Решение № 12-83/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 12-83/2018

№
Р Е Ш Е Н И Е

05 февраля 2018 года г. Тольятти

Судья Автозаводского района г. Тольятти Самарской области Власова И.В.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1,

представителя административной комиссии <адрес> района г.о. Тольятти - ФИО5 действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев жалобу лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1 на постановление административной комиссии <адрес> г.о. Тольятти от 10.01.2018 года о назначении ФИО1 ФИО6, <данные изъяты> административного наказания по делу №, предусмотренного ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных нарушениях на территории Самарской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии <адрес> г.о. Тольятти от 10.01.2018 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных нарушениях на территории Самарской области», совершенного при следующих обстоятельствах:

23.11.2017 года в 13 часов 39 минут ФИО1 допустила размещение транспортного средства - автомобиля <данные изъяты> г/н № на озелененной территории около дома № по <адрес>, чем нарушила п. 14.3.10 «Правила благоустройства территории городского округа Тольятти», утвержденных постановлением мэрии г.о. Тольятти Самарской области от 26.02.2013 г. № 543-п/1, тем самым не исполнила обязанность, предусмотренную правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденные органом местного самоуправления.

Указанным постановлением, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1.000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление от 10.01.2018 года, согласно которой просит отменить указанное постановление, мотивируя тем, что в её действиях отсутствует состав административного правонарушения. 23.11.2017 г. она припарковала свой автомобиль около № отделение почтовой связи <адрес>, по адресу: <адрес> слева от проезжей части, на участке засыпанным мелким щебнем, который используется в качестве парковки. Бордюрные камни, ограды или запрещающие знаки в этом месте отсутствуют. 10.01.2018 г. при рассмотрении дела она представила доказательства своей невиновности: фотографии места происшествия - площадки со щебнем, выдержки из ГОСТ 28329-89 «Озеленение городов. Термины и определения». Озелененная территория - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения». Свидетели к составлению протокола не привлекались. Фотографии места происшествия ей показали мимолетно. Комиссия, без объяснения причин, её доводы и доказательства к сведению не приняла, в отношении был составлен протокол и вынесено постановление. Постановление от 10.01.2018 г. составлено с неточностями, а именно: виновной она себя не признавала и с нарушением не согласилась.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала по изложенным в ней доводам. Вместе с тем, просила, что проживает с матерью - пенсионеркой и племянницей, которые находятся у неё на иждивении, размере её заработной платы - 15.000 рублей, а также то, что она впервые привлекается к административной ответственности, и заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

В судебном заседании представитель ФИО4 с жалобой и доводами ФИО1 не согласился, просил оставить постановление от 10.01.2018 года без изменений, а жалобу без удовлетворения.

Выслушав пояснения сторон, исследовав доводы жалобы и представленные материалы административного дела, судья пришел к следующему:

Согласно п. 1.1. «Правила благоустройства территории городского округа Тольятти» (далее-Правила), утвержденных постановлением мэрии г.о. Тольятти Самарской области от 26.02.2013 № 543-п/1, Правила разработаны на основе Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях создания безопасной, удобной и привлекательной городской среды с учетом существующей градостроительной документации, иных нормативных правовых актов, утвержденных органами местного самоуправления городского округа Тольятти.

Согласно п. 1.2 Правила устанавливают единые и обязательные к исполнению требования для поддержания, создания и развития на территории городского округа безопасной, комфортной, культурной и привлекательной среды, определяют порядок содержания городских территорий и объектов благоустройства, перечень работ по благоустройству, их периодичность, порядок участия всех юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками, пользователями, арендаторами или владельцами земельных участков, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий (нежилых помещений), строений и сооружений, объектов благоустройства в содержании и благоустройстве территорий.

В соответствии с п. 2 Правил, озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения.

Правовое определение термина парковка (парковочное место) приводится в п. 21 ст. 1 ГрК РФ и в п. 1.2 ПДД РФ. В силу указанных норм, парковка (парковочное место) представляет собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Согласно п. 14.3.10 Правил, на озелененных территориях не допускается размещение (хранение, нахождение) транспортных средств.

Часть 1 ст. 4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», предусмотрена административная ответственность за неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, при условии, что за неисполнение данной обязанности не предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьями 6.3, 6.4, 8.1, 8.2 и 8.8 КоАП РФ, а также статьями 4.2, 4.9, 4.11, 4.18, 4.20, 4.22 и 4.23 настоящего Закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере до 2.000 рублей.

Судьей установлено, что 23.11.2017 года в 13 часов 39 минут ФИО1 допустила размещение транспортного средства - автомобиля <данные изъяты> г/н № на озелененной территории около дома № по <адрес>, чем нарушила п. 14.3.10 «Правила благоустройства территории городского округа Тольятти», утвержденных постановлением мэрии г.о. Тольятти Самарской области от 26.02.2013 г. № 543-п/1, что подтверждается материалами фото-фиксации административного правонарушения.

Как следует из предоставленных суду материалов фото-фиксации правонарушения от 23.11.2017 г., <данные изъяты> г/н № припаркован на участке земли, покрытие которого из грунта, а не из бетона, асфальта, щебня и других твердых материалов, используемые для стоянки автомобилей. При этом, данный участок земли находится на бульваре, где находится растительность - деревья, и как следует из пояснений ФИО1 около здания № отделение почтовой связи <адрес>.

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются представленными доказательствами, а именно: обращением жильцов дома № по <адрес> от 16.11.2017 г., протоколом от 10.01.2017 г. в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных нарушениях на территории Самарской области»; сведениями о собственниках транспортных средств.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных нарушениях на территории Самарской области», доказана полностью, действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных нарушениях на территории Самарской области».

Судья не усматривает оснований для отмены постановления административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти от 10.01.2018 года о назначенииФИО1 административного наказания по делу №, предусмотренного ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных нарушениях на территории Самарской области», поскольку административное дело исследовано административной комиссией объективно, нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену постановления не имеется.

При этом с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, а также личности виновной, её имущественного положения, наличие на иждивении матери-пенсионерки и племянницы, впервые совершение правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также с целью обеспечения назначение справедливого и соразмерного административного наказания, судья считает возможным назначать ФИО1 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, 30.7-30.9 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Постановление административной комиссии <адрес> г.о. Тольятти от 10.01.2018 года о назначении ФИО1 ФИО7 административного наказания по делу №, предусмотренного ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных нарушениях на территории Самарской области», изменить в части назначенного наказания, назначив наказание в виде предупреждения, в остальной части - без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский райсуд г. Тольятти в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии решения.

Судья Власова И.В.