Постановление № 5-528/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 5-528/2018

Дело №5-528/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург 07 ноября 2018 года

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга, в составе судьи Ужанской Н.А.,

– рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1. Согласно протоколу об административном правонарушении АП-Юр№ 44 от 20.20.2018 ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

ФИО1 и его защитник в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 23 января 2018 года в 13 часов 30 минут гражданка ФИО2 в помещении кафе-шаверма ИП ФИО1, по адресу: <...> лит. Б, осуществляла трудовую деятельность в отсутствие разрешения на работу, в связи с чем 20 февраля 2018 года инспектором отделения иммиграционного контроля отдела по Центральному району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу Ленинградской области в отношении ИП ФИО1 составлен протокол N АП-ЮР № 43 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вместе с тем вывод о совершении ФИО1 указанного административного правонарушения не находит объективного подтверждения в материалах дела.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу статьи 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективную сторону вменяемого ФИО1 административного правонарушения образует допуск без соответствующего разрешения к осуществлению иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 12 апреля 2017 года С.С. выдана многократная виза сроком действия до 20 марта 2018 года с указанием цели поездки "учеба", принимающей организацией является ФГБОУ ВО РГГМУ.

Согласно ответу от 23.10.2018 ФГБОУ ВО «Российский государственный гидрометеорологический университет» на запрос суда С.С. в настоящее время обучается на 3 курсе по очной форме обучения. С 21.01.2018 по 08.02.2018 С.С. находилась на каникулах согласно календарного графика на 2017-2018 учебный год.

В силу определения, данного в пункте 3 части 2 статьи 23 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", профессиональной образовательной организацией является образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения.

Вместе с тем должностным лицом не проверено наличие обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 статьи 13.4 и подпунктом 6 пункта 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ, позволяющих иностранному гражданину, обучающемуся по очной форме в организации среднего профессионального образования, осуществлять трудовую деятельность без получения соответствующего разрешения, в связи с чем у ИП ФИО1 отсутствовали основания для получения разрешения для привлечения С.С. к трудовой деятельности.

Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были. Доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что ИП ФИО1 незаконно привлек к осуществлению трудовой деятельности в Российской Федерации С.С.., не установлено.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с частью 1 статьи 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном с. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Аудах Яхия подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, ч.2 ст. 29.4, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней.

Судья: