Решение № 12-67/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 12-67/2021

№12-67/2021

УИД 75RS0002-01-2021-000618-30


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

4 марта 2021 года г. Чита

Судья Ингодинского районного суда г. Читы Рахимова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю от 27.01.2021 об отказе в удовлетворении ходатайства в восстановлении срока для уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.2 ст. 12.12 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю от 06.07.2020 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.12 КоАП РФ, с назначением штрафа в размере 800 руб.

Определением начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю от 27.01.2021 ФИО1 отказано в восстановлении срока для уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В жалобе, поданной в Ингодинский районный суд г. Читы, ФИО1 просит отменить указанное определение, полагая, что неполучение своевременно постановления связано с ненадлежащим исполнением почтовым отделением своих обязанностей. Ссылается на то, что осуществляет уход за ребенком-инвалидом, факт правонарушения и свою вину не оспаривает.

ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержала, вину в правонарушении не оспаривала, дополнительно указала, что корреспонденция из суда также ей не была бы доставлена, если бы начальник почтового отделения не проявил бдительность и ей не позвонил. Связывает неполучение постановления с ненадлежащим исполнением почтовым отделением своих обязанностей по доставке.

УМВД России по Забайкальскому краю в судебное заседание не явилось при надлежащем извещении о слушании дела.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, проанализировав доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В силу части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Судьей из административного материала установлено, что постановление от 06.07.2020 направлено заказным письмом по месту жительства ФИО1 07.07.2020 (ШПИ 67292048061814). По отчету об отслеживании и ответу УФПС от 25.01.2020 установлено, что данное письмо поступило на почтовое отделение 09.07.2020, оставлено извещение в почтовом ящике и 08.09.2020 конверт возвращен отправителю.

Фактически о постановлении ФИО1 узнала не позднее 07.12.2020, когда обратилась с заявлением о восстановлении срока на «льготную» оплату штрафа.

Конверт с отправлением, возвращенный отправителю, суду не представлен.

Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (утв. приказом ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 N 98-п) предусмотрено, что извещения ф. 22, ф. 22-о, ф. 22/119 и РПО, подлежащие доставке, передаются почтальонам в соответствии с разделом 10.3 настоящего Порядка (п.9.16). В силу пункта 10.3.4 ответственное лицо ОПС передает почтальонам РПО, подлежащие доставке, и заказные уведомления о вручении при извещениях ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) по поименным накладным ф. 16-дп под роспись, списки ф. 104-о, извещения на РПО, подлежащие вручению в ОПС; принимает извещения ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119), списки ф. 104-о.

По ходу движения по доставочному участку почтальон: - при невозможности вручить РПО опускает извещения ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики), проставляет причину невручения РПО в графе "Особые отметки" накладной поименной ф. 16-дп (в случае неудачной доставки РПО, приписанных к накладной ф. 16-дп подряд друг за другом и имеющих одинаковую причину недоставки, допускается указывать причину невручения для данных РПО одной записью, объединив соответствующие РПО скобкой.. После принятия отчета почтальона контролирующее лицо на основании накладных поименных ф. 16-дп с отметками почтальона о причинах невручения, извещений ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119, бланков ф. Е 1-в "Подтверждение получения") на врученные РПО вносит информацию в ИС о результатах доставки (п.10.3.7). В соответствии с ПОУПС письменная корреспонденция при невозможности ее вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранится в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен Договором. Срок хранения заказных уведомлений о вручении аналогичен сроку хранения письменной корреспонденции (п.11.1).

Следовательно, первичными документами учета факта доставки уведомления и причин невручения корреспонденции является сам конверт с отметками об этом и накладные поименные ф. 16-дп. В связи с отсутствием таких документов (в ответе УФПС от 25.01.2020 эти данные также не отражены) нельзя считать соблюденным предусмотренный Порядок вручения заказного письма ФИО1 Отчет об отслеживании корреспонденции допустимым доказательством соблюдения Порядка не является. Сам факт поступления письма на почтовое отделение не подтверждает факт оставления в ее почтовом ящике соответствующего извещения и ее неявку для получения корреспонденции.

В этой связи суд полагает заслуживающим внимание довод заявителя о том, что она осуществляет уход за ребенком-инвалидом и преимущественно находится по своему месту жительства, но об этом отправлении не знала и не могла знать. Фактически о наличии постановлении она узнала по истечении 20-тидневного срока его исполнения, в связи с чем у нее отсутствовала реальная возможность воспользоваться правом и уплатить административный штраф в размере половины назначенной суммы.

Возможность использования системы Госуслуги не опровергает приведенных выше выводов о наличии в данном конкретном случае оснований для восстановления срока для оплаты штрафа в льготном порядке.

В свази с чем определение начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю от 27.01.2021 подлежит отмене, а срок, предусмотренный частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, восстановлению. Срок для уплаты административного штрафа в размере половины назначенной суммы должен быть установлен равным 20-ти календарным дням с даты вступления настоящего решения в законную силу.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

определение № начальника ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю от 27.01.2021 отменить.

Восстановить ФИО1 срок, предусмотренный частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы по постановлению № от 06.07.2020, установив его равным 20-ти календарным дням и исчисляя его с даты вступления настоящего решения в законную силу

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с момента его получения в Забайкальский краевой суд.

Судья Т.В. Рахимова

Мотивированное решение изготовлено 04.03.2021.