Решение № 2А-151/2024 2А-151/2024~М-64/2024 А-151/2024 М-64/2024 от 10 марта 2024 г. по делу № 2А-151/2024

№а-151/2024

УИД 28RS0№-66


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 11 марта 2024 года

Тамбовский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Абрамова А.В.,

при секретаре Мельник О.С.,

с участием представителя административного истца, помощника прокурора <адрес> Харитоненко Д.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности,

установил:

<адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО1 в обоснование указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Тамбовского муниципального округа. Согласно информации ОМВД России по <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории В, В1, серия и № (действительно до ДД.ММ.ГГГГ). По информации ГАУЗ АО «Тамбовская больница» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете ГАУЗ АО «Тамбовская больница» с диагнозом: «<данные изъяты>). Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами категории В, В1, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставленного на основании водительского удостоверения серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ; обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить в ОМВД России «Тамбовский» водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории В, В1, серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ. Решение обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца, помощник прокурора <адрес>, заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился в полном объёме.

Заинтересованные лица - представитель ОМВД России «Тамбовский», представитель ГАУЗ АО "<адрес> больница» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, возражений не представили, ходатайств об отложении не заявляли.

На основании статьи 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (от имени СССР Конвенция подписана ДД.ММ.ГГГГ и ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ №-VIII с оговорками и заявлениями), установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утверждены перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Согласно п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного вышеуказанным постановлением, к числу таких противопоказаний отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий В, В1, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения главного врача ГАУЗ АО «<адрес> больница» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача психиатра-нарколога ГАУЗ АО «Тамбовская больница» с ДД.ММ.ГГГГ с заболеванием «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с заболеванием <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с заболеванием «<данные изъяты> Оснований для снятия с учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) не имеется. ДД.ММ.ГГГГ направлен в АОПНД <адрес> для прохождения медицинского обследования.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела административным истцом были представлены доказательства наличия у ФИО1 заболеваний, являющихся противопоказанием для управления транспортным средством, право на управление транспортным средством поставлено законом в зависимость от состояния здоровья водителя, и наличие установленных у ФИО1 заболеваний, входящих в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения права ФИО1 на управление транспортными средствами.

С учетом социальной значимости принятого судебного акта, суд считает необходимым обратить решение в указанной части к немедленному исполнению в силу ст.188 КАС РФ.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 года № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика ФИО1 в доход бюджета Тамбовского муниципального округа <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 177 - 179 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, на управление транспортными средствами категории В, В1, предоставленного на основании водительского удостоверения серия и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, обязанность возвратить в ОМВД России «Тамбовский» водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категорий В, В1.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> в доход бюджета Тамбовского муниципального округа <адрес> государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда в части прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами категорий В, В1, предоставленного на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, возложении на ФИО1 обязанности возвратить в ОМВД России «Тамбовский» водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категорий В, В1 - подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, через Тамбовский районный суд <адрес>, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Тамбовского районного суда

<адрес> А.В. Абрамов