Решение № 2А-1279/2018 2А-185/2019 2А-185/2019(2А-1279/2018;)~М-1215/2018 М-1215/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2А-1279/2018

Дело № 2а-185/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнегорск 29 января 2019 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Ядвига Е.П., при секретаре Колосковой Е.В., с участием представителя прокуратуры, помощника прокурора г.Дальнегорска Литвиновой Н.А., административного ответчика – представителя МДОБУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Сказка» ФИО1, административного ответчика - представителя администрации Дальнегорского городского округа ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора г. Дальнегорска Малышева А.Е. к Муниципальному дошкольному общеобразовательному бюджетному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида № «Сказка» г. Дальнегорска (МДОБУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Сказка»), администрации Дальнегорского городского округа о возложении обязанности оборудовать медицинский кабинет дошкольного образовательного учрежденя,

УСТАНОВИЛ:

В суд с иском обратился и.о. прокурора г. Дальнегорска Малышев А.Е. в интересах неопределенного круга лиц к МДОБУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Сказка», администрации Дальнегорского городского округа о возложении обязанности, указав, что прокуратурой г.Дальнегорска проведена проверка исполнения требований законодательства при оказании медицинской помощи в образовательных учреждениях. По результатам проверки установлено, что в МДОБУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Сказка» имеется медицинский кабинет, который не оснащен соответствующим оборудованием. Так, в медицинском кабинете отсутствуют: 1 стетофанендоскоп, 1 секундомер, 1 грелка медицинская, 1 аппарат искусственной вентиляции легких Амбу, 2 носилок, 3 стула, 1 бикс большой, 1 бикс малый, 1 калькулятор.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой города <дата> вносилось представление, которое было рассмотрено, однако конкретные меры для фактического устранения нарушений не принято.

В ходе повторной проверки <дата> установлено, что оборудование для медицинского кабинета до настоящего времени не приобретено.

Несоблюдение требований законодательства влечет нарушение прав обучающихся на оказание своевременной и квалифицированной медицинской помощи.

На основании изложенного и.о. прокурора города просит суд возложить на МДОБУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Сказка» обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать медицинский кабинет дошкольного образовательного учреждения следующим оборудованием: стетофанендоскопом, секундомером, грелкой медицинской, аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу, носилками, биксами большим и малым, оториноскопом, динамометром кистевым. Возложить обязанность на администрацию Дальнегорского городского округа произвести финансирование мероприятий по приобретению медицинского оборудования для МДОБУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Сказка».

В судебном заседании помощник прокурора г. Дальнегорска Литвинова Н.А. поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – МДОБУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Сказка» ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась.

Представитель ответчика – администрации Дальнегорского городского округа Карпушкина Н.А. в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, однако просила суд установить администрации Дальнегорского городского округа трех месячный срок по финансированию указанных работ.

Заслушав стороны по делу, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 54 Федерального закона от 21 ноября 2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оказание медицинской помощи в период оздоровления и организованного отдыха в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с ч. 3 ст. 41 указанного Закона организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют’ органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Во исполнение указанных требований федерального закона, приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее Порядок № 822н). Пунктами 11-12 Порядка установлено, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение №3). Медицинская организация обеспечивает отделение медицинской помощи обучающимся лекарственными препаратами для медицинского применения.

Как следует из материалов дела, в результате проверки прокуратурой г.Дальнегорска соблюдения требований законодательства при оказании медицинской помощи установлено, что в МДОБУ «Детский сад общеразвивающего вида № 30 «Сказка» имеется медицинский кабинет, который в нарушение положений Приложения № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822н, не оснащен соответствующим оборудованием, а именно в медицинском кабинете отсутствуют: стетофанендоскоп, секундомер, грелка медицинская, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу, носилки, биксы большой и малый, оториноскоп, динамометр кистевой.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой города <дата> вносилось представление, которое было рассмотрено, однако конкретные меры для фактического устранения нарушений не принято.

В ходе повторной проверки <дата> установлено, что оборудование для медицинского кабинета до настоящего времени не приобретено, что приводит к нарушению прав обучающихся на оказание своевременной и квалифицированной медицинской помощи.

Исходя из вышеизложенного, суд находит требования прокурора законными и обоснованными.

При этом, суд считает необходимым определить срок, в течение которого решение должно быть исполнено в части финансирования работ и полагает, что срок - три месяца, является достаточным для исполнения данного решения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора г.Дальнегорска Малышева А.Е. в интересах неопределенного круга лиц к МДОБУ «Детский сад общеразвивающего вида № «Сказка», администрации Дальнегорского городского округа о возложении обязанности – удовлетворить.

Обязать Муниципальное дошкольное общеобразовательное бюджетное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида № «Сказка» г.Дальнегорска в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу оборудовать медицинский кабинет дошкольного образовательного учреждения следующим оборудованием: стетофанендоскопом, секундомером, грелкой медицинской, аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу, носилками, биксами большим и малым, оториноскопом, динамометром кистевым.

Обязать администрацию Дальнегорского городского округа произвести финансирование мероприятий по приобретению медицинского оборудования для Муниципального дошкольного общеобразовательного бюджетного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида №» г. Дальнегорска в течение трех месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.П. Ядвига