Решение № 2А-48/2017 от 24 января 2017 г. по делу № 2А-48/2017

Административное дело № 2а-48/2017


Решение

именем Российской Федерации

город Асино 25 января 2017 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Уланковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Ивановой А.В.,

с участием помощника Асиновского городского прокурора Долбиева С.И.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области (далее МО МВД РФ «Асиновский» УМВД России по Томской области) обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование иска указано, что решением Ленинского районного суда города Новосибирска от /дата/ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года, а также административные ограничения в виде: явки один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов. ФИО1 состоит на учете в МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения режима административного надзора. При проверке по ИБД – «Регион» было установлено, что гражданин ФИО1 в период с /дата/ по /дата/ шесть раз привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, также /дата/ в отношении ФИО1 было возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 158 УК РФ и направлено в Асиновский городской суд Томской области, в настоящее время дело не рассмотрено. С целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец просит дополнить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21-00 часов до 07-00 часов; обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик – ФИО1 в судебном заседании в возражая против иска пояснил, что не согласен с установлением в отношении него дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации 3 раза в месяц.

Заслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Согласно статье 6 Федерального закона № 64-ФЗ и части 2 статьи 270 КАС РФ с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что решением Ленинского районного суда города Новосибирска от /дата/ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года, а также административные ограничения в виде: явки один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов.

Из материалов дела видно, что ФИО1 неоднократно (шесть раз) в течение одного года привлекался к административной ответственности:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Асиновского судебного района Томской области от /дата/ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях;- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Асиновского судебного района Томской области от /дата/ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Асиновского судебного района Томской области от /дата/ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Асиновского судебного района Томской области от /дата/ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Асиновского судебного района Томской области от /дата/ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Асиновского судебного района Томской области от /дата/ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме вышеуказанных доказательств, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, подтверждаются: информационными сведениями ИБД «Регион» предупреждениями от /дата/, справкой об освобождении № от /дата/.

Из справки по быту следует, что ФИО1 проживает по адресу: сожителем ФИО3, характеризуется посредственно. В быту ФИО1 замечен в злоупотреблении спиртного и в общении с лицами ранее судимыми, в нарушении общественного порядка не замечен, по характеру спокоен. Официально нигде не трудоустроен. Состоит на учете в МО МВД России «Асиновский» на административном надзоре, где неоднократно привлекался за нарушения режима.

В объяснениях от /дата/, отобранных у ФИО4, указано, что он проживает в . С /дата/ с ним проживает ФИО1, который характеризуется с посредственной стороны, спиртными напитками не злоупотребляет, официально не трудоустроен.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" исходя из положений частей 1 и 2 статьи 261.8 ГПК РФ в решении об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть определены одно или несколько административных ограничений. Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ). Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В судебном заседании установлено, что по месту проживания ФИО1 характеризуется удовлетворительно, являясь лицом, в отношении которого решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от /дата/ установлен административный надзор, был привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, предусмотренные ч.1 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение ограничения в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22:00 часов до 06:00 часов, невыполнение ограничения в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства).

При таких обстоятельствах, учитывая личность поднадзорного лица, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, с учетом характеристики, его показаний в судебном заседании, суд считает, что в отношении ФИО1 необходимо установление дополнительных административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 21:00 часов до 07:00 часов; обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

По мнению суда, установление дополнительных административных ограничений позволит предупредить совершение новых преступлений и других правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие. Указанные дополнительные ограничения будут являться достаточной мерой по защите государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, 273 КАС РФ суд,

решил:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области удовлетворить.

Дополнить ФИО1, /дата/ года рождения, административные ограничения, установленные решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от /дата/ в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 21:00 часов до 07:00 часов;

- обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья (подписано) О.А. Уланкова

На момент размещения не вступило в законную силу