Решение № 2-578/2021 2-578/2021~М-530/2021 М-530/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-578/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июня 2021 года г. Богородицк

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Давыдовой Н.В.,

при секретаре Меркуловой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-578/2021 по иску ФИО1 к администрации МО Бегичевское Богородицкого района Тульской области, администрации МО Богородицкий район Тульской области о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам по вышеизложенным основаниям, указывая о том, что она является владельцем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Это подтверждается выпиской из похозяйственной книги №, № записи №, номер лицевого счета №. Иных документов, подтверждающих право собственности истца на вышеуказанный жилой дом, не имеется.

В выписке из ЕГРН от 08.12.2020 сведения о зарегистрированных правах на спорный жилой дом отсутствуют. В указанном жилом доме истица была зарегистрирована с 23.11.1979 года и проживает по настоящее время. Дом использовался для постоянного проживания ее и членов ее семьи.

Истица владеет указанным домом как своим собственным, несет бремя его содержания, оплачивает все коммунальные услуги. Однако, оформить право собственности на указанный жилой дом не может из-за отсутствия у нее полного комплекта документов, необходимых для регистрации права собственности в установленном порядке. В настоящее время из-за отсутствия правоподтверждающих документов истец не может зарегистрировать свое право собственности на жилой дом, а также осуществлять все правомочия собственника, в частности, распорядиться вышеуказанным домом.

Факт владения и пользования на праве собственности жилым домом никем не оспаривается.

Земельный участок, с кадастровым номером №, на котором расположен жилой дом, был представлен в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства ФИО4, которая являлась матерью истицы и проживала в спорном жилом доме. ФИО4 умерла 23.07.1993 года. Наследственное дело не открывалось.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 58 кв.м, кадастровый №.

Однако, в техническом паспорте, выданном ГУ ТО «Областное БТИ» от 25.01.2021, жилой дом имеет площадь 109,9 кв.м.

В указанном жилом доме для улучшения жилищных условий произведена реконструкция и перепланировка. Согласно техническому заключению от 11.02.2021 №, подготовленному ГУ ТО «Областное БТИ», выполненные работы по реконструкции и перепланировке жилого дома, построенного в 1918 году (до вступления в силу сводов правил СП 30-102-99 и СП 42.1330.2016), расположенного по адресу: <адрес>, не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не затрагивает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению - объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом), согласно Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 г. №.

На основании изложенного, просила суд:

сохранить жилой дом, общей площадью 109,9 кв.м, жилой площадью 55,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии.

Признать право собственности на жилой дом с кадастровым номером <адрес>, общей площадью 109,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, за ней, ФИО1.

Определением о подготовке дела к судебному разбирательству от 30.04.2021 года в качестве соответчика по делу привлечена администрации МО Богородицкий район Тульской области.

В судебное заседание не явилась истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Представила письменное заявление, в котором просит рассмотреть данное гражданское дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Богородицкий район Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленном суду заявлении просит рассмотреть данное дело в свое отсутствие. Против удовлетворения заявленных требований не возражают. Рассмотрение данного дела оставляют на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика администрации МО Бегичесвкое Богородицкого района Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд по основаниям, предусмотренным ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Часть 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с положениями ст.25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ст. 26 ч. 1 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч.ч. 1, 4 ст.29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

На основании п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац третий пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1 статьи 25 ЖК РФ).

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац второй пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно положениям статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Пунктом 3 ст. 222 ГК Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При разрешении спорного правоотношения судом установлено следующее.

Согласно выписке из похозяйственной книги, выданной администрацией МО Бегичевское Богородицкого района Тульской области от 19.01.2021 года №, жилой дом № по <адрес>, имеет общую площадь 58,0 кв.м, расположен на земельном участке, площадью 0,34 га. Владелец ФИО1 Дата совершения записи 01.01.1997 года. Номер похозяйственной книги №. Номер записи №. Номер лицевого счета №.

Как следует из справки, выданной администрацией МО Бегичевское Богородицкого района Тульской области от 18.11.2020 года №, ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 23.11.1979 года по настоящее время.

Согласно архивной выписки, выданной МКУ "Муниципальный архив" муниципального образования Богородицкий район от 23.11.2020 года исх. №и, ФИО4 был передан в собственность земельный участок, общей площадью 0,34 га в <адрес><данные изъяты> с/совета, согласно постановлению главы администрации сельских населенных пунктов <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов от 26.06.1992 года № "О закреплении земельных участков в собственность бесплатно гражданам, проживающим на территории Совета для ведения личного подсобного хозяйства"

ФИО4 умерла 23.07.1993 года в <адрес>, что следует из свидетельства о смерти <данные изъяты> №, выданного 23.07.1993 года <данные изъяты> с/с <адрес>.

Из свидетельства о рождении № следует, что ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>. ФИО6, мать - ФИО4

Согласно свидетельству о браке <данные изъяты> №, выданному 23.07.1966 года <данные изъяты> горбюро ЗАГС, ФИО7 заключил брак с ФИО5. После регистрации брака присвоены фамилии:- мужу- "ФИО9", жене - "Седикова".

Как следует из завещания, зарегистрированного в реестре за №, удостоверенного 22.11.1991 года ФИО8- специалистом исполкома <данные изъяты> Сельского Совета народных депутатов., ФИО4 завещала все свое имущество, какое ко дню ее смерти окажется ей принадлежащим, в чем бы оно не заключалось и где бы не находилось, в том числе жилой дом со всеми пристройками по адресу: <адрес>, ФИО1

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 21.05.2021 года №, сведения о земельном участке, площадью 1.0 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют.

По выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 19.05.2021 года №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым № имеет общую площадь 58 кв.м.

В соответствии с техническим паспортом, составленным ГУ ТО "Областное БТИ" Богородицкое отделение по состоянию на 25.01.2021 года, общая площадь жилого дома № (по плану лит. лит. А, А1, а, а1, подвал лит под А), расположенного по адресу: <адрес>, составляет 109,9 кв.м, из них жилая площадь составляет 55,2 кв.м, подсобная- 54,7 кв.м. Право собственности не зарегистрировано.

Согласно техническому заключению ГУ ТО "Областное БТИ" № от 11.02.2021 года, о соответствии объекта строительным требованиям законодательства РФ в результате произведенных работ по строительству и возможности сохранения объекта в построенном виде, техническое состояние несущих строительных конструкций жилого дома лит.А с подвалом лит. под А, пристройкой лит.а, пристройкой лит. а1, расположенного по адресу: <адрес> - ограниченно работоспособное, то есть категория технического состояния конструкций, при котором имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации (п.3 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»).

Техническое состояние несущих строительных конструкций жилой пристройки лит А1- исправное, то есть техническое состояние строительной конструкции здания в целом, характеризующееся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»).

Архитектурно- строительные, объёмно- планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при строительстве жилого дома лит.А с жилой пристройкой лит. А1, подвалом лит. под А, пристройкой лит.а, пристройкой лит. а1, выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории РФ.

Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению- объект индивидуального жилищного строительства.

Объект не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, но затрагивает права и охраняемые интересы третьих лиц, так как не соблюдены отступы от границ земельного участка (от забора, расположенного по границе с дорогой) до построенного жилого дома лит.А с пристройкой лит.а, тем самым, не соответствует своду правил СП-30-102-99 и СП 42.1330.2016.

Однако, жилой дом лит.А с пристройкой лит.а и подвалом лит.под А построен в 1918 году до вступления в силу сводов правил СП-30-102-99 и СП 42.1330.2016.

Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется, так как изложенные в них выводы сделаны организацией, имеющей соответствующий допуск на осуществление названных работ, технически обоснованы, а поэтому суд считает их соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что произведенные перепланировка, переустройство и реконструкция нарушают права и законные интересы других лиц, а также создают угрозу жизни и здоровью граждан, судом в ходе судебного разбирательства не установлено.

При этом истец ФИО1 принимала меры по легализации самовольной перепланировки, переустройства и реконструкции жилого дома, поскольку 31.03.2021 года она обратилась с заявлением в администрацию МО <адрес> о разрешении на проведении реконструкции, на что ею был получен ответ от главы администрации МО Богородицкий район Тульской области от 21.04.2021 года №СГ-200-с об отказе в разрешении на реконструкцию дома, в связи с тем, что действия уже выполнены, и ей рекомендовано обратиться в суд.

С учетом изложенных обстоятельств и приведенных выше норм материального права, в судебном заседании установлено, что в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, были произведены перепланировка, переустройство и реконструкция жилого помещения. При этом не были допущены нарушения технических и санитарных правил и норм, но затрагиваются права и охраняемые законом интересы третьих лиц, администрации МО Богородицкий район и администрации МО Бегичевское.

Однако, суд учитывает, что от указанных ответчиков не поступило никаких возражений по заявленным требованиям, и что не соответствие объекта вызвано тем, что на момент его постройки в ДД.ММ.ГГГГ году еще не были приняты своды правил, которым он не соответствует.

При этом указанный жилой дом расположен на земельном участке, находящемся в собственности матери истца ФИО4, которая все свое имущество завещала своей дочери ФИО1

При изложенных данных и с учетом приведенных выше норм материального права суд полагает возможным сохранить в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии жилой дом по адресу: <адрес>, поскольку произведенные перепланировка, переустройство и реконструкция произведены без нарушений требований жилищного и градостроительного законодательства, при отсутствии угрозы жизни или здоровью граждан.

Разрешая другие исковые требования истца о признании права собственности на жилой дом, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Учитывая данные обстоятельства, и что в результате произведенных перепланировки, переустройства и реконструкции вышеуказанного жилого дома произошло изменение параметров объекта капитального строительства, которое сохранено судом и признано законным, то истец ФИО1 приобретает право собственности на измененный в размерах жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 о признании права собственности на жилой дом.

В связи с чем, исковые требования истца ФИО1 к администрации МО Бегичевское Богородицкого района Тульской области, администрации МО Богородицкий район Тульской области о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, о признании права собственности на жилой дом, являются законными, обоснованными, и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

уточненные исковые требования ФИО1 к администрации МО Бегичевское Богородицкого района Тульской области, администрации МО Богородицкий район Тульской области о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить в полном объеме.

Сохранить жилой дом, общей площадью 109,9 кв.м, жилой площадью 55,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (по плану лит. лит. А, А1, а, а1, подвал лит. под А) в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 109,9 кв.м, в том числе жилой площадью 55,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 07.06.2021 года.