Решение № 2А-3719/2020 2А-3719/2020~М-4105/2020 М-4105/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2А-3719/2020

Дело №2а-3719/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2020 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Орловой Е.А.,

при секретаре Ермолиной К.Е.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3719/2020 по административному иску Межрайонной ИФНС России №7 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате недоимки, пени по земельному налогу за 2014-2016 годы,

УСТАНОВИЛ:

24.08.2020 в Октябрьский районный суд г. Белгорода поступил административный иск Межрайонной ИФНС России №7 по Белгородской области, ссылаясь на ненадлежащее исполнение требований налогового законодательства налогоплательщиком, просит взыскать с ФИО1 А№ задолженность на общую сумму 258,98 руб., из них:

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за объект с кадастровым номером № адрес местонахождения: <адрес> за 2014 год в размере 22 руб., за 2015 год в размере 95 руб., за 2016 год в размере 95 руб.;

- пени по земельному налогу в размере 8,83 руб. за период с 02.10.2015 по 27.06.2019, начисленные на сумму неуплаченного налога за 2014 год в размере 24,45 руб. за период с 02.12.2017 по 27.06.2019, в размере 13,70 руб. за период с 02.12.2017 по 27.06.2019, начисленные на сумму неуплаченного налога за 2016 год (л.д. 4-8).

Одновременно заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного производства.

Определением судьи от 27.08.2019 административный иск принят к производству суда, административному делу присвоен №2а-3719/2020 (л.д. 1-3).

16.09.2020 судом постановлено рассмотреть настоящее административное дело в общем порядке ввиду необходимости проверки доводов ФИО1 о том, что налогооблагаемый объект ей никогда не принадлежал (л.д. 55, 56, 59).

Представитель административного истца ходатайствовал о рассмотрении административного дела без его участия, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д. 121). В материалы дела представлены пояснения в письменном виде (л.д. 101).

В силу ст. ст. 150, 151 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания дела, не препятствует разрешению административного иска.

Административный ответчик ФИО1 возражала относительно заявленных требований, мотивировала свою позицию непринадлежностью ей на праве собственности земельного участка, на который административным истцом начислены недоимка и пени.

Изучив материалы административного дела, выслушав объяснения административного ответчика ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

На основании п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исходя из ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Часть 2 ст. 286 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4). При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе (ч. 5). При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6).

В ходе судебного заседания установлено, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №7 по Белгородской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1

Согласно сведениям, представленным регистрирующим органом налоговому органу в порядке ст. 85 НК РФ, и кадастровой выписке на имя ФИО1 зарегистрирован земельный участок, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 11, 35, 36).

Ссылки административного ответчика ФИО1 на отсутствие регистрации в ЕГРП права собственности на упомянутый земельный участок суд отклоняет.

В силу п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 №219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 №493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 №177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Исходя из сведений, представленных в налоговый орган уполномоченными органами в порядке ст. 85 НК РФ, в регистрирующем органе имеются сведения о спорном земельном участке как о ранее учтенном объекте недвижимости на основании описи от 22.10.2002 №16/05-01, собственником которого значится ФИО1 (л.д. 92).

Как следует из ответа Управления Росреестра по Белгородской области от 12.10.2020, в архивных материалах Управления имеется копия свидетельства на право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> выданное на основании постановления главы администрации Корочанского района Белгородской области ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, однозначно установить, что земельный участок принадлежит именно ФИО1, не представляется возможным, сведения о нем представлены в УФНС России по Белгородской области (л.д. 79-81).

Согласно ответу филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области от 12.10.2020, сведения о данном земельном участке внесены на основании Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № расположенном по адресу: <адрес> по состоянию на октябрь 2002 год, где указано, что собственником земельного участка является ФИО1 (л.д. 86, 87, 88-90, 91).

Из представленной ксерокопии свидетельства о праве собственности следует, что оно выдано на основании постановления главы администрации Корочанского района Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ Ксерокопия свидетельства не содержит даты и подписи лица, выдавшего его за исключением года: «1993 г.». Данное свидетельство является временным документом и действует до выдачи соответствующего государственного акта установленной формы (л.д. 82).

Однако архивной выпиской от 26.10.2020 из постановления главы администрации Корочанского района Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 предоставлен в собственность садовый участок под номером 24 площадью 1000 кв.м (л.д. 117).

Сведения о возникших до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вещных прав на объект недвижимости, учтенные в государственном кадастра недвижимости до вступлении в силу Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», если права на такой объект недвижимости не зарегистрированы в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества ЕГРН, отображаются в реквизите «Особые отметки» выписки из ЕГРН об объекте недвижимости.

Таким образом, оснований считать, что у административного ответчика отсутствует обязанность по уплате земельного налога, у суда не имеется.

Земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (п. 1 ст. 387 НК РФ).

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (абз. 1 п. 1). Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного пользования, в том числе праве безвозмездного срочного пользования, или переданных им по договору аренды (п. 2).

В силу п. 1 ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками-организациями в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя). Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 397 НК РФ).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта (п. 4 ст. 397 НК РФ).

Административному ответчику направлены налоговые уведомления:

- 01.09.2016 почтовой связью № уведомление № от 09.05.2015 об уплате земельного налога в размере 22 руб. за 2014 год сроком уплаты не позднее 01.10.2015 (л.д. 16, 101);

- 01.09.2016 почтовой связью уведомление № от 25.08.2016 об уплате земельного налога в размере 95 руб. за 2015 год сроком уплаты не позднее 01.12.2016 (л.д. 18, 19, 101);

- через личный кабинет налогоплательщика № от 09.09.2017 об уплате земельного налога в размере 95 руб. за 2016 год сроком уплаты 01.12.2017 (л.д. 15, 20, 101).

Ввиду неисполнения налогового уведомления в адрес налогоплательщика направлены налоговые требования:

- 11.10.2016 почтовой связью налоговое требование № от 08.08.2016 об уплате недоимки по земельному налогу за 2014 год в размере 22 руб., пени – 1,94 руб. сроком уплаты до 16.09.2016 (л.д. 21, 23, 101);

- через личный кабинет налогоплательщика требование № от 01.11.2017 о взыскании недоимки за 2015 год – 95 руб., пени – 9,93 руб. за период с 02.12.2016 по 31.10.2017 сроком уплаты до 05.12.2017 (л.д. 13, 24, 101);

- через личный кабинет налогоплательщика требование № от 29.11.2018 о взыскании недоимки за 2016 год – 95 руб., пени – 8,54 руб. за период с 02.12.2017 по 28.11.2018 сроком уплаты до 10.01.2019 (л.д. 13, 26, 27, 101);

№ от 28.06.2019 о взыскании пени за 2015 год за период с 01.11.2017 по 27.06.2019, за 2016 год за период с 19.11.2018 по 27.06.2019 и за 2014 год за период с 02.10.2015 по 27.06.2019, всего в размере 30,33 руб. сроком уплаты до 30.07.2019 (л.д. 13, 29, 30, 101).

Налоговые уведомления и требования административным ответчиком не исполнены.

Согласно положениям абз. 2 и 3 п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В абз. 3 данного пункта установлено, что, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

При этом абз. 4 названного пункта установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Срок обращения с административным иском о взыскании указанной задолженности по земельному налогу и пени согласно последнему налоговому требованию истек 31.01.2020.

Определением мирового судьи судебного участка №9 Западного округа г. Белгорода от 28.02.2020 отменен судебный приказ от 05.02.2020 о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №7 по Белгородской области задолженности по земельному налогу за 2014-2016 годы и пени (л.д. 9).

Указанный административный иск направлен почтовой связью в Октябрьский районный суд г. Белгорода 20.08.2020 (л.д. 52).

Оценив представленные административным истцом доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд полагает, что они являются относимыми, допустимыми, достаточными, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, поскольку до настоящего времени задолженность не погашена, сроки и порядок обращения налогового органа с требованием соблюдены.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход городского округа «Город Белгород» в размере 400 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить административный иск Межрайонной ИФНС России №7 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате недоимки, пени по земельному налогу за 2014-2016 годы.

Взыскать с ФИО1 № задолженность на общую сумму 258 (двести пятьдесят восемь) руб. 98 коп.:

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: за объект с кадастровым номером № адрес местонахождения: №» за 2014 год в размере 22 руб., за 2015 год в размере 95 руб., за 2016 год в размере 95 руб.;

- пени по земельному налогу: за период с 02.10.2015 по 27.06.2019 в размере 8,83 руб., начисленные на сумму неуплаченного налога за 2014; в размере 24,45 руб. за период с 02.12.2017 по 27.06.2019 в размере 24,45 руб. и за период с 02.12.2017 по 27.06.2019 в размере 13,70 руб., начисленные на сумму неуплаченного налога за 2016 год., перечислив взыскиваемые суммы на следующие реквизиты:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход городского округа «Город Белгород» в размере 400 (четыреста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Е.А. Орлова