Решение № 2А-567/2019 2А-567/2019~М-430/2019 М-430/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2А-567/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2019 года г. Черемхово

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Некоз А.С., при секретаре Цуленковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-567/2019 по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу Военного комиссариата Иркутской области по городу Черемхово, городу Свирску и Черемховскому району, отделу Военного комиссариата Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, Военному комиссариату Иркутской области, призывной комиссии МО «Осинский район» о признании незаконным решения призывной комиссии и возложении обязанности направить на повторное медицинское освидетельствование,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Черемховский городской суд Иркутской области с административным исковым заявлением к отделу Военного комиссариата Иркутской области по городу Черемхово, городу Свирску и Черемховскому району, отделу Военного комиссариата Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, призывной комиссии МО «Осинский район» о признании незаконным решения призывной комиссии и возложении обязанности направить на повторное медицинское освидетельствование.

В обоснование требований административным истцом указано, что в 2010 году он обратился в военный комиссариат Боханского и Осинского районов Иркутской области, для постановки на первоначальный воинский учет. Был направлен для прохождения военной медицинской комиссии. Также дополнительно прошел обследование: ЭЭГ, МРТ головного мозга в ГБУЗ Иркутская областная клиническая больница. После прохождения комиссии с информацией о категории годности, наличиями каких- либо заболеваний ознакомлен не был. Приписное свидетельство гражданина подлежащему призыву, не получал. С 2010 года по настоящее время в военный комиссариат не вызывался. В 2015 году самостоятельно обратился в военный комиссариат Боханского и Осинского районов Иркутской области для получения документов, на что получил ответ, что его вызовут. Вызов так и не получил. В декабре 2018 года обратился в Военный комиссариат городов Черемхово и Свирск Черемховского района Иркутской области для постановки на воинский учет, в связи со сменой места жительства. В феврале 2018 года был оповещен о том, что военным комиссариатом были получены копии личного дела. Был приглашен для разъяснения в военкомат. 04 апреля 2011 решением призывной комиссии ВК Боханского и Осинского районов, признан не годным к военной службе на основание гр. I ст. 21А пр. №123 от 2003 года и что комиссией Боханского и Осинского районов Иркутской области ему приписана гр. 1 ст.21 А, с чем не согласен. На учете у невролога и психиатра не состоял и не состоит. Данными заболеваниями не страдал, что подтверждает пройденное им обследование. В феврале 2019 г. обратился ОГБУЗ «Осинская районная больница», где ему были выданы справки от психиатра, психиатра-нарколога, невролога о том, что на «Д» учете не состоит. 27.02.2019 г. по его письменному запросу, была выдана справка заверенная военным комиссариатом, что согласно выписке из книги протоколов призывной комиссии №1, в котором установлена категория годности к военной службе «Д», с чем не согласен, так как данного заболевания у него нет. 01.03.2019 г. обратился в ГБУЗ «Иркутская областная клиническая больница», где прошел обследование: ЭЭГ, консультацию невролога. Патологии нервной системы не выявлены. 01.03.2019 г. был на консультации психиатра в ООО «Нейропсихотерапивтический центр». На момент осмотра без патологии. В марте 2019 г. взяты справки о том, что не состоит на «Д» учете в: ОГБУЗ «Черемховская городская больница №1» Поликлиника №2, ОГБУЗ «Черемховская областная психиатрическая больница». В марте 2019 г. истец обратился к врачу военного комиссариата городов Черемхово и Свирск Черемховского района Иркутской области для подачи заявления на основании ст.5 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от 28 марта 1998 г. о повторном медицинском освидетельствование в связи с отсутствием заболеваний, по которым была присвоена категория «Д», на что получил не обоснованный отказ.

В связи с чем, административный истец просил суд признать незаконным решение призывной комиссии № 1 военного комиссариата Боханского и Осинского районов, о присвоение категории годности «Д». Обязать Военный комиссариат городов Черемхово и Свирск Черемховского района Иркутской области направить ФИО1 на повторное медицинское освидетельствование с целью установления категории годности к военное (приравненной к ней) службе в настоящее время.

Определением суда от 06 мая 2019 г. к участию по административному делу в качестве административных соответчиков привлечены Военный комиссариат Иркутской области и призывная комиссии МО «Осинский район».

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив суду, что до 2018 г. за выдачей военного билета в Военный комиссариат не обращался. В настоящее время в отсутствие военного билета, не может устроиться на работу.

Представитель административных ответчиков – Военного комиссариата Иркутской области по городу Черемхово, городу Свирску и Черемховскому району, ФКУ «Военный комиссариат Иркутской области» ФИО2, действующая на основании доверенностей, оформленных надлежащим образом, в судебном заседании административный иск не признала, пояснив, что ФИО1 никогда не состоял на воинском учете в военном комиссариате городов Черемхово и Свирск, Черемховского района Иркутской области. Истец ранее состоял на воинском учете в военном комиссариате Боханского и Осинского районов Иркутской области, где и был освидетельствован по категории годности «Д» - не годен к военной службе. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года №565 «Об утверждении положения о военно - врачебной комиссии», категория годности «Д» освобождает призывника от призыва и от воинской обязанности в целом. Призывникам с такой категорией годности выдается военный билет, в котором отмечается абсолютная негодность. Военный билет истец не получал, с его слов о заболевании выставленным и подтвержденным ВВК Иркутской области не знал. Председатель комиссии объявляет гражданину о принятом решении. Категория годности «Д» назначается гражданину при серьезных заболеваниях, отличающихся стойкими проявлениями или активным развитием. Основная специфика категории годности «Д» заключается в стойком характере патологии. Основанием для предварительного назначения категории годности «Д» является, заключение врачей специалистов о том, что заболевание носит неизлечимый характер, и документы, подтверждающие наличие патологии у лица, которое проходит освидетельствование. При прохождении призывной и медицинской комиссии с 2009 года предъявлял жалобы, что подтверждено разделом II - Б «Заключения врачей - специалистов». Врач невропатолог 09.02.2009 г. предварительно назначил категорию годности «В» и направил истца на дополнительное медицинское освидетельствование по предъявляемым жалобам, что подтверждено листом мед. освидетельствования от 09.02.2009 года. По результатам обследования врач специалист невропатолог предварительно назначает категорию годности «В», основание: ст. 21 «Б» расписания болезней. В 2010 году истец достиг призывного возраста, не явился в военный комиссариат, в связи с этим в отношении него были проведены розыскные мероприятия. В 2011 г. истец при явке военный комиссариат предъявляет жалобы на тонико-клонические судороги с потерей сознания. На основании предъявляемых жалоб врач невролог направляет истца на дополнительное медицинское обследование, по результатам которого предварительно выставленный диагноз подтверждается, на основании пройденного обследования и акта №1700 исследования состояния здоровья. Ранее назначенная категория годности «В» меняется на категорию годности «Д», в связи с изменением статуса заболевания. Личное дело призывника со всеми имеющимися документами подтверждающими факт заболевания направляется на ВВК для утверждения категории годности «Д» главным врачом ВВК Иркутской области. В 2011 году категория годности «Д» утверждается главным врачом ВВК Иркутской области, о чем свидетельствуют отметки, что диагноз обоснован и согласован. В 2016 году военный комиссариат Боханского и Осинского районов Иркутской области расформировывается путем присоединения к военному комиссариату Эхирит - Булагатского, Боханского и Осинского районов Иркутской области. Военный билет истец не получал и в настоящее время подлежит призыву, но в силу своего заболевания не годен к военной службе. Истец самостоятельно до 2018 года не обращался в военный комиссариат Эхирит - Булагатского, Боханского и Осинского районов Иркутской области, следовательно, у истца не было необходимости доказывать факт отсутствия своего заболевания, из-за которого его признали не годным к военной службе, с последующим освобождением от исполнения воинской обязанности. В 2018 году призывник обращается в военный комиссариат для получения воинского документа в военный комиссариат городов Черемхово и Свирск, Черемховского района иркутской области и постановки на воинский учет. По письменному запросу материалов личного дела и предоставленным документам военным комиссариатом Эхирит - Булагатского, Боханского и Осинского районов Иркутской области истцу было разъяснено, что он имеет категорию годности «Д» ст. 21 «а» расписания болезней. По личному заявления истцу была выдана копия выписки из протокола заседания призывной комиссии. 09 апреля 2019 года истец обратился в военный комиссариат городов Черемхово и Свирск, Черемховского района Иркутской области с заявлением о проведении медицинского переосвидетельствования для смены категории годности. Заявление истца было рассмотрено по существу, в установленные законодательством сроки, на что дан ответ от 06.05.2019 года. Категория годности и причины, которые послужили основанием для ее назначения гражданам, оглашаются на призывной комиссии при их личном присутствии. Категория годности «Д» истцу была назначена на основании представленным им документов, а призывная комиссия предварительно назначает категорию годности «Д» - не годен к военной службе, тем призывникам, у которых на момент прохождения комиссии, как медицинской, так и призывной, имеются серьезные заболевания со стойким или прогрессирующим характером. Именно тяжелый характер болезни объясняет специфику категории годности «Д» подтверждающими факт тяжелого заболевания. Граждане, получившие категорию годности «Д» заранее знают о своем освобождении от призыва, так как заболевания, из-за которых им назначают данную категорию годности, сопровождаются значительными нарушениями функций и имеют выраженный характер. Истец, не осознавая изначально последствий, пренебрег своим здоровьем, не установил истинную причину, почему его не призывают на военную службу, самостоятельно не обращался в военный комиссариат, не требовал разъяснений, так как знал об имеющемся заболевании. Просила суд отказать истцу в удовлетворении заявленных им административных исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание представители административного ответчика отдела Военного комиссариата Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, призывной комиссии МО «Осинский район» не явились.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд рассмотрел дело при указанной явке.

Выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, изучив материалы административного дела, личного дела призывника ФИО1, заведенного ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ. В соответствии со ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан РФ предусматривает призыв на военную службу.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53 "О воинской обязанности и военной службе" устанавливает, что граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно пп. "а" п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 52 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 г. №53-ФЗ граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от призыва на военную службу и зачисляются в запас ВС РФ.

Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности (ч. 4 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53 "О воинской обязанности и военной службе").

Как следует из материалов дела, личного дела призывника, выписки из протокола заседания призывной комиссии МО «Осинский» от ДД.ММ.ГГГГ № и справки Военного комиссариата городов Черемхово, Свирска и Черемховского района Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением призывной комиссии в соответствии с Положением о медицинском освидетельствовании в Вооруженных Силах РФ, признан на основании ст. 21 «а» графы I Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) «Д» не годен к военной службе, на основании подп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ, освобожден от призыва на военную службу и от исполнения воинской обязанности. Указанное решение принято по результатам медицинского освидетельствования от 04.04.2011г., врачом-специалистом на основании ст. 21 «а» графы I Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) установлена категория пригодности к военной службе «Д».

Ответом Военного комиссариата Иркутской области по городу Черемхово, городу Свирску и Черемховскому району от 304.2019 г., ФИО1, разъяснено, что с целью изменения категории годности к военной службе в связи с тем, что Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" не предусмотрено повторное освидетельствование граждан, имеющих категорию годности "Д" /не годных к военной службе/.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указывает на изменение состояния его здоровья и отсутствие заболеваний, послуживших основанием для признания его не годным к военной службе.

В консультативном заключении от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Эпилептологическим центром ИОКПБ №, ФИО1 установлен клинический диагноз «Эпилепсия криптогенной природы при наличии наследственного фона, в форме генерализованных тонико-клонических приступов средней частоты, умеренным снижением в когнитивной сфере», даны рекомендации.

Согласно акта исследования состояния здоровья №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился по направлению военного комиссара Боханского и Осинского районов Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на амбулаторном обследовании к консультативно-диагностической поликлинике ГУЗ ИОКБ у невролога, ему установлен диагноз: «Эпилепсия в форме частых генерализованных тонико-клонических приступов. Ремиссия на фоне лечения с января 2010 г.».

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ заключением врача-специалиста ФИО1 была установлена категория пригодности к военной службе «В».

В 2010 г. ФИО1 разыскивался Военным комиссариатом Иркутской области по Боханскому и Осинскому районам, что подтверждено информацией от ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся в личном деле призывника ФИО1

В объяснении ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, последняя указала, что проживает по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ее сын ФИО1 ездил в Боханский военкомат для того, чтобы выучится на водительское удостоверение, ему сказали, что он не годен к прохождению военной службы.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании в обоснование заявленных требований, пояснил, что в настоящее время здоров, в подтверждение чего ссылался на представленные им справки.

Так, в медицинских справках № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ОГБУЗ «Осинская районная больница Иркутской области» указано, что ФИО1 на «Д» учете у врачей психиатра-нарколога и психиатра в Осинской поликлинике не состоит.

В настоящее время ФИО1 у врача невропатолога на «Д» учете по месту жительства не состоит, что подтверждено справкой ОГБУЗ «Осинская районная больница Иркутской области» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В заявлении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на имя Военного комиссара г. Черемхово, г. Свирска и Черемховского района Иркутской области, просил провести в отношении него повторное медицинское освидетельствование в связи с отсутствием заболеваний, по которым ему присвоена категория «Д».

Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца на указанное выше заявление, ФИО1 разъяснено, что согласно п. 84 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, и которым была назначена категория годности «В» - могут быть освидетельствованы повторно в случае, если в результате их обследования в медицинских организациях ранее установленный им диагноз заболевания изменен (пересмотрен) или они признаны здоровыми. Граждане ранее признанные не годными к военной службе, которым была назначена категория годности «Д» - переосвидетельствованию не подлежат в связи с тем, что категория годности «Д» - не годен к военной службе, подразумевает тяжелые, серьезные заболевания со стойким или прогрессирующим характером, не поддающиеся лечению.

Как видно из выписки из медицинской карты амбулаторного больного ФИО1 №, последний проходит медицинское освидетельствование перед трудоустройством и получением прав, со слов пациента, в Армии не служил, так как болел язвенной болезнью желудка, приступы утраты сознания, эпилепсию в анамнезе отрицает.

Из справки, выданной Поликлиникой № ОГБУЗ «Черемховская городская больница №» ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО1 в указанное учреждение за медицинской помощью не обращался, на диспансерном учете не состоит.

Согласно справки ОГБУЗ «Черемховская областная психиатрическая больница» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на учете в учреждении не состоит.

В ООО «Нейропсихотерапевтический центр» ФИО1 в возрасте 26 лет был консультирован психиатром.

При проведении магнитно-резонансной томографии в ГУЗ Иркутская областная клиническая больница ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1 очаговой патологии головного мозга не выявлено. Киста правой гайморовой пазухи, рекомендована консультация ЛОР-врача.

В заключении ЭЭГ на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что имеются значительные диффузные изменения. Очаговой эпилептиформной активности не зарегистрировано. В заключении ЭЭГ от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 <данные изъяты>.

Пунктом 84 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 №565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", на который ссылается административный истец, предусмотрено, что граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, могут быть освидетельствованы повторно в случае, если в результате их обследования в медицинских организациях ранее установленный им диагноз заболевания изменен (пересмотрен) или они признаны здоровыми.

Между тем, из материалов дела следует, что в 2011 году административный истец был признан не годным к военной службе по состоянию здоровья.

При таких обстоятельствах, ФИО1 не является субъектом правоотношений, регулируемых п. 84 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым предусмотрена возможность повторного освидетельствование граждан, признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья в связи с изменением состояния здоровья.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Ч. 4 ст. 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

Разрешая требования ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ВК Боханского и Осинского районов о признании не годным к военной службе ФИО1, суд, руководствуясь положениями Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400, исходит из того, что выявленные заболевания учтены призывной комиссией при принятии решения о степени годности к военной службе, оснований для признания незаконным указанного решения не имеется.

Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", предусматривается, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Названный Федеральный закон, конкретизируя положения пункта 2 его статьи 22, определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву: в силу его статей 23 и 24 от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации, проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу, прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; на освобождение от призыва на военную службу имеют право граждане, имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, а также граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов, и граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов; не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, граждане, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, а также граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с семейными обстоятельствами, получением образования и по иным перечисленным в статье 24 основаниям.

Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

В соответствии с п. п. 15, 16, 17, 19 по направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, отоларинголог, стоматолог, а в случае необходимости - врачи других специальностей.

Врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе.

Гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья.

Согласно п. 9 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 123, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), а также с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 574.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что представленные административными ответчиками доказательства, оснований не доверять которым у суда не имеется, подтверждают обоснованность выводов призывной комиссии о признании ФИО1 не годным к военной службе.

При этом суд учитывает, что само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Заболевание выявленное у ФИО1 объективно препятствовало возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и принятии решения о призыве.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к отделу Военного комиссариата Иркутской области по городу Черемхово, городу Свирску и Черемховскому району, отделу Военного комиссариата Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, Военному комиссариату Иркутской области, призывной комиссии МО «Осинский район» о признании незаконным решения призывной комиссии № 1 от 04.04.2011 г. ВК Боханского и Осинского районов и возложении обязанности направить на повторное медицинское освидетельствование - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд путем подачи жалобы через Черемховский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.С. Некоз

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.