Решение № 2-3597/2023 2-421/2024 2-421/2024(2-3597/2023;)~М-3494/2023 М-3494/2023 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2-3597/2023

Дело № 2-421/2024

УИД: 91RS0022-01-2023-004452-98


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 февраля 2024 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Чибижековой Н.В.,

с участием секретаря Аблязовой Э.Р.,

помощника прокурора Черник М.Ю.,

представителей ответчиков ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя прокурора города Феодосии Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц к Отделу Министерства внутренних дел России по городу Феодосии, Министерству внутренних дел по Республике Крым (третье лицо – Администрация города Феодосии Республики Крым) об обязании совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

В ноябре 2023 года Заместитель прокурора города Феодосии Республики Крым обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Отделу Министерства внутренних дел России по городу Феодосии, в котором просит обязать ответчика течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к содержанию имущества в надлежащем санитарном состоянии, произвести текущий ремонт помещений, расположенных по адресам: <адрес> (участковый пункт полиции №, общей площадью 68,9 кв.м.), <адрес> (участковый пункт полиции №, общей площадью 10,1 кв.м.), <адрес> (участковый пункт полиции №, общей площадью 31,7 кв.м.), а именно, выполнить работы по косметическому ремонту стен и потолка в служебных кабинетах и подсобных помещениях.

В обоснование требований указано, что Прокуратурой города Феодосии Республики Крым во исполнение Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Республики Крым от 15 июня 2023 года «О состоянии работы правоохранительных органов в г. Феодосии по противодействию и профилактике преступности» проведена проверка материально-технического обеспечения участковых пунктов полиции. Реализуя часть 7 статьи 48 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», 06 июля 2021 года между Администрацией города Феодосии Республики Крым, как ссудодателем, и ОМВД России по городу Феодосии, как ссудополучателем, были заключены договоры безвозмездного пользования муниципальным имуществом муниципального образования городской округ ФИО3, расположенного, в частности, по адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес> с целью размещения участковых пунктов полиции. По условиям указанных договоров ОМВД России по г. Феодосии обязано содержать имущество в полной исправности и надлежащем санитарном и противопожарном состоянии, выделять для этих целей необходимые материальные и финансовые средства; своевременно производить за свой счет текущий ремонт имущества (пункты 2.4.3 и 2.4.4 договоров). Вместе с тем, в ходе проведения проверки установлено, что по состоянию на текущую дату на территории муниципального образования городской округ ФИО3 три участковых пункта полиции не функционируют. Проведенными комиссионными обследованиями установлено неудовлетворительное техническое и санитарное состояние помещений, расположенных по адресам: <адрес> (участковый пункт полиции №, общей площадью 68,9 кв.м.), <адрес> (участковый пункт полиции №, общей площадью 10,1 кв.м.), <адрес> (участковый пункт полиции №, общей площадью 31,7 кв.м.). По информации ОМВД России по городу Феодосии проведена сметная оценка – получены дефектные ведомости, 04 мая 2023 года в адрес МВД по Республике Крым направлен запрос о выделении дополнительных лимитов бюджетных обязательств для проведения текущего ремонта. Вместе с тем, как следует из ответа МВД по Республике Крым от 12 мая 2023 года, указанная заявка оставлена без рассмотрения. Отсутствие действующих участковых пунктов полиции на территории муниципального образования городской округ ФИО3 существенно ограничивает реализацию исполнения возложенных на органы внутренних дел обязанностей по принятию специальных мер профилактики правонарушения административного, уголовного, уголовно-процессуального и оперативно-розыскного характера в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений, возложенных на органы внутренних дел в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах профилактики правонарушений в Российской Федерации», ввиду чего, Заместитель прокурора города Феодосии Республики Крым обращается в суд с настоящим иском, в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в интересах неопределенного круга лиц.

Ссылаясь на вышеприведенное, на положения статей 210, 421 и 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», указывая, что до настоящего времени меры к содержанию имущества в надлежащем санитарном состоянии не приняты, текущий ремонт помещений, расположенных по адресам: <адрес> (участковый пункт полиции №, общей площадью 68,9 кв.м.), <адрес> (участковый пункт полиции №, общей площадью 10,1 кв.м.), <адрес> (участковый пункт полиции №, общей площадью 31,7 кв.м.), не произведен, а именно, не выполнены работы по косметическому ремонту стен и потолка в служебных кабинетах и подсобных помещениях, просил исковые требования удовлетворить.

В возражениях на исковое заявление представитель ответчика Отдела Министерства внутренних дел России по городу Феодосии – ФИО4, действующая на основании доверенности, и представитель ответчика Министерства внутренних дел по Республике Крым – ФИО5, действующая на основании доверенности, просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, полагая их незаконными и необоснованными, указав, что с целью организации работ по выполнению ремонта указанных помещений ОМВД России по г. Феодосии получены дефектные ведомости, локально-сметные расчеты и сводные сметные расчеты стоимости строительства, с целью приведения в соответствующее нормативное состояние опорных пунктов участковых уполномоченных полиции, в соответствии с которыми ОМВД России по г. Феодосии в адрес МВД по Республике Крым 04 мая 2023 года и 09 октября 2023 года были направлены заявки на выделение лимитных бюджетных обязательств в размере 734485,26 рублей на проведение текущего ремонта участковых пунктов полиции, находящихся в безвозмездном пользовании ОМВД России по г. Феодосии, а именно: участкового пункта полиции №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 68,9 кв.м., участкового пункта полиции №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 10,1 кв.м., участкового пункта полиции №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 31,7 кв.м. Как следует из ответа заместителя начальника ЦФО МВД по Республике Крым от 05 мая 2023 года выделение дополнительных лимитных бюджетных обязательств для проведения текущего ремонта участковых пунктов полиции ОМВД России по г. Феодосии включено в корректировку 2023 года и проект бюджета на 2024 год. При этом ОМВД России по г. Феодосии является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, а потому осуществляет закупку товаров, работ и услуг в строгом соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Положениями указанного Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено проведение закупок государственными учреждениями в плановом порядке (статья 16), с надлежащим обоснованием цены закупаемых товаров, работ, услуг (статьи 18, 22) при неукоснительном соблюдении регламентных конкурентных процедур определения контрагентов (параграфы 2, 3, 3.1, 4, 4.1, 5), что требует определенных временных затрат. Таким образом, реализация требования прокурора о возложении обязанности по проведению текущего ремонта участковых пунктов полиции неразрывно связана с подготовкой и проведением закупок определенных товаров, работ и услуг, что в силу непродолжительности периода было невозможным. Также указали, что ОМВД России по г. Феодосии в данном случае не уполномочено заключать договоры без предварительного выделения указанному территориальному органу бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств для определенных нужд. При этом ОМВД России по г. Феодосии в адрес МВД по Республике Крым были направлены заявки с целью выделения лимитов бюджетных обязательств, то есть, предприняты необходимые меры, направленные на выполнение данного требования прокурора.

Определением Феодосийского городского суда Республики Крым в порядке статьи 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве соответчика привлечено – Министерство внутренних дел по Республике Крым (протокол судебного заседания от 26 декабря 2023 года).

В судебном заседании помощник прокурора города Феодосии Республики Крым – Черник М.Ю. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и дала суду пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представители ответчиков – Отдела Министерства внутренних дел России по городу Феодосии и Министерства внутренних дел по Республике Крым – ФИО1 и ФИО2, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований в полном объеме, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Заслушав помощника прокурора, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела и разрешения спора по сути, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, на основании представленных сторонами в порядке статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и оцененных судом в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствах.

В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предмет и основания иска определяет истец. При этом к основаниям иска относятся не только нормы права, на которые указывает истец, но и фактические обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований.

В соответствии с требованиями статьи 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела и установление правоотношений сторон, относится к компетенции суда.

В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

Согласно положениям части 7 статьи 48 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» органы местного самоуправления обязаны предоставлять в пределах границ муниципальных образований сотруднику полиции, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, помещения для работы на обслуживаемом административном участке. Оборудование помещений мебелью, оргтехникой и средствами связи и обеспечение технической эксплуатации этих помещений (водоснабжение, отопление, освещение, уборка, ремонт) осуществляются за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из положений статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора (пункт 1); условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422) (пункт 4).

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 06 июля 2021 года между Администрацией города Феодосии Республики Крым, как ссудодателем, и Отделом Министерства внутренних дел России по городу Феодосии, как ссудополучателем, были заключены договоры безвозмездного пользования муниципальным имуществом муниципального образования городской округ ФИО3 №, № и №, по условиям которых, ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает в безвозмездное пользование муниципальное имущество – встроенные нежилые помещения общей площадью 31,7 кв.м., расположенные в подвальном этаже литер «А» трехэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, с целью размещения участкового пункта полиции №; встроенные нежилые помещения общей площадью 68,9 кв.м., расположенные в подвальном этаже пятиэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, с целью размещения участкового пункта полиции №; встроенное нежилое помещение 6-Н, общей площадью 10,1 кв.м., расположенное на первом этаже литер «А» пятиэтажного жилого дома по адресу: <адрес> с целью размещения участкового пункта полиции №, соответственно, в соответствии с актами приема-передачи муниципального имущества (приложения 1), являющимися неотъемлемой частью договоров (пункты 1.1 договоров от 06 июля 2021 года).

В соответствии с пунктами 2.4.3 и 2.4.4 договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом муниципального образования городской округ ФИО3 №, № и № от 06 июля 2021 года ссудополучатель (ОМВД России по г. Феодосии) обязан содержать имущество в полной исправности и надлежащем санитарном и противопожарном состоянии, выделять для этих целей необходимые материальные и финансовые средства; своевременно производить за свой счет текущий ремонт имущества.

Как следует из актов приема-передачи муниципального имущества от 06 июля 2021 года, являющихся Приложениями 1 к договорам безвозмездного пользования муниципальным имуществом муниципального образования городской округ ФИО3 от 06 июля 2021 года №, № и №, ссудодатель передал, а ссудополучатель принял в безвозмездное пользование муниципальное имущество – встроенные нежилые помещения общей площадью 31,7 кв.м., расположенные в подвальном этаже литер «А» трехэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, с целью размещения участкового пункта полиции №; встроенные нежилые помещения общей площадью 68,9 кв.м., расположенные в подвальном этаже пятиэтажного жилого дома по адресу: <адрес> с целью размещения участкового пункта полиции №; встроенное нежилое помещение 6-Н, общей площадью 10,1 кв.м., расположенное на первом этаже литер «А» пятиэтажного жилого дома по адресу: <адрес> с целью размещения участкового пункта полиции №, соответственно. На момент передачи имущество находится в состоянии, соответствующем эксплуатационному назначению. К состоянию передаваемого имущества ссудополучатель претензий не имеет.

Согласно пункту 21 Инструкции по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке, утвержденной Приказом МВД России от 29 марта 2019 года № 205, свою деятельность при несении службы участковый уполномоченный полиции осуществляет на обслуживаемой территории либо в служебном помещении, расположенном на административном участке – участковом пункте полиции.

Требования к помещению, предоставляемому для работы участковому уполномоченному полиции, определены в Приложении № 3 к Инструкции по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке, утвержденной Приказом МВД России от 29 марта 2019 года № 205, в соответствии с которым, участковый пункт полиции должен располагаться в отдельно стоящем здании, а при размещении в одном здании с предприятиями, организациями или в жилых домах – иметь отдельный вход, данное помещение должно быть электрифицировано, оборудовано системами обогрева, вентиляцией, водоснабжением (санузел, рукомойник) и канализацией, соответствовать требованиям пожарной безопасности и санитарно-гигиеническим нормам.

Прокуратурой города Феодосии Республики Крым во исполнение Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Республики Крым от 15 июня 2023 года «О состоянии работы правоохранительных органов в г. Феодосии по противодействию и профилактике преступности» проведена проверка материально-технического обеспечения участковых пунктов полиции.

В ходе проведения Прокуратурой города Феодосии Республики Крым проверки установлено, что на территории муниципального образования городской округ ФИО3 три участковых пункта полиции не функционирует.

Проведенными комиссионными обследованиями установлено неудовлетворительное техническое и санитарное состояние участковых пунктов полиции, расположенных по адресам: <адрес> (участковый пункт полиции №, общей площадью 68,9 кв.м.), <адрес> (участковый пункт полиции №, общей площадью 10,1 кв.м.), <адрес> (участковый пункт полиции №, общей площадью 31,7 кв.м.), о чем составлены соответствующие акты с приложениями.

С целью организации работ по выполнению ремонта указанных помещений ОМВД России по г. Феодосии получены дефектные ведомости, локально-сметные расчеты и сводные сметные расчеты стоимости строительства, с целью приведения в соответствующее нормативное состояние опорных пунктов участковых уполномоченных полиции, в соответствии с которыми ОМВД России по г. Феодосии в адрес МВД по Республике Крым 04 мая 2023 года и 09 октября 2023 года были направлены заявки на выделение дополнительных лимитных бюджетных обязательств в размере 734485,26 рублей на проведение текущего ремонта участковых пунктов полиции, находящихся в безвозмездном пользовании ОМВД России по г. Феодосии, а именно: участкового пункта полиции №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 68,9 кв.м., участкового пункта полиции №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 10,1 кв.м., участкового пункта полиции №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 31,7 кв.м.

Как следует из ответа врио начальника центра финансового обеспечения МВД по Республике Крым от 12 мая 2023 года в адрес начальника ОМВД России по г. Феодосии, по вопросу выделения дополнительных лимитов бюджетных обязательств для проведения текущего ремонта сообщено, что территориальные органы, структурные подразделения и организации МВД России при формировании проекта бюджета на каждый календарный финансовый год обязаны учитывать показатели, влияющие на объем ассигнований (нормы положенности, количественно-качественные показатели, наличие запасов, нормативные затраты на обеспечение функций МВД России и подведомственных казенных учреждений в части закупок товаров, работ, услуг). В органах и подразделениях системы МВД России должно осуществляться планирование и выявление потребности в закупках товаров, работ и услуг. Финансирование мероприятий по обеспечению деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России, осуществляется строго в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств. Вам необходимо включить потребность на проведение текущего ремонта при составлении корректировки бюджета и государственного оборонного заказа на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов. На основании изложенного, заявка на выделение дополнительных лимитных бюджетных обязательств в размере 734485,26 рублей на проведение текущего ремонта трех вышеуказанных участковых пунктов полиции, находящихся в безвозмездном пользовании ОМВД России по г. Феодосии, оставлена без рассмотрения.

Отсутствие действующих участковых пунктов полиции на территории муниципального образования городской округ ФИО3 существенно ограничивает реализацию исполнения возложенных на органы внутренних дел обязанностей по принятию специальных мер профилактики правонарушения административного, уголовного, уголовно-процессуального и оперативно-розыскного характера в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений, возложенных на органы внутренних дел в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах профилактики правонарушений в Российской Федерации».

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства судом достоверно установлено, что ОМВД России по г. Феодосии меры к содержанию имущества в надлежащем санитарном состоянии не приняты, текущий ремонт помещений, расположенных по адресам: <адрес> (участковый пункт полиции №, общей площадью 68,9 кв.м.), <адрес> (участковый пункт полиции №, общей площадью 10,1 кв.м.), <адрес> (участковый пункт полиции №, общей площадью 31,7 кв.м.) не произведен, а именно, не выполнены работы по косметическому ремонту стен и потолков в служебных кабинетах и подсобных помещениях; указанные обстоятельства не оспаривались и сторонами по делу.

Частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции Российской Федерации вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года № 566-О-О, от 18 декабря 2007 года № 888-О-О, от 15 июля 2008 года № 465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обуславливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделение равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности. То есть, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

В ходе судебного разбирательства заявленные Заместителем прокурора города Феодосии Республики Крым исковые требования о возложении на Отдел Министерства внутренних дел России по городу Феодосии обязанности принять меры к содержанию имущества в надлежащем санитарном состоянии, произвести текущий ремонт помещений, расположенных по адресам: <адрес> (участковый пункт полиции №, общей площадью 68,9 кв.м.), <адрес> (участковый пункт полиции №, общей площадью 10,1 кв.м.), <адрес> (участковый пункт полиции №, общей площадью 31,7 кв.м.), а именно, выполнить работы по косметическому ремонту стен и потолков в служебных кабинетах и подсобных помещениях, ответчиками не оспорены, доказательств, свидетельствующих о том, что ОМВД России по г. Феодосии приняты меры к содержанию имущества в надлежащем санитарном состоянии, произведен текущий ремонт помещений, расположенных по адресам: <адрес> (участковый пункт полиции №, общей площадью 68,9 кв.м.), <адрес> (участковый пункт полиции №, общей площадью 10,1 кв.м.), <адрес> (участковый пункт полиции №, общей площадью 31,7 кв.м.), а именно, выполнены работы по косметическому ремонту стен и потолков в служебных кабинетах и подсобных помещениях, суду не представлено и при рассмотрении дела не добыто, а также судом не установлено обстоятельств, с которыми закон связывает невозможность осуществления Отделом Министерства внутренних дел России по городу Феодосии, возложенной на него, в силу норм действующего законодательства, обязанности принять меры к содержанию имущества в надлежащем санитарном состоянии, произвести текущий ремонт помещений, расположенных по адресам: <адрес> (участковый пункт полиции №, общей площадью 68,9 кв.м.), <адрес> (участковый пункт полиции №, общей площадью 10,1 кв.м.), <адрес> (участковый пункт полиции №, общей площадью 31,7 кв.м.), а именно, выполнить работы по косметическому ремонту стен и потолков в служебных кабинетах и подсобных помещениях.

Доводы представителей ответчиков – Отдела Министерства внутренних дел России по городу Феодосии и Министерства внутренних дел по Республике Крым о том, что реализация требования прокурора о возложении обязанности по проведению текущего ремонта участковых пунктов полиции неразрывно связана с подготовкой и проведением закупок определенных товаров, работ и услуг, что в силу непродолжительности периода было невозможным, а также, что ОМВД России по г. Феодосии в данном случае не уполномочено заключать договоры без предварительного выделения указанному территориальному органу бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств для определенных нужд, суд не принимает во внимание, так как указанные обстоятельства не могут рассматриваться как основания для ограничения в реализации исполнения возложенных на органы внутренних дел обязанностей по принятию специальных мер профилактики правонарушения административного, уголовного, уголовно-процессуального и оперативно-розыскного характера в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений, возложенных на них в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах профилактики правонарушений в Российской Федерации».

Проанализировав вышеизложенное, приняв во внимание вышеприведенные правовые нормы и их системное толкование, правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, а именно, что, в соответствии с нормами действующего законодательства, необходимо принять меры к содержанию имущества в надлежащем санитарном состоянии, произвести текущий ремонт помещений, расположенных по адресам: <адрес> (участковый пункт полиции №, общей площадью 68,9 кв.м.), <адрес> (участковый пункт полиции №, общей площадью 10,1 кв.м.), <адрес> (участковый пункт полиции №, общей площадью 31,7 кв.м.), а именно, выполнить работы по косметическому ремонту стен и потолков в служебных кабинетах и подсобных помещениях, однако ответчиком – Отделом Министерства внутренних дел России по городу Феодосии до настоящего времени не приняты меры к содержанию имущества в надлежащем санитарном состоянии, не произведен текущий ремонт помещений, расположенных по адресам: <адрес> (участковый пункт полиции №, общей площадью 68,9 кв.м.), <адрес> (участковый пункт полиции №, общей площадью 10,1 кв.м.), <адрес> (участковый пункт полиции №, общей площадью 31,7 кв.м.), а именно, не выполнены работы по косметическому ремонту стен и потолков в служебных кабинетах и подсобных помещениях, в результате чего существенно ограничивается реализация исполнения возложенных на органы внутренних дел обязанностей по принятию специальных мер профилактики правонарушения административного, уголовного, уголовно-процессуального и оперативно-розыскного характера в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений, возложенных на них в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах профилактики правонарушений в Российской Федерации», суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на Отдел Министерства внутренних дел России по городу Феодосии обязанности принять меры к содержанию имущества в надлежащем санитарном состоянии, произвести текущий ремонт помещений, расположенных по адресам: <адрес> (участковый пункт полиции №, общей площадью 68,9 кв.м.), <адрес> (участковый пункт полиции №, общей площадью 10,1 кв.м.), <адрес> (участковый пункт полиции №, общей площадью 31,7 кв.м.), а именно, выполнить работы по косметическому ремонту стен и потолков в служебных кабинетах и подсобных помещениях, и, как следствие, для удовлетворения исковых требований Заместителя прокурора города Феодосии Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Суд полагает возможным установить ответчику – Отделу Министерства внутренних дел России по городу Феодосии шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу для исполнения решения суда по произведению текущего ремонта помещений, расположенных по адресам: <адрес> (участковый пункт полиции №, общей площадью 68,9 кв.м.), <адрес> (участковый пункт полиции №, общей площадью 10,1 кв.м.), <адрес> (участковый пункт полиции №, общей площадью 31,7 кв.м.), а именно, выполнения работ по косметическому ремонту стен и потолков в служебных кабинетах и подсобных помещениях, о котором просит Заместитель прокурора города Феодосии Республики Крым, считая такой срок разумным.

Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, суд приходит к выводу, что исковые требования Заместителя прокурора города Феодосии Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц к Отделу Министерства внутренних дел России по городу Феодосии об обязании совершить определенные действия подлежат удовлетворению в полном объеме.

К ответчику – Министерству внутренних дел по Республике Крым Заместитель прокурора города Феодосии Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц исковых требований не заявлял, указанное лицо, в порядке статьи 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, было привлечено судом к участию в качестве соответчика по своей инициативе, а также, ввиду того, что к компетенции Министерства внутренних дел по Республике Крым не отнесено принятие мер к содержанию имущества в надлежащем санитарном состоянии, произведение текущего ремонта помещений, расположенных по адресам: <адрес> (участковый пункт полиции №, общей площадью 68,9 кв.м.), <адрес> (участковый пункт полиции №, общей площадью 10,1 кв.м.), <адрес> (участковый пункт полиции №, общей площадью 31,7 кв.м.), а именно, выполнение работ по косметическому ремонту стен и потолков в служебных кабинетах и подсобных помещениях, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для отказа в удовлетворении иска к Министерству внутренних дел по Республике Крым.

Мотивированное решение составлено 27 февраля 2024 года.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Иск Заместителя прокурора города Феодосии Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать Отдел Министерства внутренних дел России по городу Феодосии (ИНН №, ОГРН №) принять меры к содержанию имущества в надлежащем санитарном состоянии, произвести текущий ремонт помещений, расположенных по адресам: <адрес> (участковый пункт полиции №, общей площадью 68,9 кв.м.), <адрес> (участковый пункт полиции №, общей площадью 10,1 кв.м.), <адрес> (участковый пункт полиции №, общей площадью 31,7 кв.м.), а именно, выполнить работы по косметическому ремонту стен и потолков в служебных кабинетах и подсобных помещениях, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении иска к Министерству внутренних дел по Республике Крым (ИНН №, ОГРН №) – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись Чибижекова Н.В.