Решение № 2-126/2018 2-126/2018~М-127/2018 М-127/2018 от 16 ноября 2018 г. по делу № 2-126/2018

Дело № 2-126/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Брейтово 16 ноября 2018 года

Мотивированное решение

изготовлено 21.11.2018 г.

Брейтовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Уховой Т.С.

при секретаре Чекмаревой С.С.

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1, предъявленному к Управлению Пенсионного фонда России в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии, возложении обязанности включения в стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации, и возложении на ответчика обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого льготного стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

ФИО1 не согласившись с указанным решением, обратилась в суд с иском.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что она в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила курсы повышения квалификации, в связи с чем полагает, что эти периоды должны быть включены ей в специальный трудовой стаж. Прохождение данных курсов связано с её должностью и является обязательным. При направлении работодателем её для повышения квалификации с отрывом от производства за ней было сохранено место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, при этом работодатель отчислял из её заработной платы установленные законодательством взносы в соответствующие фонды социального страхования, в том числе и в Пенсионный фонд. Считает, что указанные периоды её деятельности являются страховыми и должны включаться в страховой стаж для назначения трудовой пенсии досрочно.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержала, по существу привела доводы, изложенные в заявлении. Дополнительно пояснила, что действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности зубного врача на 0,5 ставки без совместительства.

Ответчик своего представителя в суд не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, представлен отзыв. Из отзыва следует, что курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в специальный стаж, так как в этот период работник не осуществляет трудовую деятельность постоянно в течение полного рабочего дня. Кроме того, в выписке из лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на ФИО1, спорные периоды указаны без кода льготной работы, соответственно, включению в специальный стаж они не подлежат. Курсы повышения квалификации, имевшие место в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат включению в специальный стаж, поскольку истец в данный период не выполняла работу в объеме полной ставки, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГУЗ ЯО Брейтовской центральной районной больницей, согласно которой ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности зубного врача на 0.5 ставки. Управление ПФР считает требования ФИО1 незаконными и необоснованными и просит суд отказать ей в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Выслушав истицу, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в этом было отказано.

Отказывая в назначении пенсии истице, ответчик указал на отсутствие требуемого льготного стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Ответчиком не были зачтены в специальный стаж периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, изучив представленные истицей документы, суд приходит к выводу о том, что доводы истицы о включении в специальный стаж периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в периоды работы истицы в ГУЗ ЯО «Брейтовская ЦРБ» в должностях <данные изъяты> и <данные изъяты> ей работодателем предоставлялись отпуска для прохождения повышения квалификации.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная трудовая пенсия в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения устанавливается при специальном стаже не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Работа, которую истец выполняла в спорные периоды предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года за N 781.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу приведенных выше норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

При этом, так как период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Кроме того, суд учитывает, что повышение работником квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работника, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью. В этот период за работником в соответствии с Трудовым кодексом РФ сохраняется заработная плата, место работы, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

Установлено, что ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была направлена на курсы повышения квалификации по распоряжению работодателя, указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца. В указанные периоды ФИО1 продолжала состоять в трудовых отношениях, ей выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. К таким работникам относится и ФИО1.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж.

Требования истца о включении в специальный стаж курсов повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности <данные изъяты> в ГУЗ ЯО «Брейтовская ЦРБ» на 0,5 ставки. Доказательств выполнения работы в указанный период на полную ставку истцом не представлено. Сведений о работе ФИО1 по совместительству либо совмещении должностей, дающих право на льготную пенсию, в материалах дела не имеется.

Таким образом, период направления истца на курсы повышения квалификации, имевший место при работе на не полную ставку, не может быть включен в подсчет специального стажа.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что на момент обращения истца в УПФР с заявлением о назначении пенсии необходимый стаж составлял 24 года 3 месяца 18 дней, что недостаточно для назначения пенсии, поскольку стаж работы, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, должен составлять 25 лет.

В данном случае необходимый для назначения пенсии стаж (с учетом включенного судом в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который подтверждается, представленными истцом документами) выработан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у ФИО1 возникло с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем и пенсия должна быть ей назначена с этой даты.

Руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения ФИО1 в трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Брейтовский районный суд в течение 1 месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья Т.С. Ухова