Решение № 12-23/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 12-23/2018

Дело № 12-23/2018


Р Е Ш Е Н И Е

город Иваново 27 февраля 2018 года

Судья Октябрьского районного суда города Иваново – Петухов Д.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу

об административном правонарушении - ФИО1,

инспектора ОЛРР по г. Иваново Управления Росгвардии

по Ивановской области - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу врио начальника ОЛРР по г. Иваново Управления Росгвардии по Ивановской области ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского судебного района г. Иваново от 14 ноября 2017 года ФИО1 подвергнут по ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей за нарушение им срока продления разрешений на хранение и ношение принадлежащего ему гражданского оружия марки <данные изъяты>. Действия ФИО1 мировым судьей переквалифицированы с ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ на ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ.

Врио начальника ОЛРР по г. Иваново Управления Росгвардии по Ивановской области ФИО3 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, мотивированной тем, что по факту хранения ФИО1 гражданского огнестрельного охотничьего оружия после истечения 14 сентября 2017 года сроков действия разрешения на хранение и ношение оружия в отношении него был составлен протокол по ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ; переквалификация мировым судьей действий ФИО1 на ст. 20.11 КоАП РФ является необоснованной; по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных ФЗ «Об оружии» условий его продления, хранение оружия является незаконным, т.к. отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования; данная правовая позиция выражена в определении Конституционного Суда РФ от 19.11.2015 №2557-О; из объяснений ФИО1 в судебном заседании следует, что с 11 по 27 сентября 2017 года он находился в командировке, по прибытии в г. Иваново обратился в ОЛРР по г. Иваново 04 октября 2017 года; оружие было у него изъято, а не сдано им; мировым судьей не принято во внимание, что граждане обязаны подавать документы за месяц до истечения срока действия разрешения и не установлены причины, по которым данные документы не были своевременно поданы; до 04 октября 2017 года ФИО1 имел право принять решение о продаже оружия, продлении срока разрешения и т.п., однако данных действий не сделал; основания для квалификации его действий по ст. 20.11 КоАП РФ отсутствуют.

Права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, лицам, участвующим в судебном заседании, разъяснены и понятны, ходатайств, отводов не поступило.

В судебном заседании инспектор ФИО2 жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

ФИО1 выразил согласие с постановлением мирового судьи.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу о необоснованности жалобы.

Частью 6 ст. 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконные приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения.

Частью 1 ст. 20.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение гражданином установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет.

Из исследованных мировым судьей материалов дела следует, что ФИО1 14 сентября 2012 года выдано разрешение РОХа №11406564 на хранение и ношение охотничьего пневматического огнестрельного оружия марки <данные изъяты> со сроком действия до 14 сентября 2017 года.

Согласно протоколу изъятия оружия 04 октября 2017 года данное оружие изъято у ФИО1 инспектором ОЛРР по г. Иваново С.М.В. ввиду истечения сроков действия разрешения.

В соответствии с п.1 ст. 22 ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

В силу п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12.04.1999 №288, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы предоставляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения (продления) соответствующих лицензий и разрешений.

По смыслу указанных норм, хранение лицом принадлежащего ему гражданского огнестрельного оружия, хотя и с соблюдением требований безопасности, но в отсутствие лицензии, является незаконным.

Вместе с тем при решении вопроса о привлечении владельца оружия к административной ответственности по ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ необходимо устанавливать наличие или отсутствие у него умысла на незаконное хранение оружия.

Согласно справке <данные изъяты> З.Н.В., работающий в указанной организации в должности <данные изъяты>, с 11 по 27 сентября 2017 года находился в командировке в <данные изъяты> для выполнения монтажа средств ОПС.

Факт нахождения ФИО1 в командировке представителем ОЛРР по г. Иваново ФИО3 не оспаривается.

Вопреки доводам жалобы, пояснения ФИО1 о добровольной сдаче оружия ничем не опровергнуты. Факт добровольного обращения ФИО1 в ОЛРР по г. Иваново 04 октября 2017 года заявителем не оспаривается; несмотря на истечение срока действия разрешения на хранение и ношение оружия должностными лицами ОЛРР по г. Иваново в период с 15 сентября по 03 октября 2017 года каких-либо мер, направленных на его изъятие у ФИО1, не предпринималось.

Указание ФИО1 в письменном объяснении на то, что он не знал о необходимости подачи документов за месяц до истечения срока действия разрешения, свидетельствует о его пренебрежительном отношении к обязанности, установленной п. 67 Правил.

Вместе с тем предпринятые им мер по сдаче оружия в ОЛРР в течение недели после окончания служебной командировки, учитывая, что срок действия разрешения на хранение оружия истек во время его нахождения в данной командировке, свидетельствуют об отсутствии у него умысла на незаконное хранение оружия.

То обстоятельство, что на момент возникновения у ФИО1 обязанности по обращению с заявлением о продлении срока действия разрешения, он не находился в командировке, при отсутствии умысла на незаконное хранение оружия, дает основание для вывода о совершении ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ.

Таким образом, вывод мирового судьи о необходимости переквалификации действий ФИО1 на ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ является правильным.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено.

Наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ.

Оснований для признания постановления мирового судьи незаконным и необоснованным суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении жалобы врио начальника ОЛРР по г. Иваново Управления Росгвардии по Ивановской области ФИО3 отказать.

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского судебного района г. Иваново от 14 ноября 2017 года по ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ в отношении ФИО1 - оставить без изменения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после оглашения.

Судебные решения могут быть пересмотрены в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья «подпись» Д.С. Петухов