Решение № 2А-942/2019 2А-942/2019~М-849/2019 М-849/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2А-942/2019

Дело № 2а-942/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сосногорск Республика Коми 12 сентября 2019 года

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Костина Е.А.,

при секретаре Мухиной Г.А.,

с участием помощника прокурора г. Сосногорска Карчевской Р.М.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ОМВД России по г. Сосногорску ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу Министерства внутренних дел РФ по г. Сосногорску о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Сосногорский городской суд Республики Коми с административным исковым заявлением к ОМВД России по г. Сосногорску о частичной отмене установленных административных ограничений.

В обоснование административного искового заявления указал, что решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 24.11.2017, с учетом решения Сосногорского городского суда Республики Коми от 05.02.2019 в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года 6 месяцев, со следующими административными ограничениями: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением выполнения трудовых функций (обязанностей) в рамках трудового договора, а также случаев обращения в медицинские учреждения, запрещение посещения мест проведения развлекательных, праздничных и иных мероприятий (шествий, митингов, демонстраций) и участия в указанных мероприятиях.

ФИО1 просит отменить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением выполнения трудовых функций (обязанностей) в рамках трудового договора, а также случаев обращения в медицинские учреждения, поскольку он является индивидуальным предпринимателем по транспортировке пассажиров на коммерческой основе, работает в ночную смену в службе такси «Престиж», то есть ночные проверки проводятся сотрудниками полиции в его отсутствие. Кроме того с ним проживает малолетний ребенок, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который после ночных проверок просыпается и длительное время не может уснуть.

В судебном заседании административный истец исковые требования поддержал, указав, что проживает в настоящий момент с супругой и ребенком, которым мешают спать ночные проверки, а также работает в ночную смену в такси.

Административный ответчик – представитель ОМВД России по г.Сосногорску – не согласился с административным исковым заявлением, поскольку установленное судом ограничение позволяет поднадзорному работать в ночную смену.

Участвующий в деле помощник прокурора не согласился с позицией административного истца, представив письменное заключение, в объеме которого выступил в судебном заседании.

Заслушав административного истца, представителя ОМВД России по г. Сосногорску, прокурора, изучив представленные документы, суд находит рассматриваемое заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 был осужден Сосногорским городским судом Республики Коми 28.04.2016 по п.«в» ч.2 ст.163 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 24.11.2017, с учетом решения Сосногорского городского суда Республики Коми от 05.02.2019 в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года 6 месяцев, со следующими административными ограничениями: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением выполнения трудовых функций (обязанностей) в рамках трудового договора, а также случаев обращения в медицинские учреждения, запрещение посещения мест проведения развлекательных, праздничных и иных мероприятий (шествий, митингов, демонстраций) и участия в указанных мероприятиях.

06.08.2018 в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора, административный ответчик ознакомлен сотрудником ОМВД России по г. Сосногорску с условиями отбывания административного надзора, ограничениями и обязанностями, графиком прибытия поднадзорного лица для регистрации.

Согласно справке (характеристике) инспектора ГпАН ОУУПи ПДН ОМВД России по г. Сосногорску, а также справке о привлечении к административной ответственности, представленной в судебное заседание и приобщенной к материалам дела, ФИО1 характеризуется по месту нахождения под административным надзором отрицательно, как лицо одиннадцать раз привлекавшееся к административной ответственности по ч.2,3 ст.19.24 КоАП в течении года.

Из материалов административного дела следует, что между ИП «ФИО6» и ИП «ФИО2.» заключен договор на оказание информационных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому исполнитель (ФИО1) обязуется оказать консультационные, информационные и правовые услуги на основании дополнительных договоров. При этом суд принимает во внимание, что в указанном договоре нет указания на выполнение работ именно в службе такси «Престиж», как и нет указания на работу в вечернее или ночное время.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу указанной нормы административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Закона преступлений и других правонарушений, оказания на лицо, освобождаемое из мест лишения свободы, профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административный ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Таким образом, доводы заявителя о том, что установленные ограничения препятствуют осуществлению трудовых обязанностей, несостоятельны, так как решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 24.11.2017, с учетом решения Сосногорского городского суда Республики Коми от 05.02.2019 ФИО1 разрешено отсутствовать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением выполнения трудовых функций (обязанностей) в рамках трудового договора, а также случаев обращения в медицинские учреждения.

Доводы о том, что ночные проверки мешают спать малолетнему ребенку и супруге заявителя не могут служить объективным основанием для отмены установленного ограничения в виде запрещения вне пребывания жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением выполнения трудовых функций (обязанностей) в рамках трудового договора, а также случаев обращения в медицинские учреждения, поскольку отмена указанного ограничения не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

Учитывая вышеуказанные нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что отмена запрета в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением выполнения трудовых функций (обязанностей) в рамках трудового договора, а также случаев обращения в медицинские учреждения, в отношении ФИО1 нецелесообразна.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к отделу Министерства внутренних дел РФ по г.Сосногорску о частичной отмене ранее установленных видов административных ограничений оставить без удовлетворения.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 дней со дня его принятия через Сосногорский городской суд Республики Коми.

Судья Е.А. Костин