Постановление № 5-213/2025 от 11 августа 2025 г. по делу № 5-213/2025

Дело № 5-213/2025

25RS0005-01-2025-002853-09

Дата выдачи: 12.08.2025

Срок предъявления к исполнению 2 года


постановление

12.08.2025 г. Владивосток

Судья Первомайского районного суда г.Владивостока Приморского края Анциферова О.Е., <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, ИНН №, ОГРНИП №, адрес регистрации: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес> ИП ФИО1 допустил осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: на пассажирском транспортном средства <данные изъяты> (категории <данные изъяты>), гос.номер № под управлением водителя ФИО4 осуществлялась перевозка пассажиров и багажа по заказу с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией): транспортное средство не оснащено работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, обеспечивающей информацию о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (время последней полученной навигации, задержка предоставления навигации).

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался судебной повесткой, направленной ему посредством почты, о причинах неявки суд не известил, ходатайство об отложении слушания дела не заявлял. При указанных обстоятельствах, с учетом ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно протоколу инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ автоматизированное рабочее место КИАСК-ТС-РВ не соответствует требованиям постановления Правительства РФ № 2216 от 22.12.2020г., в нем отсутствует сведения о транспортном средства, об аппаратуре спутниковой навигации, о перевозчике, навигационная информация от транспортного средства (время последней полученной навигации, задержка предоставления навигации).

КИАСК-ТС-РВ — это комплексная информационно-аналитическая система контроля транспортных средств Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор). Система позволяет в режиме реального времени дистанционно проверять транспортные средства, осуществляющие перевозки пассажиров и опасных грузов. В случае выявления нарушений инспектор принимает меры к остановке транспортного средства и его детальной проверке. КИАСК-ТС-РВ базируется на принципах использования отечественной глобальной навигационной спутниковой системы — ГЛОНАСС. Через неё информация поступает в систему от транспортных средств категорий М2, М3 и N, используемых для перевозки пассажиров и опасных грузов.

К информационной базе КИАСК-ТС-РВ имеют доступ только сотрудники службы Ространснадзора, но аналогичные данные из ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» при помощи выбранных систем могут получать и перевозчики. На их основе происходит анализ работы парка подвижного состава и штата водителей, расчёт режима труда и отдыха, соблюдения времени заезда и выезда, расхода горючих смазочных материалов и т.д.

Использование для осуществления лицензируемой деятельности (перевозки пассажиров транспортное средство, автобус, марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак; №, не оснащенного работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАС или ГЛОНАСС/GPS, обеспечивающей передачу информации о географической широте и долго местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственному автоматизированную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта свидетельствует о невыполнении ООО «КАСЛАР» лицензионного требования, предусмотренного п.п. «д» 8 Положения о лицензировании, что повлекло, с учетом специфики осуществляемого вида деятельности, как непосредственно сопряженной с использованием источника повышенной опасности, возникновение угроз причинения вреда жизни, здоровью граждан, то есть последствий, предусмотренных ч. 10 ст. 19 Федерального закона о лицензировании, что является грубым нарушением лицензионных требований.

Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ИП ФИО1 лицензионных требований, а также действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, в условиях ненадлежащего контроля со стороны руководства. Нарушение требований федерального законодательства при осуществлении перевозки пассажиров в части соблюдения режима труда и отдыха водителей, а также допуску технически исправных транспортных средств на линию, является несоблюдением требований при осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Часть 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ, подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении, актом постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ г., протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ г., протоколом опроса от ДД.ММ.ГГГГ г., протоколом инструментального исследования от ДД.ММ.ГГГГ г., свидетельством о регистрации ТС.

Доказательств объективной невозможности исполнения требований действующего законодательства материалы дела не содержат, ИП ФИО1 суду не представлено.

Таким образом, ИП ФИО1, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Допущенное ИП ФИО1 нарушение относится к грубым, поскольку предусмотрено пп. "д" п. 8 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» и не исключает возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Таким образом, бездействие ИП ФИО1 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в связи с чем названное лицо подлежит привлечению к административной ответственности.

Сведений о наличии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, материалы дела не содержат.

При назначении наказания судья в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение индивидуального предпринимателя и считает возможным назначение административного наказания в виде административного штрафа.

При этом, в силу части второй статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Кроме того, в силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

С учетом обстоятельств содеянного, принимая во внимание, что ИП ФИО1 является субъектом малого и среднего предпринимательства, имеет несовершеннолетнего ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, имеет лизинговые обязательства, судья полагает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части статьи для юридического лица, а именно в сумме <данные изъяты> рублей.

На основании ст.ст.23.1, 25.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, ИНН №, ОГРНИП №, адрес регистрации: <адрес> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. руб. (<данные изъяты>).

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам получателя платежа:

<данные изъяты>

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, после чего квитанцию об уплате штрафа в десятидневный срок необходимо представить в Первомайский районный суд г. Владивостока.

За неуплату назначенного штрафа в сроки, установленные положениями ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность.

В случае неуплаты штрафа и непредставления суду доказательств уплаты направить данное постановление на принудительное исполнение.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.Е. Анциферова