Постановление № 5-341/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 5-341/2021

Дело № 5-341/2021 (УИД 42RS0019-01-2021-003071-64)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

г. Новокузнецк 04 июня 2021 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Рябцева Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АМКапитал» (ООО «АМКапитал») (ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №), расположенного по адресу – <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «АМКапитал» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в том, что через два года после ввода в эксплуатацию здания по <адрес> ООО «АМКапитал» не провело обследование технического состояния системы вентиляции, включающее результаты инструментальных измерений объемов вытяжки воздуха, нарушив требования п.2.6 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», и в том, что, ООО «АМКапитал» не осуществляло производственный контроль за условиями труда посредством проведения лабораторных исследований и измерений факторов производственной среды; не установило программу производственного контроля за условиями труда, нарушив требования п. 2.4, п. 2.5, п. 2.5.1, п. 2.5.2, п. 2.7 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда».

Законный представитель ООО «АМКапитал» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо извещено надлежащим образом.

Потерпевший ФИО1 в судебном заседании подтвердил, что в помещении автосалона ООО «АМКапитал» вентиляция не работает, в связи с чем в помещении сырость и плесень, работники и посетители вынуждены дышать выхлопными газами, настаивал на привлечении ООО «АМКапитал» к административной ответственности.

Потерпевший ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав потерпевшего, свидетеля ФИО3, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд считает вину указанного юридического лица в содеянном установленной.

Так, в силу ч.1 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закона) Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно ст. 3 Закона Законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

При этом, согласно п. 2.6 санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» помещения, в которых установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, должны быть обеспечены местной системой вытяжной вентиляции.

Обследование технического состояния системы вентиляции проводится перед вводом здания (помещения) в эксплуатацию или его реконструкцией, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.

Согласно п. 2.4 Санитарных правил СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» производственный контроль за условиями труда осуществляется посредством проведения (организации) лабораторных исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды.

Лабораторные исследования и испытания организуются хозяйствующим субъектом и проводятся испытательной лабораторией (центром), принадлежащей хозяйствующему субъекту, или иной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

Согласно п. 2.5 Санитарных правил СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» Хозяйствующий субъект устанавливает программу производственного контроля за условиями труда, которая включает:

Перечень должностных лиц (работников), на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля (п. 2.5.1);

Перечень химических веществ, биологических, физических и иных факторов, а также объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для работника, в отношении которых необходима организация лабораторных исследований, с указанием точек (мест), в которых осуществляется отбор проб, и периодичность проведения лабораторных исследований (п. 2.5.2).

Согласно п. 2.7 Санитарных правил СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» Номенклатура, объем и периодичность контроля за соблюдением гигиенических нормативов по уровням микроклимата, освещенности, шума, вибрации (общей и локальной), инфразвука, ультразвука, электромагнитного излучения, лазерного излучения, ультрафиолетового излучения, тяжести и напряженности трудового процесса на рабочих местах устанавливается хозяйствующими субъектами с учетом степени их влияния на здоровье работника и среду его обитания в случаях, если указанные факторы идентифицированы на рабочих местах в ходе проведения специальной оценки условий труда и/или ранее проведенного производственного лабораторного контроля, а их фактические уровни не соответствуют установленным гигиеническим нормативам, а также после проведения реконструкции, модернизации производства, технического перевооружения и капитального ремонта, проведения мероприятий по улучшению условий труда. Контроль параметров микроклимата должен осуществляться не реже 1 раза в год.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что контролирующим органом в ходе проведенного административного расследования были выявлены бездействия со стороны руководства ООО «АМКапитал», указывающие на несоблюдение им законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Вина ООО «АМКапитал» подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении; обращениями граждан; определением об истребовании сведений от 13.01.2021 г.; письмом ООО «АМКапитал» о предоставлении документов, актом технической готовности систем, из которого следует, что осмотр системы приточной вентиляции в здании по <адрес> был проведен в марте 2013 года. Иных сведений не представлено. При этом, документы, подтверждающие обследование технического состояния системы вентиляции через два года ООО «АМКапитал» не представлены, что подтверждает факт несоблюдения ООО «АМКапитал» требований п. 2.6 санитарных правил СП 2.1.3678-20.

Из представленных материалов дела следует, что ООО «АМКапитал» не представлены: программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий и результаты лабораторных исследований воздуха рабочей зоны и параметров микроклимата на рабочих местах в автосалоне «<данные изъяты> ООО «АМКапитал», расположенного по <адрес>, истребуемые у него должностным лицом по определению №/и<данные изъяты> от 13.01.2021 г., что подтверждает факт несоблюдения требований п. 2.4, п. 2.5, п. 2.5.1, п. 2.5.2, п. 2.7 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда».

Данные обстоятельства в суде не оспорены.

Возражения по делу не представлены, ходатайства в порядке ст. 24.4 КоАП РФ не заявлены.

Совокупность представленных в материалы дела доказательств является достаточной для вывода о наличии события административного правонарушения и о виновности ООО «АМКапитал» в содеянном.

Действия (бездействия) ООО «АМКапитал» суд квалифицирует по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При назначении вида и размера наказания юридическому лицу, которое ранее не привлекалось к административной ответственности, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, влияющие на наказание, которые судом не установлены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ООО «АМКапитал» следует назначить наказание в виде административного штрафа 10 000 руб., считая его разумным и достаточным, учитывая его цели по предупреждению совершения им новых правонарушений.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «АМКапитал» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, по которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) руб.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровской областной суд в течение 10 суток.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление Роспотребнадзора по КО)

ИНН <***>, КПП 420501001,

№ счета получателя платежа: 03100643000000013900,

отделение Кемерово Банка России

БИК 013207212

№ счета банка получателя платежа: 40102810745370000032,

КБК 14111601061010003140, ОКТМО 32731000

Резолютивная часть постановления оглашена 03.06.2021 г.

Судья Л.В. Рябцева

Ст. 30.3 ч.1 КоАП РФ - постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу в течение 10 дней со дня получения (вручения) копии постановления.

Ст. 32.2 КоАП РФ - административный штраф должен быть оплачен не позднее

60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.