Постановление № 5-26/2020 от 8 января 2020 г. по делу № 5-26/2020

УИД 91RS0009-01-2020-000261-23

Дело № 5-26/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.02.2020 года <...>

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Дудник А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. ФИО2 <адрес>, работающего бригадиром рыбопромысловой бригады, не женатого, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоАП,

по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 16 час 10 мин в районе <адрес> в ходе проведения контрольно-проверочных мероприятий в отношении рыбопромысловой бригады ИП ФИО1 бригадир ФИО3 в ходе осмотра выгрузки (доставки) улова уловов обнаружен сетчатый мешок с находящимися в нем водными биоресурсами видового состава Камбала-калкан в количества 5 экземпляров общим весом 18,6 кг, запрещенные к добыче и не внесенные в промысловый журнал

Своими действиями ФИО3 нарушил п.9.1, п.13.3,п.13.4.1, п.13.4.4 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рабохозяйственного бассейна, утвержденные Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 свою вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что в улове попалась камбала-калкан в количестве 5 экземпляров, рыбу не выпустил, а оставил себе для личного потребления, в журнале ее не отметил.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии в действиях лица вмененного административного правонарушения.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, кроме его пояснений, объективно подтверждается исследованными материалами дела, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями ФИО3; определением о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ; заключением № ихтиологической экспертизы водных биоресурсов от ДД.ММ.ГГГГ; актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ; разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №; промысловым журналом, а так же другими материалами дела.

В соответствии с ответами на запросы от рыбодобывающих предприятий - ИП «ФИО4» и ИП «ФИО5» средняя рыночная стоимость камбалы-калкан (сырец за 1 килограмм) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 600 рублей за 1 килограмм.

На основании справки - расчет средней рыночной стоимости водных биологических ресурсов: камбала-калкан – 18,6 кг х 600 руб., общая стоимость ВБР составила 11 160 рублей.

Таким образом, оценив совокупность исследованных доказательств, суд считает вину ФИО3 в совершении административного правонарушения установленной, его действия следует квалифицировать по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, т.е. нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море.

Отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

В силу частей 1, 2 статьи 43.1 названного Федерального закона Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Азовском море, а также во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в Черном море, в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства, и иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (пункт 1 Правил рыболовства).

Добыча (вылов) водных биологических ресурсов – комплексный процесс, включающий поиск и вылов (добычу) водных биологических ресурсов, приемку, обработку, транспортирование, хранение продукции, ее перегрузку, а также снабжение промысловых судов и установок топливом, водой, продовольствием, тарой и другими материалами.

Согласно приказа Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении ограничения рыболовства отдельных видом водных биологических ресурсов в 2019 году» добыча (вылов) камбалы-калкан в Черном море запрещена.

Таким образом, судом установлены фактические обстоятельства, образующие объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает раскаяние.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд учитывает совершение однородного административного правонарушения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности, но и наличие законных оснований для применения административного наказания.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оснований для освобождения ФИО3 от ответственности за совершенное правонарушение суд не усматривает.

При назначении вида и размера наказания ФИО3 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ранее привлекавшегося к административной ответственности, и считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в виде одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом правонарушения.

В силу частей 1, 2 статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы, относящиеся к осетровым, лососевым видам рыб, крабам, включая крабоиды, морским гребешкам, трепангам, морским ежам, подлежат возвращению в среду обитания. Указанные водные биоресурсы в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, а также продукты их переработки, в том числе икра, подлежат незамедлительному уничтожению. Другие безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат реализации или уничтожению.

При расчете штрафа суд учитывает сведения о рыночной стоимости ВБР, явившихся предметом правонарушения, а именно 18,6 кг камбалы-калкан, составившей 11160 рублей. С учётом обстоятельств совершенного правонарушения, сведений о личности, обстоятельств смягчающих наказание, суд считает, что штраф в виде одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, будет справедливым наказанием, что послужит достижению его цели.

Руководствуясь ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 11 160 (одиннадцать тысяч сто шестьдесят) рублей.

Водные биологические ресурсы – камбалу-калкан в количестве 5 экземпляров общим весом 18,6 кг, переданные на ответственное хранение ФИО6» (<адрес>Б), - уничтожить после вступления постановления в законную силу.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (№

Неуплата административного штрафа является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной в части 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в Евпаторийский городской суд, <адрес>.

В случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в порядке, предусмотренном ст. 30.3 Кодекса РФ об АП.

Судья А.С.Дудник