Постановление № 5-64/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 5-64/2020

Дело № 5-64/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 мая 2020 года п. Нижнегорский

Судья Нижнегорского районного суда Республики Крым Чернецкая В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пгт. Нижнегорский, <адрес> Республики Крым, гражданина Украины, с высшим образованием, не работающего, женатого, имеющего двоих несовершеннолетних детей, проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

15 апреля 2020 года в 19 часов 00 минут, ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, находился возле магазина «Градус», который расположен по адресу: <адрес>А, <адрес>, и пояснил, что приехал в <адрес> для покупки товаров первой необходимости, при этом магазин «Градус» не является ближайшим от места его проживания. Таким образом, ФИО1 не выполнил требования п. 11.2 Указа Главы Республики Крым № 63-У от 17 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, при этом пояснил, что ему известно о том, что в Республике Крым введен режим повышенной готовности. Вместе с тем, 15 апреля 2020 года, приблизительно в 18 часов 30 минут, он покинул место своего проживания и на своем автомобиле направился в магазин, чтобы приобрести продукты питания, хозяйственное мыло, а также детское питание для своего малолетнего ребёнка. Продукты питания он купил в ближайшем магазине, расположенном в <адрес>, затем поехал в ближайшую аптеку, расположенную по <адрес> в <адрес>, где ранее обычно приобретал необходимое детское питание - «Малыш-3» производства фирмы «Нутриция». Однако по приезду в аптеку он не увидел данного питания на витрине, а фармацевт ему сообщил, что оно закончилось. Затем он зашёл в магазин, расположенный рядом с аптекой и приобрел хозяйственное мыло. После этого, он направился в следующую ближайшую аптеку, расположенную по <адрес> в <адрес>, дверь аптеки была закрыта, но дверная решетка закрыта не была. Данная аптека по графику работала до 20 часов 00 минут, но он не захотел ждать открытия аптеки и направился в аптеку, расположенную в центре поселка Нижнегорский на <адрес> пути следования в аптеку он решил посетить магазин «Градус», расположенный в центре поселка по адресу: <адрес>А, <адрес>, в котором приобрел сигареты. Когда он вышел из магазина «Градус» к нему подошли сотрудники полиции с целью выяснения причин его нахождения в <адрес>. Сотрудникам полиции он пояснил, что купил продукты и теперь направляется в аптеку, расположенную по <адрес> в <адрес>, чтобы приобрести детское питание. Сотрудники полиции составили в отношении него протокол об административном правонарушении, поскольку он посещал магазин, а также направлялся в аптеку, которые не являются ближайшими от места его проживания. После оформления в отношении него протокола об административном правонарушении, он поехал в аптеку, расположенную по <адрес> в <адрес>, где приобрёл нужное детское питание, а затем он поехал домой. Кроме того, ФИО1 пояснил суду, что он не имел намерения нарушать режим повышенной готовности, однако был вынужден поехать в аптеку, расположенную по <адрес> в <адрес>, поскольку в других ближайших аптеках он не смог приобрести необходимое детское питание. В случае, если суд признает его виновным в совершении данного административного правонарушения, просил учесть его семейное и материальное положение и назначить наказание в виде предупреждения.

Допрошенный в судебном заседании УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Нижнегорскому району Республики Крым ФИО2 суду пояснил, что 15 апреля 2020 года он находился в составе патруля, который осуществлял патрулирование по <адрес> в <адрес>. В 19 часов 00 минут, возле магазина «Градус», который расположен по адресу: <адрес>А, <адрес>, был выявлен гражданин ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, который пояснил, что приехал в <адрес> с целью покупки продуктов питания, а также детского питания «Малыш» №3 в аптеке, а в магазин «Градус» он зашёл по пути в аптеку, чтобы купить сигареты. Поскольку ему известно, что в <адрес> имеются продуктовые магазины, в которых также можно приобрести табачные изделия, а также имеются аптеки, расположенные ближе к его месту жительства, а именно аптеки, расположенные по <адрес>, а также по <адрес> в <адрес>, он пришёл к выводу о том, что ФИО1 нарушил требования режима повышенной готовности. В связи с указанными обстоятельствами он составил в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Кроме того, ФИО2 пояснил суду, что в ходе проведения административного расследования по данному делу установлено, что от места проживания ФИО1 имеются две ближайшие аптеки, расположенные по <адрес>, а также по <адрес>, в <адрес>. Указанные аптеки работают ежедневно с 08 часов 00 минут до 20 часов 00 минут, и в данных аптеках в наличии имеется детское питание «Малыш-3», которое он лично видел на прилавках и зафиксировал на фототаблицах, приложенных к протоколу об административном правонарушении.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении №РК-332782 от 15 апреля 2020 года, согласно которому 15 апреля 2020 года в 19 часов 00 минут, возле магазина «Градус», который расположен по адресу: <адрес>А, <адрес>, находился ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, который пояснил, что приехал за покупками. Таким образом, ФИО1 находился возле магазина, который не является ближайшим от места его проживания, чем нарушил требования п. 11.2 Указа Главы Республики Крым № 63-У от 17 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» (л.д.1);

- рапортом оперативного дежурного ОМВД России по Нижнегорскому району ФИО3 от 15 апреля 2020 года, согласно которому поступило сообщение от начальника ОУУП и ПДН ОМВД ФИО5 о том, что 15 апреля 2020 года в 19 часов 00 минут на <адрес> в <адрес>, возле магазина «Градус» выявлен гражданин ФИО1, который нарушил режим повышенной готовности совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 КоАП РФ (л.д.2);

- письменными объяснениями ФИО1 от 15 апреля 2020 года, согласно которым 15 апреля 2020 года в 18 часов 30 минут он покинул свое место проживания по адресу: <адрес>, и направился на своем автомобиле за продуктами питания, туалетной бумагой, хозяйственным мылом и детским питанием. По приезду в п. Нижнегорский он остановился возле магазина «Градус», который расположен по <адрес>А, чтобы купить сигарет. В этот момент к нему подошли сотрудники полиции и поинтересовались с какой целью он находится на улице. Сотрудникам полиции он пояснил, что приехал за продуктами. Об ограничениях, установленных в соответствии с Указом Главы Республики Крым № 63-У от 17 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» ему известно, однако он считает, что ничего не нарушил, поскольку выехал из дома за продуктами питания. Свою вину в совершении административного правонарушения не признает (л.д.3);

- письменными объяснениями ФИО1 от 15 апреля 2020 года, согласно которым он покинул место своего проживания и находился возле магазина «Градус» по <адрес> в <адрес>, поскольку выехал за товарами первой необходимости, а именно за луком, морковью, туалетной бумагой, хозяйственным мылом, детским питанием для ребёнка – «Малыш-3». В указанном магазине он приобрел сигареты, а затем собрался следовать домой по месту своего проживания (л.д.4);

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Нижнегорскому району старшего лейтенанта полиции ФИО2 от 15 апреля 2020 года, согласно которому 15 апреля 2020 года в 19 часов 00 минут был выявлен факт совершения административного правонарушения гражданином ФИО1, проживающим по адресу: <адрес>, который находился возле магазина «Градус» по адресу: <адрес>А, <адрес>, и пояснил, что приехал за покупками, при этом магазин «Градус» не является ближайшим от места его проживания, чем нарушил п. 11.2 Указом Главы Республики Крым № 63-У от 17 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (л.д.6);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 15 апреля 2020 года, согласно которому в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении в связи с тем, что он допустил нарушение п. 11.2 Указа Главы Республики Крым № 63-У от 17 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым», а именно находился возле магазина «Градус», который расположен по адресу: <адрес>-А, <адрес>, чем нарушил режим повышенной готовности (л.д.7);

- письменными объяснениями ФИО6 от 16 апреля 2020 года, согласно которым он является владельцем магазина, расположенного по адресу: <адрес>. Данный магазин работает ежедневно с 08 часов 00 минут до 20 часов 00 минут, и в нем продаются продукты питания, а также овощи, в том числе лук, морковь, картофель, огурцы, помидоры и другие. Кроме того, в данном магазине имеются товары первой необходимости, такие как туалетное и хозяйственное мыло, а также туалетная бумага. Вышеуказанные товары всегда в наличии и были в продаже 15 апреля 2020 года. В указанный день магазин работал в обычном режиме (л.д.9);

- фототаблицей, на которой отображен магазин ИП ФИО6, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.10);

- письменными объяснениями ФИО7 от 16 апреля 2020 года, согласно которым она работает продавцом в магазине, принадлежащем ИП ФИО4, который расположен по адресу: <адрес>. В данном магазине всегда имеются в наличии такие товары, как овощи: лук, морковь, картофель, огурцы, помидоры, капуста, зелень и другие. Кроме того, имеются товары первой необходимости и личной гигиены, такие как различные виды мыла, туалетная бумага, которые всегда в наличии и были в продаже 15 апреля 2020 года. Магазин работает ежедневно с 08 часов 00 минут до 20 часов 30 минут и 15 апреля 2020 года он работал в обычном режиме (л.д.11);

- фототаблицей, на которой отображен магазин ИП ФИО4, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.12);

- письменными объяснениями ФИО8 от 15 апреля 2020 года, согласно которым она работает фармацевтом в аптеке, расположенной по адресу: <адрес>. Данная аптека работает ежедневно с 08 часов 00 минут до 20 часов 00 минут. С 23 марта 2020 года по настоящее время в аптеке имеется детское питание «Малыш-3». Указанное детское питание также было продаже и 15 апреля 2020 года, в этот день аптека работала в обычном режиме. Кроме того, в данной аптеке в продаже имеется туалетная бумага и различные виды мыла (л.д.13);

- фототаблицей, на которой отображена аптека, расположенная по адресу: <адрес>, а также прилавок данной аптеки, на котором размещено детское питание (л.д.14);

- письменными объяснениями ФИО9 от 15 апреля 2020 года, согласно которым она является фармацевтом в аптеке №2, расположенной по адресу: <адрес>. Данная аптека работает ежедневно с 08 часов 00 минут до 20 часов 00 минут. С 02 декабря 2019 года по настоящее время в аптеке продается детское питание «Малыш-3», которое имелось в продаже также и 15 апреля 2020 года. В этот день аптека работала в обычном режиме, кроме того в аптеке имеется туалетная бумага и различные виды мыла, которые также были в наличии 15 апреля 2020 года (л.д.15);

- фототаблицей, на которой отображена аптека, расположенная по адресу: <адрес>, а также прилавок данной аптеки, на котором размещено детское питание (л.д.16);

- просмотренной в судебном заседании видеозаписью, на которой зафиксировано, что ФИО1 находился возле магазина «Градус», который расположен по адресу: <адрес>А, <адрес>,. На данной видеозаписи ФИО1 пояснил, что приобрел овощи: лук, морковь, томатную пасту, а также туалетную бумагу (л.д.18).

Суд, заслушав пояснения ФИО1, УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Нижнегорскому району Республики Крым ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 16 Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 N 715 (ред. от 31.01.2020) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний представляющих опасность для окружающих.

Указом Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года № 63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым», в соответствии со ст. 4.1, 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пунктом 25 Положения о Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 30.12.2003 года № 794, статьями 64,65 Конституции Республики Крым, Закона Республики Крым от 09.12.2014 года № 25-ЗРК/2014 «О защите населения территории от чрезвычайных ситуаций», протоколом Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечении пожарной безопасности Республики Крым от 16.03.2020 года № 3, целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Крым на территории Республики Крым введен режим функционирования «Повышенная готовность», для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Крым с 17 марта 2020 года до особого распоряжения.

Согласно пункту 11.2 Указа Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года № 63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» с 3 апреля 2020 года по 30 апреля 2020 года обязать иных граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, ухода за недееспособными, ограниченно дееспособными лицами или лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, находящимися на иждивении (при наличии справки об опеке, патронаже), доставки волонтерами (при наличии справки, выданной Государственным комитетом молодежной политики Республики Крым) товаров первой необходимости гражданам в возрасте старше 65 лет и гражданам, имеющим заболевания, указанные в приложении 2 к настоящему Указу, а также следования адвоката к месту оказания юридической помощи в случае, если отложение следственных действий или судебного разбирательства не представляется возможным (при наличии удостоверения адвоката и (или) ордера), следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места их накопления.

Разрешается передвижение по территории Республики Крым: 1) если это связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с законодательством, в том числе настоящим Указом, при наличии документа (справки) работодателя по форме согласно приложению 3 к настоящему Указу; 2) если товары первой необходимости гражданам в возрасте старше 65 лет и гражданам, имеющим заболевания, указанные в приложении 2 к настоящему Указу, доставляются близкими родственниками.

Совокупность исследованных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2. КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

При составлении протокола права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст.51 Конституции РФ ФИО1 разъяснялись, копии протоколов вручались, о чём в соответствующих графах имеются отметки.

К показаниям ФИО1 об отсутствии в ближайших аптеках детского питания «Малыш» №3, суд относится критически, как к способу избежать административной ответственности, поскольку они не соответствуют действительности. Так, в ходе административного расследования по делу установлено, что указанное детское питание было в наличии в ближайших от места проживания ФИО1 аптеках, кроме того, данное обстоятельство подтвердил в судебном заседании УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Нижнегорскому району ФИО2 Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у ФИО1 не было необходимости посещать аптеку, расположенную в центре поселка. Более того, ФИО1 пояснил в судебном заседании, что обычно он приобретал детское питание в ближайшей аптеке, расположенной по <адрес> в <адрес>, поскольку в данной аптеке детское питание дешевле.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 установлена и доказана, его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельством смягчающим ответственность ФИО1 за совершенное им правонарушение, суд признает наличие у него на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Согласно ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств отягчающих ответственность ФИО1 за совершенное им правонарушение судом не установлено.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает личность правонарушителя, его имущественное и семейное положение, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, отсутствие постоянного источника дохода в виде заработной платы, характер совершенного им правонарушения, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к убеждению о том, что цели административного наказания могут быть достигнуты только путем назначения административного наказания в виде административного штрафа, в размере значительно ниже максимального предела, установленного санкцией ч.1 ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, считая что такое наказание будет в полной мере соответствовать содеянному, конкретным обстоятельствам совершенного административного правонарушения и личности виновного, а так же предупредит совершение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Иное наказание, кроме административного штрафа, не может быть применено к ФИО1, поскольку сам факт совершения данного правонарушения в условиях активного распространения коронавирусной инфекции, его социальная и общественная опасность свидетельствует о нецелесообразности назначения ему наказания в виде предупреждения, поскольку в таком случае не будут достигнуты цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст.20.6.1, ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

р/с <***>, БИК 043510001, ИНН <***>, КПП 910501001, ОКТМО 35631401, КБК 18811601201019000140 получатель УФК (ОМВД России по Нижнегорскому району л/с <***>. УИН 18880491200003327824. Протокол №РК-332782.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, предоставляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшему постановление.

Разъяснить ФИО1, положения ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Нижнегорский районный суд Республики Крым.

Судья: