Решение № 12-496/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 12-496/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2017 года г.Ставрополь

Промышленный районный суд г.Ставрополя в составе: председательствующего судьи Соколовского А.Ю.,

при секретаре Гречкиной А.И.,

с участием законного представителя ООО «Управляющая организация «Ваш уютный дом» ФИО1,

представителя Управления СК по строительному и жилищному надзору ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу представителя ООО «Управляющая организация «Ваш уютный дом» на постановление мирового судьи судебного участка №5 Промышленного района г.Ставрополя от дата,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Промышленного района г. Ставрополя от дата., юридического лицо – ООО «Управляющая организация «Ваш уютный дом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Представитель ООО «Управляющая организация «Ваш уютный дом» обратился в суд с жалобой на указанное постановление мирового судьи, в обоснование которой указал, что составление Предписания № от дата и Протокола об административном правонарушении № от дата незаконно и необоснованно, поскольку после получения предписаний №, №, №, № ООО «Управляющая организация «Ваш уютный дом» были выполнены все работы в срок и в полном объеме. Однако, Жилищная инспекция выдала повторно предписание № от 25 ноября.

Заявитель указывает, что предписания №, № в части устранения нарушений п. 3.3.4, 4.6.1.1, 4.7.1.2 Правил и норм технической экспликации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от дата №, № в части нарушений п. 5.8.3 Правил и норм технической экспликации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. №170, исполнены юридическим лицом, однако Жилищной инспекцией выполненные работы по устранению указанных в представлении нарушений не приняты. Предписания № в части нарушения п. 3.2.16 Правил и норм технической экспликации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. №170, №, №, № в части устранения нарушений п. 3.2.9 Правил и норм технической экспликации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. №170, исполнены юридическим лицом и приняты Жилищной инспекцией.

Обращает внимание суда на то обстоятельство, что ни в одном из перечисленных пунктов Предписаний не указан объем и место конкретного нарушения. При этом, предписание должно содержать только законные требования, то есть на юридическое лицо может быть возложена обязанность по устранению лишь тех нарушений, соблюдение которых обязательно для них в силу закона, а сами требования должны быть реально исполнимы. По каким критериям Жилищная инспекция принимала работу либо «выписывала новое предписание» непонятно.

Вместе с тем, Акты выполненных работ были представлены в Управление.

Считает, что отсутствие конкретного указания на окно, дверь или место общего пользования, не дает основания Управлению Ставропольского края по строительному и жилищному надзору не принимать работу ООО «УО «Ваш уютный дом». На все выполненные работы по предписаниям были составлены Акты приемки оказанных услуг. Все работы выполнены в срок, указанный в предписании.

Юридическим лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суду были представлены сведения о том, что Обществом были приняты все зависящие от него меры по исполнению предписания.

Считает, что в действиях ООО «УО «Ваш уютный дом» отсутствует событие административного правонарушения.

Просит обжалуемое постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Законный представитель ООО «Управляющая организация «Ваш уютный дом» ФИО1 в судебном заседании доводы, указанные в жалобе поддержала, дала аналогичные пояснения. Просила жалобу удовлетворить.

Представитель Управления СК по строительному и жилищному надзору ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать. Полагала постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что предписания Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору были устранены ООО «Управляющая организация «Ваш уютный дом»в полном объеме, а именно была устранена захламленность чердачного помещения, заменены 3 окна, уборка придомовой территории проводится должным образом с 6- 8 утра, дезинфекция многоквартирного дома проводится каждые 2 месяца. Свидетель также пояснила, что частичные протечки в системе водоснабжения будут всегда, трубы поставлены на замену, очевидных ржавчин нет. Ремонт крыльца перенесен на весну, поскольку нецелесообразно менять крышу и сливы до зимы. В феврале был произведен ремонт крыши и сливов.

Свидетель ФИО4 показала, что на основании обращения собственника жилого помещения проведена внеплановая выездная проверка с целью осуществления государственного лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом № на <адрес> в результате которой были выявлены нарушения ООО «УО «Ваш уютный дом» жилищного законодательства РФ. ООО «УО «Ваш уютный дом» были выданы предписания №, №, №, №, №, установлен срок устранения выявленных нарушений – дата По истечению установленного срока, дата, Управлением СК по строительному и жилищному надзору организована проверка на предмет исполнения выданных предписаний. В результате проверки было установлено, что предписания ООО «УО «Ваш уютный дом», не выполнены, выявленные нарушение не устранены в установленные сроки. По результатам проверки был составлен акт проверки, на основании которого указанной организации выданы предписания №, №, установлены сроки устранения выявленных нарушений – дата, дата Свидетель ФИО4 также пояснила, что проверку проводила она лично и видела, что чердачное помещение захламлено, видела тараканов. Кроме того, поступали жалобы от жильцов. На момент проведения проверки в чердачном помещении был наведен порядок, однако, еще присутствовали вещи, что является нарушением, поскольку в чердачном помещении не должно находиться никаких предметов. Оконные блоки находились в неисправном состоянии, не была предоставлена информация по проведению биотехнических работ.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 24 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с предписаниями Управления Ставропольского края по строительному и жилищном надзору №, №, №, №, № ООО «УО «Ваш уютный дом» необходимо было в срок до дата устранить нарушения п. 3.6.1, п. 3.4.8, п. 3.2.16, п. 3.3.4, п.4.6.1.1, п.4.7.1.2, п.5.6.6, п.5.6.2, п.5.8.3, п. 3.2.9, п. 4.6.1.6, п.4.8.1, п.4.2.3.1 Правили норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2003 №170.

В ходе проведения в период с дата по дата выездной внеплановой проверки по осуществлению государственного лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом № на пл<адрес><адрес>, на предмет соблюдения норм жилищного законодательства, исполнения ООО «УО «Ваш Уютный дом» ранее выданных Управлением предписаний от дата №, 173, 1744, 1745, 1747 установлено, что указанные предписания не выполнены в полном объеме и в установленные сроки.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «УО «Ваш уютный дом» был составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Таким образом, все представленные доказательства были оценены мировым судьей в совокупности, в связи с чем, вывод о наличии события правонарушения и виновности ООО «УО «Ваш уютный дом» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Доводы жалобы о том, что все нарушения, указанные в представлениях были устранены в полном объеме и в установленный срок подлежат отклонению, поскольку они опровергаются другими доказательствами по делу, в том числе актом проверки № от дата, показаниями допрошенной в судебном заедании в качестве свидетеля государственного инспектора отдела по контролю и надзору за содержанием жилищного фонда ФИО4, проводившей проверку, которая пояснила, что нарушения, указанные в представлениях, не были устранены ООО «УО «Ваш уютный дом» в полном объеме и в установленный срок.

Мировым судьей сделан правильный вывод о том, что представленные ООО «УО «Ваш уютный дом» акты выполненных работ не свидетельствуют о полном выполнении в установленный срок предписаний №, №, №, №, № от дата, поскольку суду не представлено сведений о полномочиях ФИО5 выступать от лица собственников указанного выше многоквартирного дома и подписывать акты выполненных работ, равно как и за какой период и на какую общую сумму выполнены данные работы.

Доводы заявителя о том, что в предписаниях не указан объем и место конкретного нарушения не являются основанием для отмены обжалуемого постановления мирового судьи, поскольку сведений об обжаловании и признании предписаний незаконными суду не представлено.

Действия ООО «УО «Ваш уютный дом» правильно квалифицированы по ч. 25 ст.19.5 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «УО «Ваш уютный дом» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено ООО «УО «Ваш уютный дом» в пределах санкции статьи.

На момент рассмотрения жалобы оснований к прекращению производства по делу в отношении ООО «УО «Ваш уютный дом», предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Таким образом, доводы жалобы подлежат отклонению, обжалуемое постановление мирового судьи – оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №5 Промышленного района г.Ставрополя от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Управляющая организация «Ваш уютный дом», оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Управляющая организация «Ваш уютный дом» – без удовлетворения.

Судья А.Ю. Соколовский

<данные изъяты>