Решение № 2А-1065/2019 2А-1065/2019~М-843/2019 М-843/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2А-1065/2019

Дело № 2а-1065/2019г.

УИД 48RS0005-01-2019-000939-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 года г. Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Риффель В.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № 5 по Липецкой области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Липецкой области обратилась в суд с иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, мотивируя тем, что ответчик является индивидуальным предпринимателем и обязан уплачивать законно установленные налоги и страховые взносы. Однако, он имеет задолженность перед бюджетом в сумме 32 864,34 руб., в связи с чем, ему были направлены требование об уплате задолженности №, но данная задолженность до настоящего времени не оплачена. Налоговым органом было вынесено постановление № о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика – индивидуального предпринимателя. В силу ст. 47 Налогового кодекса РФ, ст. 12 Федерального закона №229-ФЗ постановления налогового органа об обращении взыскания на имущество налогоплательщика являются исполнительными документами, на основании которых возбуждается исполнительное производство. В отношении ответчика постановлением судебного пристава-исполнителя Липецкого РОСП УФССП России по Липецкой области возбуждено исполнительное производство и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований. Но ответчик не исполнил постановление судебного пристава в установленный срок. Поскольку сумма задолженности ответчика является значительной, мер к погашению задолженности он не принимает, доказательств наличия уважительных причин, не позволивших исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не представлено, что свидетельствует об уклонении ответчика от погашения задолженности. В связи с чем, просит суд установить для ответчика ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения им требований исполнительных документов по исполнительному производству.

В силу ст. 291, ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 31.2. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ (далее – Закон) исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Статья 64 Закона относит к исполнительным действиям установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 67 того же Закона судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Исходя из указанных положений, с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации заинтересованное лицо может обратиться тогда, когда сумма задолженности должника составляет не менее 10 000 руб. и именно сумма задолженности в таком размере не была погашена по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований.

Судом установлено, что 28.03.2019 г. Межрайонной инспекцией ФНС России № 5 по Липецкой области вынесено постановление № о взыскании с налогоплательщика ФИО1 задолженности по налогам, страховым взносам, пеням в сумме 32 864,34 руб. за счет его имущества.

На основании данного постановления судебным приставом-исполнителем Липецкого РОСП УФССП России по Липецкой области 04.04.2019 г. было возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику ФИО1 был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно сведениям Липецкого РОСП УФССП России по Липецкой области должник работает в ООО «Стройбаза-Спектр», судебным приставом исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. По состоянию на 17.06.2019 остаток задолженности по исполнительному производству №-ИП составляет 21389,Ю24 руб.

Таким образом, со дня истечения срока для добровольного исполнения требования исполнительного документа не прошло два месяца, предусмотренных ст. 67 Закона, для возникновения основания для установления должнику временного ограничения на выезд из РФ.

В связи с чем, требование Межрайонной ИФНС России № 5 по Липецкой области об установлении ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации заявлено преждевременно, поэтому оснований для его удовлетворения не имеется.

Однако, это не лишает возможности Межрайонную ИФНС России № 5 по Липецкой области обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из РФ в случае, если сумма задолженности в размере 10 000 руб. не будет погашена ответчиком по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 5 по Липецкой области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд в течение 15 дней со дня его получения.

Судья В.В. Риффель