лицо: ФИО2) об оспаривании бездействия должностного лица, ссылаясь на то, что 18.06.2019г. судебным приставом-исполнителем Промышленный РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа № с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО Агентство Финансового Контроля. Указанная выше информация получена ООО АФК дата из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. На сегодняшний день исполнительный документ №. в отношении должника ФИО2 в адрес взыскателя ООО АФК не поступал, в связи с чем ООО АФК лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 в нарушении ч. 6 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» не направила взыскателю в установленные законом сроки исполнительный документ с копией постановления об окончании исполнительного производства №-ИП. Тем самым, административный ответчик своим бездействием нарушает право ООО АФК как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 и ч. 4 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Промышленный РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, выраженное в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №- ИП с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения; в целях восстановления нарушенных прав административного истца просит обязать судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 направить в адрес ООО АФК копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № от 31.01.2012г. В случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты), обязать Управление ФССП Росси по <адрес> организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от дата №.

Административный истец ООО «Агентство Финансового Контроля», извещенный о времени и месте судебного заседании извещенное, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО1, а также административные ответчики Промышленный РОСП <адрес> и Управление ФССП по СК, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, своих представителей в суд не направили, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд в порядке ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 13 Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно представленной в материалы дела копии исполнительного производства, постановлением от 10.07.2017г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 45857,93руб. Взыскатель ООО «Агентство Финансового Контроля».

18.07.2017г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 05.06.2019г. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП по <адрес> ФИО1 от датаг. окончено исполнительное производство №-ИП и исполнительный документ постановлено возвратить взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Постановлением от 08.06.2019г. отменены все меры по обращению взыскания на доходы должника.

Согласно позиции административного истца, информация об окончании исполнительного производства получена ООО АФК 09.07.2020г. из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России, а копия постановления от 18.06.2019г. вместе с исполнительным листом взыскателю не направлялись и в его адрес не поступали.

Согласно статье 46 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (пункт 4 части 1). Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3).

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Положениями статьи 27 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что повестка, иное извещение, адресованные организации, вручаются работнику организации, который расписывается в получении повестки, иного извещения на уведомлении о вручении с указанием своих фамилии, инициалов и должности (ч.1). Если взыскатель или должник не проживает или не находится по адресу, указанному в исполнительном документе, то повестка, иное извещение направляются по месту жительства гражданина, юридическому адресу организации (ч.1.1).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (подпункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

Административным ответчиком в материалы дела представлена копия книги исходящих документов, согласно которой 18.06.2019г. в адрес взыскателя направлено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа.

Однако в представленном административным ответчиком реестре почтового отправления не указано, что копия постановления об окончании исполнительного производства направлялась взыскателю заказной почтой с уведомлением, как и не представлен код почтового отправления, в связи с чем проверить получение или неполучение этих документов взыскателем суд лишен возможности. Кроме того, данный реестр не содержит отметки ФГУП «Почта России» о дате принятия почтовых отправлений.

Сведений о направлении в адрес взыскателя исполнительного документа суду не представлено.

Окончание исполнительного производства влечет прекращение осуществления судебным приставом-исполнителем действий по принудительному исполнению исполнительного документа

Следовательно, неуведомление взыскателя об окончании исполнительного производства лишает последнего права на получение достоверной и своевременной информации о ходе исполнительного производства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель имел возможность направить копию постановления от дата в установленный срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны взыскателя в исполнительном производстве.

Таким образом, оспариваемое административным истцом бездействие судебного пристава-исполнителя не соответствует нормам действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а доводы об этом административного истца являются обоснованными.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

По рассматриваемому спору такая совокупность правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований в части признания бездействия судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП <адрес> ФИО1 незаконным подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспариваемое административным истцом бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не направлении взыскателю в установленный срок копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, не соответствует нормам действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, и заявленные требования является обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом требования административного истца в части обязания административных ответчиков принять меры по восстановлению утраченного исполнительного документа не подлежат удовлетворению, поскольку доказательств, с достоверностью подтверждающих его утрату, суду не представлено. Возможность получения дубликата исполнительного документа взыскателем не утрачена, а вопрос выдачи дубликата исполнительного документа рассматривается судом в ином судебном порядке – в соответствии со ст. 430 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП <адрес> УФССП России по СК ФИО1, Промышленному РОСП <адрес> и Управлению ФССП России по СК об оспаривании бездействия должностного лица – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, выразившегося в не направлении взыскателю ООО «Агентство Финансового контроля» в установленный срок копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 направить в адрес взыскателя ООО «Агентство Финансового контроля» копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и сведения о месте нахождения оригинала исполнительного документа № от 31.01.2012г.

Отказать ООО «Агентство Финансового контроля» в удовлетворении административного иска в части требований об обязании Управления ФССП Росси по <адрес> организовать работу по восстановлению исполнительного документа в соответствии с Приказом ФССП РФ от дата №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 06.11.2020г.

Судья Н.<адрес>