Решение № 2-1678/2018 2-1678/2018~М-1393/2018 М-1393/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-1678/2018

Дело №2-1678/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 октября 2018 г. г. Калининград

Московский районный суд города Калининграда:

в составе председательствующего судьи Медведевой Е.Ю.,

при секретаре Алпатовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа «Город Калининград» о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа «Город Калининград», указывая, что является владельцем гаража № в ООАВГ «Вега» на <адрес>, который был построен совместно с супругом ФИО2 в период брака в 2003г. гаражом распоряжались на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №, заключенным между Балтийской районной организацией ВОА по поручению администрации Балтийского района г. Калининграда с А.М. После развода ДД.ММ.ГГГГ имущество с супругов по обоюдному согласию разделили и указанный гараж по договору оставлен ей. В настоящее время она является членом ООАВГ «Вега», пользуется гаражом №, площадью <данные изъяты>, расположенным по адресу: <адрес>, имеет технический паспорт на гараж, выданный ООАВГ «Вега» и техпаспорт БТИ с определением параметров, местоположения и стоимости гаража.

Земельный участок под гаражом не был поставлен на кадастровый учет со ссылкой на возможность его оформления только на ООАВГ «Вега». С 2004г. ООАВГ «Вега» занималась работой по отводу земельного участка, и только постановлением администрации городского округа «Город Калининград»№ от ДД.ММ.ГГГГ ООАВГ «Вега» был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № и заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ

Основанием для предоставления земельного участка без торгов послужило наличие существующих индивидуальных гаражей на данном участке, построенных членами ООАВГ «Вега» по договорам аренды с администрацией Балтийского района г. Калининграда и постановлений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков владельцев индивидуальных транспортных средств на выделение им земельных участков под строительство и перерегистрацию гаражей на территории Балтийского района» и других документов, которые свидетельствуют о наличии гаражей на предоставляемой территории.

Ею были поданы документы для регистрации права собственности на построенный гараж, однако Управление Росреестра по Калининградской области приостановило регистрацию права собственности в связи с отсутствием прав на земельный участок.

Право на предоставление в субаренду земельного участка у ООАВГ «Вега» договором передачи участка в аренду ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено, во внесении соответствующих изменений администрацией округа отказано.

Отсутствие у ООАВГ «Вега» прав на передачу в субаренду земельного участка лишает ее возможности оформить право собственности на гараж, расположенный на этом земельном участке. Гаражом она пользуется более15 лет, с момента его постройки, владеет им открыто и добросовестно, прав на гараж никто не заявляет, бремя содержания гаража несет она. С учетом изложенного, просит признать право собственности на гараж в соответствии со ст. 234 ГК РФ в порядке приобретательной давности.

В процессе рассмотрения дела истица изменила основание иска, просит признать за ней право собственности на гараж № в соответствии со ст. 218 ГК РФ, поскольку спорный гараж был построен ею вместе с супругом.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснила, что строительство гаражей было разрешено жителям многоквартирного дома <адрес>, на тот момент границы участка не определялись. Спорный гараж строили они с супругом, после завершения строительства гаража уполномоченными лицами под гаражом был в аренду предоставлен участок. Впоследствии земельный участок ООАВГ «Вега» был образован и поставлен на кадастровый учет без учета наличия у владельцев гаражей договоров аренды земельных участков под гаражами. Сейчас никто из членов гаражного общества не может зарегистрировать свое право на построенные гаражи, поскольку не решен вопрос с их правами на земельный участок. Урегулировать это во внесудебном порядке не представляется возможным, во внесении изменений в договор на передачу в аренду земельного участка в части права на передачу в субаренду членам гаражного общества, администрация отказывает, что, в свою очередь, лишает владельцев гаражей оформить свои права на гаражи. Просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика администрации городского округа «Город Калининград» ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, возражений по существу заявленных требований не выразил, пояснил, что права и интересы администрации признанием за истцом права собственности на гараж не затрагиваются. Гаражи возведены на территории, которая согласно проекту межевания предназначена под индивидуальные гаражи, иной проект межевания не составлялся, изменения в него не вносились. Никаких обременений земельный участок, переданный в аренду ООАВГ «Вега», не содержит, наличие рядом с гаражами железнодорожной ветки по санитарно-эпидемиологическим нормам не запрещает размещение на этой территории гаражей. В настоящее время было проведено совместно заседание комитетов администрации городского округа «Город Калининград», предварительно принято решение о возможности внесения изменений в договор аренды в части права гаражного общества на передачу членам общества в субаренду земельного участка, однако для реализации такого решения требуется внесение изменений в действующий административный регламент оказания услуг, на что требуется длительное время. Полагал возможным исковые требования удовлетворить.

Представитель третьего лица ООАВГ «Вега» председатель ФИО4 исковые требования истца поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным истцом. Пояснил дополнительно, что в гаражное общество обращаются члены общества за получением документов на земельный участок под их гаражами, однако он их выдать им возможности не имеет, договором аренды он лишен права передать в субаренду. Наличие такого ограничения лишает членов общества возможности зарегистрировать свои права на гаражи. Просил иск удовлетворить.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, дав оценку представленных доказательствам, суд приходит к следующему.

Пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2018) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно пункту 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу.

В силу пункта 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Согласно пункту 4 той же статьи член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

По смыслу приведенных положений закона в их взаимосвязи условием приобретения права собственности на объекты, указанные в ст.218 ГК РФconsultantplus://offline/ref=07BF8EAAB857C89ACD3DD597C398AF91A58480A15CFC85764A6FDBC3148A7165869808AD07F71FA02E3B453EF196895425DCFC05A81FAF2ABA15J, также является их создание с соблюдением закона и иных правовых актов, и в частности, на земельном участке, отведенном для соответствующей цели в установленном законом порядке, с получением необходимых разрешений и с соблюдением строительных норм и правил.

В противном случае возведенное строение обладает признаками самовольной постройки, указанными в пункте 1 ст. 222 ГК РФ.

Как разъяснено в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Судом установлено, что ООАВГ «Вега» создано ДД.ММ.ГГГГ и является действующим до настоящего времени.

Согласно постановлению главы администрации Балтийского района г. Калининграда № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список владельцев индивидуальных транспортных средств на выделение им под строительство и их регистрацию (приложение № 1), в котором за № значится А.М. с указанием «зарегистрировать гараж в г/о,. место №».

Согласно техническому паспорту на гараж № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 построен гараж № в гаражном обществе «Вега». Техпаспорт выдан председателем Балтийского районного совета ООВОА.

ДД.ММ.ГГГГ между председателем Балтийской районной организации ВОА, по поручению Администрации Балтийского района, и гр. А.М. заключен договор № на аренду земельного участка занимаемого гаражом для стоянки автотранспорта, согласно которому Администрация Балтийского района предоставляет гр. А.М. земельный участок площадью <данные изъяты> на право пользования с ДД.ММ.ГГГГ занятого строением (гаражом), находящемся в гаражном обществе «Вега». П. 9 указанного договора предусмотрен срок его действия 1 год и с возможностью продления, если ни одна из сторон его не расторгнет.

Из свидетельства о заключении брака усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО5 был заключен брак, расторгнутый ДД.ММ.ГГГГ.

Из договора, заключенного между ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что А.М. передает ФИО1 в счет раздела совместно нажитого имущества гараж № (технический паспорт №), договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ приняты в члены гаражного общества, на ее имя выдан технический паспорт на гараж № ДД.ММ.ГГГГ истец принимает долевое участие в оплате арендной платы за земельный участок с КН №, задолженности по оплате не имеет, что подтверждается справкой председателя правления ООАВГ «Вега» от 13.06.2018г.

Из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на гараж № следует, что гараж, площадью <данные изъяты>, построен в 2003г., имеет 3 группу капитальности, имеет ленточный фундамент, стены из шлакоблока, полы бетонные, кровля рубероидная, перекрытия деревянные.

Из технического отчета № от ДД.ММ.ГГГГ составленного Калининградским филиалом АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ», усматривается, что гараж № расположен на придомовой территории дома <адрес>, объект предназначен для эксплуатации как здание гаража, площадь застройки составляет <данные изъяты>, год постройки 2003, строение подключено к сетям электроснабжения. Работы по взведению строения выполнены технически грамотно, соответствуют требованиям СНип 12-04-2002 «Безопасность труда при строительстве», СП 70.133330.2012 «СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 17.133330.2011 «СНиП II-26-76. Кровли», СП 22.13330.2011 «СНиП 2.02.01-83 Основания зданий и сооружений», ГОСТ 30494 «Жилые и общественные здания. Параметры микроклимата в помещениях», ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», ФЗ от 30.12.2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (ст. 8 Требования пожарной безопасности). Нарушений норм и правил пожарной безопасности не обнаружено. Основные и несущие конструкции здания находятся в работоспособном состоянии. Возведенное здание соответствует требованиям, предъявляемым к нежилым строениям. Строение не нарушает права и законные интересы и не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц. Градостроительные регламенты по планировке и застройке территории выдержаны. Нежилое строение пригодно для постоянной эксплуатации как гараж.

Также на спорный гараж ДД.ММ.ГГГГ составлен технический план здания, выполненный кадастровым инженером С.Б. с указанием описания местоположения объекта недвижимости, характеристикой объекта как нежилое здание –гараж, позволяющими индивидуализировать объект.

Таким образом, из представленных суду документов, следует, что спорный гараж № является объектом недвижимого имущества, построен в 2003г.

Факт использования и строительства гаража истцом и ее бывшим супругом А.М. за их счет никем не оспаривается, представителем третьего лица ООАВГ «Вега» подтвержден в судебном заседании.

Спора между бывшими супругами М-выми относительно спорного объекта не имеется.

Гараж № расположен в пределах земельного участка с КН №, предоставленного ООАВГ «Вега» в аренду на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ администрации городского округа «Город Калининград» и договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок предоставлен ОООАВГ «ВЕГА» с разрешенным использованием «обслуживание жилой застройки» и целевым использованием «под индивидуальные гаражи».

Постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Проект межевания территории в границах красных линий <адрес>. Согласно проекту межевания земельный участок обозначен как объекты гаражного назначения.

Из заключения ООО «Геодезист» следует, что спорный объект гараж № расположен на земельном участке, предоставленном ООАВГ «Вега» в аренду, гараж № соответствует виду разрешенного использования земельного участка согласно Правил землепользования и застройки городского округа «Город Калининград»(ст. 42) и проекту межевания. Также из заключения следует, что построенный гараж соответствует градостроительным требованиям и регламентам использования территории.

Сведений об установлении обременений в отношении земельного участка по данным ЕГКН не имеется.

Наличие железной дороги вблизи гаражного общества не исключает возможности размещения гаражей и не нарушает требованийСанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 (ред. от 25.04.2014) "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", зарегистрировано в Минюсте России25.01.2008 N 10995) (п. 6.4).

Истцом соблюдены при строительстве гаража внутренние правила гаражного общества, в том числе подтвержден факт предоставления места под строительство гаража.

Право истца на возведение гаража никем не оспаривалось.

Земельный участок А.М. и другим членам общества в 2003г. предоставлялся под строительство индивидуальных гаражей, строительство гаражей осуществлялось каждым членом общества самостоятельно за свой счет, что не отрицалось председателем ООАВГ «Вега». Данных о том, что на территории ООАВГ «Вега» предусматривалось строительство единого комплекса блокированных гаражей суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в силу пункта 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации получение разрешения на строительство спорного гаража не требовалось.

В соответствии с представленными суду заключениями техническое состояние гаража № соответствует установленным нормативным требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью других лиц.

Судом учитывается, что, несмотря на то, что только ДД.ММ.ГГГГ произведена постановка на кадастровый учет земельного участка, переданного в аренду ООАВГ «Вега», фактическое предоставление членам общества земельного участка под строительство индивидуальных гаражей было осуществлено в 2003г., в том числе под строительство спорного гаража, истцом производится долевая оплата арендной платы.

При таких обстоятельствах, реализация гражданских прав членами общества не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления документов о предоставлении в аренду земельного участка с правом субаренды.

Такого условия для возникновения у члена гаражного общества права собственности на гараж, как наличие выделенного под построенным гаражом, земельного участка из ранее предоставленного обществу земельного участка, действующее законодательство не содержит.

При установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за ФИО1 как членом гаражного общества права собственности на гараж №

Руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ суд,

Р ЕШ И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж №, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, ООАВГ «ВЕГА», в пределах земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 06 ноября 2018 года.

Судья Е.Ю.Медведева