Решение № 2А-586/2017 2А-586/2017~М-498/2017 М-498/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2А-586/2017

Дело №2а-586/17 05 июня 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мысковский городской суд

Кемеровской области

В составе председательствующего Литвиненко И.В.

При секретаре Гуряшевой Е.П.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Мыски дело по административному иску ФИО1 АнатО. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 АнатО. обратилась в суд с административным иском к комитету по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа о признании незаконным решения комитета по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа от 16 мая 2017 года об отказе в безвозмездной передаче в собственность земельного участка.

Свои доводы мотивирует тем, что 16 мая 2017 года за подписью Председателя КУМИ Мысковского городского округа НД. Шумахер в адрес ФИО1 был направлен письменный ответ на ее обращение о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 738 кв.м, с кадастровым номером №

Отказ в предоставлении земельного участка в собственность мотивирован тем, что не достаточно приложены документы, позволяющие принять соответствующее решение.

Однако, как видно из выписки из решения общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества от 12 сентября 2003 года ФИО1 принята в члены садоводческого товарищества.

Согласно свидетельства № 131, выданного садовому товариществу «<данные изъяты>», решением администрации г. Мыски от 31.12.1992 г. № 649-р садовому товариществу «<данные изъяты>» передан земельный участок, площадью 19, 2 га в пожизненно наследуемое владение.

Согласно архивной выписке из распоряжения администрации города Мыски от 12.09.2003 г. № 1129-р об упорядочении адресов садовых участков в с/т «<данные изъяты>» ФИО1 АнатО. указана в строке № 195 участок <адрес>.

Земельный участок распределен истцу, как члену товарищества, согласно выписке из решения общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» от 12 сентября 2003 года.

Земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношение земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Просит признать решение от 16 мая 2017 года за подписью Председателя КУМИ Мысковского городского округа ФИО2 об отказе в предоставлении в собственность ФИО1 АнатО. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 738 кв.м, с кадастровым номером № незаконным.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Мысковского городского округа устранить препятствие к осуществлению прав, путем принятия решения о предоставлении ФИО1 АнатО., в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 738 кв.м, с кадастровым номером №

Представитель административного ответчика просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил возражение.

Заслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных требований административного истца по следующим основаниям.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В соответствии с подпунктом 7 пункта I статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным, не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В силу части 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если 15 соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно части 2.7 указанной статьи 3 до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что согласно выписки из решения общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>»от 12 сентября 2003 года ФИО1 АнатО. принята в члены садоводческого товарищества с владением земельным участком по адресу: <адрес>.

В соответствии с распоряжением №1129-р от 12.09.2003 г. об упорядочении адресов, за ФИО1 значится участок по <адрес>.

Согласно свидетельству 131 на право собственности, на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, садовому товариществу «<данные изъяты>» предоставлено для садоводства 19,2 га.

ФИО1 АнатО. обратилась с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

16.05.2017 года административный ответчик Комитет по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа направил в адрес административного истца отказ в предоставлении указанного земельного участка в собственность, в связи с недостаточностью приложенных документов.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо па основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Ранее данное положение содержалось в п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Иными словами, член садоводческого товарищества, имеющий в пользовании земельный участок, образованный из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному товариществу, имеет право приобрести его в собственность бесплатно. Спорный земельный участок, в состав которого входит спорный земельный участок, переданный садоводческому товариществу в пользование с конкретной целью разрешенного использования под садоводство, уже давно определен в границах и поставлен на кадастровый учет.

В силу приведенной части 2.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в собственность не могут быть переданы земельные участки, изъятые из оборота или ограниченные в обороте на основании норм земельного законодательства. Земли СНТ «<данные изъяты>» к таким землям не относятся.

Суд, исходя из указанных нормативных положений, времени образования земельного участка для создания товарищества, а также установив факт обращения административного истца с заявлением и подачи им необходимых в соответствии с п. 2.8 ст. 3 Закона N 137-ФЗ документов, приходит к выводу о незаконности отказа КУМИ Мысковского городского округа в предоставлении земельного участка.

Несогласие административного ответчика, не может служить основанием в отказе заявленных требований, поскольку при наличии предусмотренных п. 4 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" документов и данных о том, что земельный участок предоставлен ФИО1 после принятия последней в члены СНТ в установленном порядке.

Отсутствие договора купли-продажи спорного земельного участка, на основании которого истец его приобрел, не является юридически значимым обстоятельством, поскольку правомерность принятии истца в члены СНТ и предоставления ему спорного участка никем не оспаривалась.

На основании вышеизложенных норм земельного законодательства, принимая во внимание, что истец владеет и пользуется земельным участком расположенным по адресу: <адрес>, площадью 738 кв.м, с кадастровым номером № на законных основаниях, как член товарищества, указанный земельный участок был предоставлен в соответствии со схемой распределения земельных участков в данном товариществе, которое было создано, и земля для садоводства была выделена до вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", суд приходит к выводу о том, что административный истец имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение от 16 мая 2017 года за подписью Председателя КУМИ Мысковского городского округа ФИО2 об отказе в предоставлении в собственность ФИО1 АнатО. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 738 кв.м, с кадастровым номером № - незаконным.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Мысковского городского округа устранить препятствие к осуществлению правФИО1 АнатО., путем принятия решения о предоставлении ФИО1 АнатО., в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 738 кв.м, с кадастровым номером №

Мотивированное решение изготовлено 09.06.2017 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд.

Судья И.В. Литвиненко