Решение № 2-580/2019 2-580/2019~М-465/2019 М-465/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2-580/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 июня 2019 года <адрес>

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гильфанова Б.К.,

при секретаре Верясевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету Заинского муниципального района РТ о признании права собственности на жилое помещение в реконструированном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Заинского муниципального района РТ о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии.

В обоснование иска указано, что истцу на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилой дом общей площадью 22,9 кв.м., полезной площадью 34,7 кв.м., расположенный по адресу: РТ, <адрес>. На основании постановления Исполнительного комитета Заинского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок площадью 796,17 кв.м., расположенный по адресу: РТ, <адрес>, для обслуживания жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оформил вышеуказанный земельный участок в собственность в установленном законом порядке. Из технического паспорта на жилой дом, полученным истцом ДД.ММ.ГГГГ, следует, что дом, 1959 года постройки, имеет следующие площади – площадь здания 99,7 кв.м., общая площадь жилого дома – 82,7 кв.м., жилая – 56,5 кв.м. При этом, площадь жилого дома увеличилась за счет возведенного пристроя, веранды, что также подтверждено заключениями кадастрового инженера.

Истец ФИО1 просит сохранить самовольно переустроенное и перепланированное жилое помещение по адресу: РТ, <адрес>.

Истец ФИО1 надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Представитель истца ФИО1- ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что в доме была снесена печь и возведен новый пристрой, в результате чего изменилась площадь жилого дома с 34,7 кв.м. на 99,7 кв.м. Согласно заключению строительной экспертизы, дом находится в работоспособном технически исправном состоянии, угрозы жизни и здоровью людей, находящихся в доме нет. При этом, исковые требования уточнила и просила признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 16:48:050301:79, по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии с общей площадью 99,7 кв.м. Просила уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Заинского муниципального района РТ – ФИО3 в судебном заседании относительно удовлетворения уточенных исковых требований не возражал.

Представитель третьего лица – Палаты имущественных и земельных отношений Заинского муниципального района РТ надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом путем, в том числе, признания права.

Согласно ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации законодательно регламентирован порядок переустройства и перепланировки жилых помещений и процедура согласования с органами местного самоуправления проекта и результатов переустройства и перепланировки.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч.ч.1-4 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.2 ст.25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Собственники жилищного фонда должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Однако пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ). Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 указанного Постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

В ходе рассмотрения заявленных требований судом установлено, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 принадлежит жилой дом площадью 22,9 кв.м., полезной площадью 34,7 кв.м., расположенного по адресу: РТ, <адрес> (л.д.8).

Из копии технического паспорта жилого дома по адресу: РТ, <адрес>, общая площадь по состоянию на 1969 год составляет 35,9 кв.м.

Из копии технического паспорта жилого дома по адресу: РТ, <адрес>, общая площадь дома по состоянию на 1988 год составляет 39,0 кв.м., в том числе жилая- 31,7 кв.м.

Согласно техническому паспорту жилого дома, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, площадь жилого дома составляет 99,7 кв.м., жилая площадь <адрес>,5 кв.м. Площадь увеличилась на счет возведения пристроя и веранды (л.д.9-13).

Согласно копии технического плана здания жилой дом с кадастровым номером 16:48:050301:241, расположен на земельном участке с кадастровым номером 16:48:050301:79, по адресу: РТ, <адрес>. Год постройки дома - 1959. <адрес> объекта - 99,7 кв.м. <адрес> по сравнению со сведениями ЕГРН увеличилась на 60.7 кв.м., за счет сноса печей, возведения теплого пристроя, возведения холодной веранды, фактически общая площадь составляет 99,7 кв.м. (л.д.14-18).

Согласно заключению строительной экспертизы обследования здания по адресу: РТ, <адрес>, фундамент здания, находится в работоспособном техническом состоянии. Несущие и ограждающие конструкции жилого здания соответствуют требованиям действующей нормативно-технической документации жилого здания. В соответствии с положениями СП 13-102-2003, оценивается как работоспособное состояние - категория технического состояния при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметром не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований (по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости) в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. Угрозы жизни и здоровью людей, пребывающих в жилом здании, не установлено (л.д.21-67).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости право собственности на жилой дом с кадастровым номером 16:48:050301:241, площадью 39,0 кв.м., расположенный по адресу: РТ, <адрес> не зарегистрировано (л.д.75-81).

Согласно ответу на запрос ООО «Газпром трансгаз Казань» в ходе осмотра надземного стального газопровода, расположенного вдоль территории земельного участка с кадастровым номером 16:48:050301:79, по адресу: РТ, <адрес>, нарушений охранной зоны и зоны минимально-допустимых расстояний от объектов сетей газораспределения и газопотребления до существующих строений не обнаружено (л.д.85-87).

Согласно ответу на запрос ОАО «Сетевая компания» жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 16:48:050301:79, по адресу: РТ, <адрес>, расположен вне охранных зон воздушных линий электропередач, принадлежащий ОАО «Сетевая компания».

Согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования условия проживания в жилом доме по адресу: РТ, <адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.90).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 16:48:050301:79 площадью 796,17 кв.м., по адресу: РТ, <адрес>. Земельный участок предоставлен для обслуживания индивидуального жилого дома, на основании постановления руководителя Исполнительного комитета <адрес> и Заинского муниципального района за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.91-92).

Поскольку в ходе рассмотрения дела истцом были предоставлены доказательства того, что работы по реконструкции и перепланировке жилого помещения были выполнены в соответствии с требованиями действующих норм и правил, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, чьих-либо прав и законных интересов не нарушают, изменение площади здания произошло из-за переноса перегородок (перепланировка) и возведения теплого пристроя и холодной веранды (реконструкция), суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных исковых требований.

При вышеизложенных обстоятельствах, исковые требования к Исполнительному комитету Заинского муниципального района РТ о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном виде с общей площадью 99,7 кв.м., подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Исполнительному комитету Заинского муниципального района РТ о признании права собственности на жилое помещение в реконструированном и перепланированном состоянии удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, инвентарный №, 1959 года постройки, расположенный по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, в реконструированном и перепланированном состоянии с общей площадью 99,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Гильфанов Б.К.